管理局队伍建设活动意见

为更好地建设一支结构优、素质强、爱岗位、争一流的机关事务工作队伍，为机关事务工作科学发展提供组织人才保证，经局党总支研究决定，自2月份起在全局范围内开展以“结构优、素质强、爱岗位、争一流”为主题的“队伍建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“为领导服务，让领导放心；为部门服务，让部门满意；为群众服务，让群众高兴”的总基调，认真履行“管理、保障、服务”职能，努力建设一支“结构优、素质强、爱岗位、争一流”的机关事务工作队伍，推进机关事务工作科学发展。

二、目标任务

通过活动的开展，使机关干部的管理理念明显更新，管理能力明显提升，管理成效明显突出，群众威信明显提高；一线职工的专业素养更高，协作意识更强，精神风貌更好，工作业绩更优。

结构优。认真研究干部职工队伍结构现状，不断加大队伍老中青梯次配备，鼓励干部职工进行在职学历教育，多渠道培养专业型和复合型人才，进一步优化队伍的年龄结构、学历结构、专业结构。

素质强。牢固树立学习意识，努力提高学习的自觉性，提高干部职工队伍的理论素养、思想道德素养和身心素养，建设学习型队伍；转变队伍的思想作风、工作作风、领导作风，增强队伍的服务意识，建设服务型队伍；强化队伍的表率意识、奉献意识、团结意识，扎实工作，增强队伍的领导力、协调力、凝聚力、执行力，建设实干型队伍。

爱岗位。进一步强化干部职工的岗位意识，注重理念灌输，干部职工队伍的事业心、责任感和荣誉感更强，珍惜机关事务工作岗位，以单位为家，视同事为亲人，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。

争一流。持续强化干部职工队伍的创新意识，抢抓机遇，加快发展，提高工作实效，做到人无我有，人有我优。在工作思路创新上争创一流，在开拓工作新领域上争创一流、在攻坚克难抓落实上争创一流、在提升工作业绩上争创一流，努力做到后勤服务工作在“全市争第一、全省进一流”，工作多出亮点、出经验。

三、基本原则

1、教育引导。加强教育引导，激发广大干部职工参与活动的内在动力和积极性，做到真学真查真改。

2、领导带头。领导班子成员和各科室负责人，既要认真抓好本科室的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，作出榜样。

3、统筹兼顾。坚持“七个结合”：与市委开展的“寻标、对标、达标、夺标”活动相结合，与以“讲学习、练技能、比奉献，全面开展技术大比武”为载体的科学发展观活动相结合，与2011年局“科学化管理年”活动相结合，与“为民服务先锋”党建品牌创建活动相结合，与“金点子奖”活动相结合，与各科室工作子品牌创建活动相结合，与营造风清气正、团结向上、锐意进取的工作要求相结合，与推进机关事务管理工作相结合，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。

4、注重实效。认真排查梳理干部职工队伍在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。

5、创新载体。提倡首创精神，既不折不扣地遵守活动的统一安排和部署，又因地制宜、因势利导地创新工作方式与活动载体，注重形式和内容相统一，确保实效。

四、方法步骤

“队伍建设年”活动从2月1日开始，至12月底基本结束。分三个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署（2月1日至4月底）

按照局党总支统一部署，在各科室进行广泛的思想发动，进一步提高认识，统一思想。一要展开思想大讨论活动，学习讨论要紧贴实际、广泛深入；二要对比2011年评先选优先进职工，开展好“向先进学习、争做先进”活动。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。重点抓好五个环节：

1、召开动员会，对“队伍建设年”活动进行动员部署，研究制定具体的活动计划，进一步统一思想、统一认识、统一步调。要求科室制定出各自的活动计划，个人制定学习计划。

2、学习培训。开展“三学”活动：一是学《党章》、《公务员法》、《合同制员工手册》等有关纪律规定的内容；二是学各级会议精神和领导讲话精神，特别是刚召开的党代会和“两会”相关材料；三是学业务知识。各科室每周确保半天时间集中学习，人人记笔记、写心得体会。上半年组织2011年优秀职工外出参观学习一次；开展读一本好书，写一篇调研文章活动，使干部职工养成“读、学、用”的好习惯。

3、交流讨论。围绕“如何做好新形势下机关事务管理工作？”、“机关事务工作如何更好的为市委、市政府中心工作服务？”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的机关事务工作者？”、“如何争先创优，争做后勤服务先锋？”等主题开展专题讨论，3月份组织一次心得体会展评。

（二）第二阶段：查摆问题、分析评议（5月初至6月底）

开展“讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩，讲自己不讲别人”“三讲”大讨论，贯彻落实“三讲”精神，广泛征求意见，深入自查互查，认真分析问题，真正认清危害。重点抓好四个环节：

1、广泛征求意见。采取征求意见、召开座谈会、开展谈心活动等方式广泛征求驻楼单位对我局的意见和建议，认真归纳梳理，找准突出问题。围绕设施设备维护、会务保洁、安保消防、餐饮管理等各个方面，查找不足，寻找隐患，研究制定加强后勤管理的各项措施。

2、做好自查自纠，个人围绕庸、懒、散“三大顽症”开展“三查三看”：查“庸”，看思想上是否因循守旧，工作上是否墨守陈规，是否有开拓创新、敢为人先的胆略，是否见困难就缩、见问题就拖，只求工作不丢，不求工作出新；查“懒”，看是否心懒不想事、手懒不办事、腿懒不干事，作风疲沓，纪律松驰，是否推诿扯皮、拖延不办；查“散”，看是否违反规章制度，是否说一套干一套，满腹牢骚，消极应付，不推不动，我行我素。局机关在全面查找问题的基础上，重点查找以下八个方面问题：过分强调科室利益，缺乏“一盘棋”思想意识；服务意识不强，工作不负责任；中梗现象突出，执行力衰减；相互推诿扯皮，不愿承担责任；矛盾上交，沟通协调不力；创新意识不强，工作标准不高；工作拈轻怕重，作风纪律涣散；工作拖沓懒惰，办事效率低下。

3、互查互评。广泛开展互查互评活动。分管领导要和科室负责人谈，科室负责人要和科室员工谈，员工之间互相谈。谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结。点评要切中要害、突出重点，指出不足，提出要求，增强针对性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

4、剖析问题。根据征求到的意见和自查的问题，紧密结合个人工作职责，人人分析问题查找原因，参照规章制度要求，明确努力方向，形成分析材料。以科室为单位，结合月度目标考核时召开专题会议，每名干部职工都要进行自我剖析，对照检查，开展批评和自我批评，真正把问题找准、找实、分析透彻，真正把存在差距的原因分析透彻，为下一步整改提高打下坚实的基础。

（三）第三阶段：认真整改、切实提高（7月初至12月底）

整改提高要找准问题、制定措施、付诸行动。要通过整改，着力提高服务意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。重点抓好三个环节：

1、制定措施。针对征求到的意见建议以及自己查摆的问题，紧密结合工作实际，分别制定出整改措施，明确整改时限，落实整改责任，制定出切实可行的整改方案，各科室及科室干部职工要着眼于全局范围开展“寻标、对标、达标、夺标”活动。

2、整改问题，强化职能履行。围绕“管理、服务、保障”三大职能，进一步规范合同管理、安全保卫、设备运行、节能减排、餐饮服务、会议接待、卫生保洁、环境绿化等工作，实现管理规范化、保障法制化、服务标准化。大力推进平安大院建设。坚持预防为主、综合治理的方针，强化安全教育、安全检查和“四防一体”安保工作，落实安全责任制度，防患于未然。大力推进服务型机关建设。进一步强化服务意识，增强服务的主动性和前瞻性，变被动服务为主动服务，变应付式服务为参与式服务，变经验型服务为管理型服务，努力做到“后勤不后”。大力推进节约型机关建设。大力开展节能宣传教育，重点抓好用水、用电、用油及办公资料的节能降耗工作，按照《市公共结构节能条例》、《市公共结构节能十二五规划》要求，大力推进新技术应用，深入实施节能工作联络员管理、能耗统计、节能巡查和目标考核制度，实现节能工作的制度化、规范化管理。

3、加强干部队伍建设。开展岗位争先创优活动，突出整体素质培养，打造全面型后勤干部人才。加大党员教育力度，完善党组织生活，增强党组织的生机和活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全局形成“比技术、比正气、比奉献”的良好风尚。

4、实行绩效考核管理。建立科学、合理、有效、操作性强的员工目标绩效管理考核办法，以业务目标、综合评议和激励项目为主要内容，结合2012年工资调整，将员工的遵章守纪、作风纪律以及业务工作完成情况分类量化到每个岗位、每个人，实行领导评议和全员评议，定期组织考核评比，考核的结果作为年度考核和绩效工资发放的依据。班长每半年考核一次，能者上，庸者下，形成竞争机制，以更好的促进各项工作开展。

5、完善制度，规范管理。注重健全规章制度，不断完善教育培训、内部督查、作风建设等工作规范，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的管理制度体系，有效发挥制度的导向、规范、激励、约束功能，更加自觉地为领导服务，为干部职工服务，为群众服务。日常工作制度化管理，根据2011年各科室制定的工作流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平，使“队伍建设年”活动效果常态化。

五、组织领导

（一）要切实加强领导。“队伍建设年”活动要在局党总支安排部署下，一级抓一级，层层抓落实。成立活动领导小组，负责对活动进行组织协调和具体指导。副组长要抓好各阶段工作，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。

（二）要抓住关键环节。学习是基础，要在学习上求深入；查摆是前提，要在查摆上求准确；整改是目的，要在整改上求实效；措施是关键，要在措施上求扎实。要一环紧扣一环，解决突出问题，推动工作开展。要加强宣传报道，全面及时反映“队伍建设年”活动的好做法、好经验、好典型。

（三）严格督导检查。活动领导小组要加强对活动的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、座谈会、交流会、媒体宣传等形式，及时了解掌握活动进展情况，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。