食药监局先锋活动实施意见

为深入贯彻市委关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优、强堡垒做先锋”活动精神，实现“确保一个目标，打好一个工作基础，突出两项工作重点，强化三项保障措施”的总体工作目标，从做好“阳光监管、和谐监管、刚性监管”三篇文章入手，在确保全市人民饮食用药安全的基础上，不断提高队伍素质、提高监管执法效能、提高服务水平，经局党组研究决定，在局机关深入开展“创先争优、强堡垒做先锋”活动，特制定本意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优、强堡垒做先锋”活动，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩的原则，正确评价全局各队、科室及个人一年的工作情况，积极营造学先进、赶先进、争先进的氛围，激发全局上下忠于职守、勇于奉献的工作热情，增强创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐、平安做出更大贡献。

二、评选项目及条件

(一)评选项目。餐饮服务、药品安全综合示范区，药品安全示范区，餐饮服务食品安全示范区，先进科室，优秀稽查队长（副队长），先进工作者。

(二)评选条件。

1、餐饮服务、药品安全综合示范区

(1)无重大餐饮、药械事件发生；

(2)认真落实食品药品安全突发事件应急预案，对餐饮、药械突发事件应急处置及时果断，措施得力，效果好；

(3)对各类咨询、投诉、举报和“民生在线”等网络反映的问题及时进行答复、核实、反馈，案件处结率高；

(4)认真落实廉洁自律“十不准”制度，确保食品药品安全和队伍安全，无因执法行为不当导致群众上访、投诉事件发生；

(5)餐饮、药械从业人员体检、培训率高，职业禁忌人员调离率达100%；

(6)辖区内镇街（区）监管站尽职尽责、作用发挥明显；

(7)在日常监管和查处案件中，与公安、工商、卫生、城管等部门联系密切、协调配合、运转高效；

(8)行政处罚案件要办成事实清楚、程序合法、文书齐全、运用法律准确的“铁案”；

(9)做好药品安全风险因素分级管理等级确定、医疗器械安全信用等级评定工作，建立健全监管档案，辖区内餐饮、药械、保化企业底子清楚，监管措施有力；

(10)药品零售（连锁）企业初审、餐饮服务许可程序合法、材料齐全、现场审查符合标准要求；

(11)药品经营企业GSP认证率达100%；

(12)药品使用单位《药品使用质量管理规范》确认率达100%；

(13)各项专项整治效果好，集贸市场非法药贩及违法药品广告等违法行为得到有效治理，并及时上报整治情况。药品、医疗器械不良反应(事件)监测报告质量好、数量多。药品快鉴抽验不合格符合率高。数字化监管数据上传准确及时；

(14)及时完成或超额完成局党组分配的各项工作任务。

2、药品安全示范区

(1)无重大药品安全事件发生；

(2)认真落实廉洁自律“十不准”制度，确保药械安全、队伍安全，无因执法行为不当导致群众上访、投诉事件发生；

(3)认真落实药品安全突发事件应急预案，对药械突发事件应急处置及时果断，效果好；

(4)对药械咨询、投诉、举报和“民生在线”等网络反映的问题及时进行答复、核实、反馈，案件处结率高；

(5)药品经营企业GSP认证率达100%；

(6)药品使用单位《药品使用质量管理规范》确认率达100%；

(7)各项专项整治效果好，集贸市场非法药贩及违法药品广告等违法行为得到有效治理并及时上报整治情况。药品医疗器械不良反应(事件)监测报告质量好、数量多。药品快鉴抽验不合格符合率高。数字化监管数据上传准确及时；

(8)药品零售（连锁）企业初审程序合法、材料齐全、现场审查符合标准要求；

(9)做好药品安全风险因素分级管理等级确定、医疗器械信用等级评审工作，辖区内药械企业底子清楚，监管措施有力；

(10)药械企业从业人员体检、培训率高，职业禁忌人员调离率达100%；

(11)药械行政处罚案件要办成事实清楚、程序合法、文书齐全、运用法律准确的“铁案”；

(12)辖区内无经营、使用假劣药品的现象；

(13)辖区内镇街（区）监管站尽职尽责、作用发挥明显；

(14)在日常监管和查处案件中，与公安、工商、卫生、城管等部门联系密切、配合好；

(15)及时完成或超额完成局党组分配的各项工作任务。

3、餐饮服务食品安全示范区

(1)无重大食品安全事件发生；

(2)认真落实餐饮服务食品安全突发事件应急预案，对餐饮服务突发事件应急处置及时果断，效果好；

(3)对餐饮服务咨询、投诉、举报和“民生在线”等网络反映的问题及时进行答复、核实、反馈，案件处结率高；

(4)认真落实廉洁自律“十不准”制度，确保餐饮安全、队伍安全，无因执法行为不当导致群众上访、投诉事件发生；

(5)餐饮服务许可程序合法、资料齐全、现场审查符合标准要求；

(6)餐饮从业人员体检、培训率高，职业禁忌人员调离率达100%；

(7)餐馆、小吃部、饮品店、快餐店日常监管每年不少于3次，学校食堂、企业食堂、建筑工地食堂每年不少于4次，每次检查都要留有相关的执法文书，对发现的问题限期督导整改；

(8)辖区内镇街（区）监管站尽职尽责、作用发挥明显；

(9)在日常监管和查处案件中，与公安、工商、卫生、城管等部门联系密切、协调配合、运转高效；

(10)餐饮服务行政处罚案件要办成事实清楚、程序合法、文书齐全、运用法律准确的“铁案”；

(11)建立健全监管档案，辖区餐饮服务单位底子清楚，监管措施有力；

(12)及时完成或超额完成局党组分配的各项工作任务。

4、先进科室

(1)政治思想过硬。整体素质好，注重政治业务知识学习，认真贯彻执行上级的工作要求和局党组的决策部署；

(2)完成任务出色。工作思路清晰，工作标准高，计划科学，目标明确，组织严密，协调有力，工作扎实，敢于争先，勇于创新，圆满完成上级和本单位制定的目标任务，工作亮点多；

(3)服务优质高效。服务意识强，服务标准高，服务热情、周到、高效，办事程序规范、公开、透明，群众满意认可；

(4)管理严格有序。办公秩序良好，物品放置有序，设施完好无损坏；科室人员遵纪守法，严格执行各项工作制度，无迟到、早退、旷工现象，落实廉洁自律“十不准”制度效果好；

(5)团队精神突出。集体荣誉感强，团结协作好，配合默契，风气正、人心齐，积极参加局组织的各项活动，能够形成整体合力；

(6)环境整洁优美。科室美观整洁，室内外保洁效果好。

5、优秀稽查队长（副队长）

(1)团结带领全队人员积极拥护上级和局党组的各项决策部署，勇于工作创新，善于结合本队工作实际开展工作，完成或超额完成各项任务目标；

(2)带头执行廉洁自律“十不准”制度，遵守国家法律法规、各项规章制度，严于律己、作风正派、品行端正。全队人员无群众上访、投诉事件；

(3)善于查找线索，勇破大案要案，在药品、医疗器械、餐饮服务、保健品、化妆品监管方面取得新的突破，在面上起到示范引导作用。工作中大胆负责，带头完成急、难、险、重任务，根据食品药品应急预案要求，各负其责、密切配合，处置效果好；

(4)积极开展稽查办案“四查四比四提高”活动，抓好主、权、目、程、证、法的每一个环节，并严格实行立案、调查、审核、处罚四分离制度，使所办每一个案件都成为事实清楚、程序规范、运用法律准确的“铁案”；

(5)在稽查比武、数字化监管、药品快检等工作中取得优异成绩；

(6)各项专项整治效果突出，情况报送及时。

6、先进工作者

(1)政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观、坚持贯彻党的路线方针、政策，模范遵守国家法律法规，带头遵守机关内部一系列规章制度；

(2)集体观念强。有崇高的集体荣誉感，积极参加文化宣传和创建学习型、服务型、节约型机关活动，树立良好的个人形象并维护好全局形象；

(3)业绩突出。有较强的事业心和责任感，工作中用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难，按时按质按量完成职责范围内的任务和领导交办的工作任务；

(4)作风过硬。坚持全心全意为监管对象服务，恪守职业道德规范，作风正派，遵守廉洁自律“十不准”制度，无任何群众信访投诉事件；

(5)工作能力强。勤奋好学、勇于创新，具有良好的专业素质和综合能力，具有较强的职业技能和业务能力。

三、组织实施

为加强评选工作的公开、公平、公正，调动全体人员的工作积极性，局成立评选工作领导小组。考核采取日常考核、民主评议、领导小组审核相结合的办法进行，其中日常考核占60%，民主评议占20%，领导小组审核占20%。机关各队、科室要充分认识“创先争优、强堡垒做先锋”活动的重要意义，认真对待，积极参与，开拓进取，争创一流，推动各项工作不断上台阶、上水平，为确保全市人民群众饮食用药安全，促进全市经济社会事业又好又快发展贡献力量。