运输物流业发展安排意见

为促进我县运输物流业发展，进一步加快经济循环，降低物流成本，改善投资环境，提高产业和企业竞争力，推动全县经济持续、快速、健康发展，根据上级关于扶持运输物流业发展的有关规定，结合我县实际，制定本意见。

一、进一步提高对加强交通运输车辆管理的认识

促进物流业发展现代运输物流是企业实现降低流通成本、提高市场竞争力的重要生产力要素。我县砂石资源丰富，铝型材、不锈钢“两大产业集群”规模不断扩大，农畜产品外销量稳步增长，城市化及基础设施建设进程明显加快，为运输物流业提供了广阔的发展空间。目前，我县运输物流业还处于规模偏小、布局分散、专业化程度低、管理落后的状态，未能形成有效的资源效应，难以满足经济日益增长的物流需求。各级各部门要充分认识促进运输物流业发展的重要意义，切实采取强有力措施，从政策法规等方面提供保障，通过加速推进运输物流发展的市场化进程，为各类物流企业参与市场公平竞争和快速发展创造良好的外部环境。

各级各部门要以加快发展为主题，大力提高对运输物流理念的认识，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，对现有物流资源进行有效整合和重新配置。大力改善投资环境，在政府规划、引导和支持下，积极引入国际国内大型物流企业，打破市场封闭和垄断，引入竞争和激励机制，促进外部物流企业与本地物流企业、第三方物流与工商企业内部物流的有机结合。组建立足本地，覆盖全县，辐射周边的现代运输物流龙头企业。鼓励工业、流通企业共同提高物流水平，积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储以及产成品加工、整理、配送等物流服务有效分离出来，培育形成符合市场规律，与国际惯例接轨，便捷高效、用户满意的社会化、专业化现代物流服务市场。

二、运输车辆管理政策

1、对“外挂”车辆返回原籍、办理营运手续实行“一条龙”服务，随到随办，一次性办结。对返回原籍落户的“外挂”车辆，只收取车辆牌照工本费，免收车辆交易费，上线检测费减半收取。

2、对自动回迁的“外挂”车辆、主动挂牌的“三无”车辆以及新落户我县的车辆，加入货物运输企业或物流企业经营的，在手续办理时，交警部门要及时提供优质服务，按最低标准收费。

3、对“外挂”车辆和“三无”车辆通过公路收费站时，必须按规定收取通行费;对存在超限超载、货物泄漏、遗撒等违法行为的“外挂”车辆和“三无”车辆，一经查扣，一律按上限进行处罚。

三、促进运输物流业发展的财税优惠政策

1、鼓励货物运输企业和物流企业做大做强。现有货物运输企业和物流企业可以采取吸引社会闲散运户入股、参股等各种形式，扩大企业规模，吸引个体车辆、闲散车辆进入物流中心，向集约化经营发展，实行统一经营，统一调度、统一管理、统一税费、统一结算。对加入货物运输企业或物流企业的社会运输业户，享受“外挂”车辆回籍的优惠政策。

2、对符合自开票纳税人条件的货物运输企业，由地税部门对相关材料审核后，认定为自开票纳税人，由地税部门及时提供发票，自开票纳税人在税法规定的纳税期限内，按期向所在地主管税务机关申报缴纳税款。

3、对纳入货物运输企业或物流企业管理、提供货物运输劳务的承包人、承租人或挂靠人，由货物运输企业或物流企业按照法定征收率5.83%统一开票，并给予货物运输企业或物流企业地方留成部分50%的财政扶持政策。财政扶持政策按照“谁受益、谁负担”的原则，由各级财政分别落实。未纳入货物运输企业或物流企业管理的其他运输业户，不享受该财政扶持政策。

4、对货运量大，且自有运输车辆较多的企业，鼓励其设立物流公司，将营运业务从企业剥离出来，注册成立独立核算的经济实体，对提供货物运输劳务等征缴营业税地方留成部分的50%用于扶持物流公司。

四、加强领导，齐抓共管，加快运输物流业快速发展

为支持和促进运输物流业发展，各级各部门要切实加强领导，财政、地税、交通、公安、公路、工商、城管等部门要加强信息交流与沟通，强化部门之间的联动，积极落实各项优惠政策，加大扶持力度，支持运输物流业加快发展。各镇(街道)要组织引导有实力的企业牵头组建物流公司，将社会闲散运输车辆纳入公司统一管理，实行集约化经营。运输物流要与仓储、装卸、加工、整理、配送等实现有机结合，形成完整的供应链，为企业和用户提供多功能、一体化的综合服务。