冬季农业生产实施意见

为全面实现区委、区政府提出的抗灾夺丰收目标，切实做到上半年损失下半年补，夏季损失秋冬季补，完成今年农业生产和农民增收目标任务，为明年农业增产和农民增收开好头、起好步、奠基础。现就年冬季农业生产提出如下意见。

一、目标任务

冬季农业特别是冬种油菜是我镇的优势，通过去年今春各村的努力，年全镇油菜生产实现了面积、单产、总产突破性发展。今年国家继续执行油菜良种补贴、奖励油菜籽托市收购等政策，油菜籽市场价也呈上升态势。因此，今年冬种要继续把发展油菜、绿肥生产，提高冬种覆盖率作为重点，采取切实可行措施，实现冬种农业新的突破。

1、指导思想：继续坚持以市场为导向，以增加冬种作物面积、提高冬作物产量、质量和效益为中心，以农民增收为主要目的，合理利用土地资源，大力发展油菜、绿肥生产，多种种好其他秋冬季作物，全面提高冬种覆盖率，促进规模种植，推广先进栽培技术，努力实现“耕地无空闲，作物连成片，秋冬一片绿，春来花无边”，切实推动我镇冬季农业生产再上新台阶。

2、总体目标：继续扩大油菜、绿肥和其他高效秋冬作物面积，全面提高冬种覆盖率。具体安排是：油菜种植面积6200亩，绿肥面积400亩，小麦、蚕豌豆等春粮面积800亩，秋冬蔬菜1850亩，冬作物总面积达到9250亩，冬种覆盖率达到90%以上，严格要求主要公路干道两侧冬作物全面覆盖。（各村居委会冬种具体指导性计划见附表）。

二、工作重点

1、千方百计扩大油菜面积。加大宣传力度，鼓励和引导农民多种种好油菜。重点是抓油菜面积扩种，大抓油菜下水田，全镇力争种足6200亩，做到对主要公路干道两侧油菜全面覆盖。

2、抓好秋冬蔬菜和茶叶等其他冬作物生产。今年全镇要完成1850亩秋冬蔬菜生产任务。特别要扩大粮菜兼用的马铃薯、蚕豌豆生产。同时，根据市场需求，抓好茶园的扩种，搞好现有茶园低改，提高经济效益。

3、加强畜牧业补栏和秋防工作。强化各项发展生猪生产措施，引导生猪和畜禽养殖户抓紧补栏补笼，扩大生产规模，完成全年畜牧业生产任务。着力搞好秋冬季畜禽防疫，加强疫情监控，一旦发生大疫情，迅速组织扑灭，严防重大疫情扩散、蔓延。

三、主要措施

冬季农业是为明年农业增产、农民增收务实基础的重要一季农业，各村务必切实加强领导，及早部署，周密安排，狠抓落实。

1、强化组织领导。一是做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，形成逐级抓落实的格局。二是制定方案。各村居委会根据全镇冬季农业生产意见和分解任务，结合本地实际，制定切实可行的冬季农业生产实施方案，层层分解落实生产任务。充分利用各种宣传工具向农民广泛宣传今冬大力发展油菜、绿肥生产的意义。三是加强督查。镇里将对各村居委会油菜生产任务完成情况进行核查，核查结果纳入年终农业经济目标考核内容，各村居委会要加大今年冬种生产督查力度，确保各项措施落实到位。四是落实补贴。抓住国家给农民每亩10元补贴的好政策，大力促进油菜生产发展。五是严格奖惩。通过督查和核查，对冬种生产各项任务完成好的给予表彰和奖励，完成不好的进行通报批评。

2、落实冬种面积。抓好今年冬种生产，面积落实是关键。各村居委会要从科学利用土地资源出发，切实抓好冬种面积的落实，重点是将油菜、绿肥等面积任务落实到实处，特别是公路干道两侧，面积落实工作尽可能做到农户和田块，消灭冬季空闲地。在时间安排上，9月中上旬重点抓好棉地、旱地移栽油菜播种育苗，9月下旬至10月上旬抓一季稻田油菜免耕直播，10月中旬着重抓红花绿肥播种，10月下旬抓二晚田油菜移栽。

3、狠抓技术推广。在油菜生产上，一是全面普及“双低”良种。根据不同耕作制，合理选择油菜品种，棉区、两熟制水田提高杂交油菜比例。二是全面提高种植密度。棉地推行棉行多行套栽或片栽，每亩种植密度移栽0.6万株以上，直播留苗1万株以上。水田油菜重点推广免耕直播技术，亩用种量0.5市斤以上，亩留苗2万株以上。三是增加肥料投入。增施基肥，重施硼肥，普施提苗肥和腊肥，看苗补施苔肥，做到氮、磷、钾合理搭配，冬季做好抗寒防冻工作，春季搞好清沟排渍，防好菌核病。四是继续把水田免耕直播机开沟技术继续作为促进油菜下水田关键技术，扩大推广面积。绿肥生产也要把握好播期，提高播种质量，重点是做好清沟排渍和抗寒防冻工作。

4、抓紧落实良种。各村居委会要根据今年的冬种计划，及时组织调运油菜、绿肥用种，油菜品种不得“多、乱、杂”。今年红花草籽市场量少价高，本地留种稀少，要及早与外地联系种源，按备用种2.5公斤备好备足，油菜和红花草种要确保在播种前供应到农户，做到不误农时。要组织好种源，确保市场供应和种子质量安全。严禁非“双低”品种和未通过审定的油菜品种下田。

5、搞好科技服务。镇农业部门本着“深入基层、深入农户、深入田头”服务宗旨，周密部署，及早行动，扎实开展好冬种生产各项服务工作。要制定服务方案，层层办好技术培训班，抽调精兵强将组成冬种生产技术指导小组，深入各村加强指导，开展好技术和物资服务工作。当前要把油菜和绿肥种子尽快供应到农户，及时指导农民进行播种育苗。加强冬种生产科技宣传，向农民广泛印发技术资料，努力提高冬种生产科技进村入户率。

6、加强市场监管。及时开展整治活动，严禁假种、劣种和不合格化肥（重点是硼肥）、农药等农资进入市场，流入农户，严厉打击违法、违规经营行为，努力营造今年冬季农业生产良好外部环境。