经信局党廉建设工作意见

为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和总书记在全会上的重要讲话以及省、市、县纪委全会精神，切实加强经济商务和信息化局系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合我局实际，对2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；认真执行党风廉政建设责任制；坚持以人为本，执政为民，密切党群关系，推进“十个覆盖”。着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的强烈突出问题，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新的成效。

二、主要工作

（一）严明纪律、强化监督，维护政令畅通

1、加强对政治纪律执行情况监督检查，坚决维护党的集中统一，围绕保障和推动“十二五”规划的顺利实施，加强推进“三县”建设、经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大问题执行情况进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

2、严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况监督检查。严格落实“5个严禁”“17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求，加强对换届中信访件的调查处理，严把干部“廉政关”。

（二）加强治本，抓源头治腐工作，推进惩防腐败体系建设

1、要继续推进政务公开和厂务公开工作，不断规范政务公开和厂务公开的内容和形式，让权力在阳光下运行。完善公开工作机制，健全公开监督保障机制，认真执行本局制定的政务公开实施细则；严格执行厂务公开工作的各项规定，将企业债权债务和涉及职工切身利益的重大事项公开，切实维护群众的合法利益。

2、进一步加强国有、集体资产的处置管理。充分发挥资产管理委员会作用，对于企业改革改制重组和破产中资产的处置，必须按照公开、公平、公正的原则，严格实行报批、评估等制度，规范运作，严格程序。

3、健全国有资本经营预算、企业业绩考核、企业重大决策失误追究等制度。

4、开展内部审计和清产核资工作。按照要求和计划对所属企事业单位的财务收支和资产进行内部审计，针对审计中发现的问题进行整改纠正，特别是改革改制重组破产企业必须进行内部审计和清产核资工作，并接受权威部门审计，向职工公开。

（三）创优环境、服务发展，切实加强机关作风建设

1、认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展反腐倡廉教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加大廉政典型宣传力度，深入推进廉政文化建设，着力构建机关干部高尚的“精神家园”。围绕“以人为本、执政为民”主题，开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。围绕落实《廉政准则》，集中开展一次反腐倡廉警示教育活动。

2、广大党员干部特别是领导干部要大力弘扬求真务实作风，认真开展“万名干部下万村，访民情、办实事、促发展”活动。克服形式主义、官僚主义等问题，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，深入基层、深入实际满腔热忱地做好服务群众的各项工作，努力创造出无愧于党和人民的业绩。

3、全面落实中纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，督促党员领导干部按规定报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。

4、深入治理“三公一金”问题。重新修订完善公务接待、车辆管理、办公用品采购制度。严肃查处党员干部接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。深化“小金库”专项治理，认真治理党员干部违反规定买卖经济适用房或廉租房等保障性住房，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动。严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁私自从事营利性活动。

5、加强机关作风建设。围绕“治庸、治懒、治散”，强化“查纪律、查作风、查效能”工作机制。重点整治党员干部队伍中存在的思想僵化、因循守旧、怕冒风险、怕担责任、不求有功、但求无过、朝气不足、惰性有余、消极应付、推诿扯皮、自由散漫、我行我素等突出问题。建立首问负责、一次性告之、限时办结、服务承诺和责任追究制度；采取“四个一”措施解决机关工作作风上存在的突出问题，一是签订一份承诺书。各单位所有干部职工都要签订作风建设承诺书，要把承诺书落实情况纳入年度综合目标考核的重要内容严格奖惩兑现。二是召开一次组织生活会，重点解决“庸、懒、散”问题，组织干部对照检查，自觉整改。三是开展一项督查活动，局效能建设督查小组每季度至少开展一次机关作风专项检查。对检查排名后5名的进行公示或通报批评。四是组织一次民主测评。结合机关效能建设，组织服务对象、两会代表、政协委员对机关进行测评，征求意见。

（四）切实维护民利，继续抓好纠风惠民、治乱减负工作

1、要继续抓好涉企收费项目，中介机构、社团组织乱检查、乱评比等专项整顿工作，遏制乱收费，规范收费行为。

2、进一步抓好非公有制企业的减负工作，维护企业合法权益。

3、继续加强对公路“三乱”的监督检查，巩固治理成果，严格规范上路执法管理行为，杜绝乱截车，乱罚款行为。

4、加强对实施成品油和税费改革有关情况的监督检查。

5、建立企业治乱减负、优化发展环境的长效机制，为企业创造良好的外部发展环境。

6、加大治乱减负工作的查处力度，确保治乱减负工作落到实处。

7、规范执收执罚行为，努力提高依法行政水平。

8、加强治乱减负工作的组织管理，根据人员变动情况调整治乱减负工作领导小组，建立工作机制和制度，认真开展治乱减负工作。

9、加强执法监督，落实维护群众利益的重大决策和部署，加强家电下乡补贴的监督检查，坚决纠正企业违法排污、在企业重组改制和破产中损害群众利益的问题等不正之风。

（五）围绕惩前毖后、治病救人，加强案件查处工作。

查办违纪违法案件是纪检监察部门的法定职责，不查办案件是失职、不查办有影响的案件是不尽职、长期查不出案件是不称职，要把查处违法乱纪案件摆在反腐倡廉工作的重要位置，在思想上高度重视，在工作上抓紧抓实，旗帜鲜明地惩治腐败，真正做到有案必查、违纪必纠、严肃执纪、敢于碰硬。进一步拓宽案件线索渠道，充分发挥信访举报工作主渠道作用，畅通信访渠道，认真筛选和提供案件线索，实事求是，客观公正处理信访举报问题。

1、继续开展治理商业贿赂专项工作。严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。在继续抓好宣传教育、自查自纠、督促整改和案件查处的同时，配合相关部门推进市场诚信体系建设，健全失信惩戒和守信激励制度。要积极预防职务范罪，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、国有资产严重流失案件。

2、开展工程建设领域突出问题专项整治工作。深入治理领导干部违规插手干预工程建设问题，认真执行土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处工程建设领域违纪违法案件。

3、始终坚持正确的办案方向，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，不断提高办案能力和水平。健全查办案件组织协调机制，认真落实“一案三报告”制度，不断深化“一案三查”努力实现办案政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

（六）完善制度体系建设，抓好腐败风险排查防控

开展一次腐败风险查找“回头看”活动。紧扣“查、防、控、处”四个环节，把规范人事任免权、资金使用分配权、物资采购处置权作为重点，紧扣权力运行的各个环节，进一步清权确权，完善并严格执行《职权目录》和《权力运行流程图》，将腐败风险点排查情况通过公示栏、网站、文件等形式公开，主动接受群众评议和监督，让广大党员干部知道“危险”，不去冒险。

（七）改革创新、规范管理，切实加强纪检监察自身建设

结合开展争先创优扎实开展“纪律作风教育月”活动，进一步解放思想、更新观念，抓调研、促创新、破难题，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。

1、严格执行党风廉政建设责任制。继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。调整充实局党风廉政建设责任制领导小组，落实班子成员的责任分工，与班子成员和二级单位签定党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济目标责任制考核工作范畴进行考核，确保各级领导班子和领导干部切实负起抓党风廉政建设的责任。

进一步完善党风廉政建设责任制的考核制度，坚持半年抽查、年底考核制度。年中党委委员，行政党员副职要听取分管部门党风廉政建设责任制落实情况的汇报，年底所属各单位要将一年来执行党风廉政建设责任制的情况进行自查，向局党委书面报告并接受局党委的检查考核。对不认真落实党风廉政建设责任制的要进行责任追究。

2、把“十个全覆盖”工作做好做扎实。在去年工作的基础上要注重抓好全覆盖的全面性和规范性，建设好完善的源头防腐体系、便民服务体系和监督检查体系。扎实做好反腐倡廉的各项基础工作。

3、着力加强反腐倡廉制度建设。坚持用制度管人管事，定期检查制度执行情况，增强制度约束力，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。