食药监局治安整治意见

为切实做好今年社会治安综合治理工作，根据县人民政府办公室、县社会治安综合治理办公室和《市食品药品监督管理局社会治安综合治理工作要点》精神，现将全年综治工作安排如下：

一、工作思路

今年罗江县食品药品监督管理局社会治安综合治理工作的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为思想指导，紧紧围绕市食品药品监督管理工作会议精神，认真贯彻落实市食品药品监督管理局和县委、政府关于加强社会治安综合治理的工作安排，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以创建罗江“中国幸福家园”为载体，以群众满意为标准，通过抓好组织落实、工作落实和责任制落实，全面做好各项工作，为食品药品监管工作的发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

今年我县食品药品监管局社会治安综合治理工作的重点是：抓好“一把手”总负责，分管领导具体抓，相关股室齐抓共管目标责任制落实；实行综合工作与法治建设、精神文明建设、思想道德建设的三个结合；大力开展党员八个带动、创建联系点和基层安全文明创建三项活动；发挥抓矛盾纠纷排查，促进社会的稳定作用；抓安全创建，推动防控体系建设的作用；抓基层基础，提高以基层党组织为核心的基层组织战斗力的作用。努力健全和完善综治经常性工作机制和工作运行机制、保障机制、激励机制、监督制约机制、奖惩机制等六个机制建设，保障我县食品药品监督管理工作的顺利完成。

二、工作措施

（一）认清形势，明确要求，进一步增强做好综治工作的责任感和紧迫感。

罗江县食品药品监督管理局肩负着整顿、规范食品药品市场，促进罗江医药经济发展，让人民群众吃上放心食品药品的重要职责。我县食品药品监管局在贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的进程中，迫切需要一个稳定的社会政治环境，迫切需要下功夫做好维护稳定的工作。在当前形势下，做好稳定工作，对于巩固党的执政地位极端重要、对于确保国家长久治安极端重要、对于保障人民安居乐业极端重要。食品药品监管局要从维护党的领导着眼，从食品药品监管事业改革发展稳定的全局出发，充分认识维护稳定的极端重要性，进一步增强忧患意识，增强做好稳定工作的责任感和紧迫感，居安思危，未雨绸缪，采取有效措施，更加深入扎实地把维护稳定的工作落实到实处，为食品药品监管事业的发展创造安全稳定的社会环境。

（二）加大普法宣传教育力度，不断提高干部职工的法律素质和执法水平。

要认真落实普法学习教育任务，结合食品药品行政执法的实际，增强学法、用法的积极性。以《行政许可法》、《公务员法》、《中华人民共和国药品管理法》和有关食品、保健品、化妆品管理方面的法律、法规等为主要学习内容，认真组织安排，确保学习内容、时间、人员的落实。认真抓好执法人员的培训工作，通过教育培训，提高执法人员的整体素质，建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的食品药品监管执法队伍。要充分利用“五节”（元旦、春节、五一、中秋节、国庆节）等一切有利时机，开展法制宣传活动，把学习同宣传药品打假治劣结合起来，为依法治药创造良好的社会环境和法制氛围，进一步提高了广大人民群众的法律意识和安全意识。

要加大监督力度，完善民主监督机制；要加强对上级部门方针政策的贯彻执行，保证政令畅通；要加强对领导干部的监督，防止滥用职权；要加强对行政执法人员的监督管理，继续推行行政执法公示制、责任制、服务承诺制，明确行政执法主体责任和权限，规范行政执法程序，严格依法行政，提高执法水平；要依法加强对药品企业管理人员的监督，依法规范企业生产、经营行为，维护人民群众的合法权益，推动依法治理活动的深入开展。

（三）切实加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护治安工作的稳定。

要认真贯彻落实县综治委的有关文件精神通知，加强组织、协调和督察，整和各有关部门的力量，做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“一把手”主管，部门负责，齐抓共管的工作要求，加大矛盾纠纷排查调处工作制度的执行力度，对排查出可能影响本单位社会稳定和极易引发重大治安问题和群体性事件的不安定因素，要实行分级负责办法,把责任落实到股室和个人，及时加以解决。要继续坚持依法治国与以德治国相结合、学法与用法相结合、普法与执法相结合、精神文明建设与思想道德建设相结合，切实加快依法治理工作的力度，对干部职工反映强烈的热点、难点问题，有计划、有重点、有组织地开展好各项专项治理活动。要把涉及干部职工切身利益的实际问题作为工作重点，坚决防止局部问题变成全局问题、小问题变成大问题。坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，杜绝干部职工参与此类活动。有效的防范和控制各种刑事案件、经济案件、治安案件和责任事故的发生，妥善做好排查调处工作，使食品药品监管工作更符合客观实际，更符合广大群众利益，从根本上预防发生矛盾纠纷的可能。要充分发挥党组织和党、团员的作用，开展深入细致的思想政治工作，积极引导职工按照程序、依照政策、用法律维护自身权益，防止发生越级上访、集体上访和群体事件，以维护我县食品药品监管局的治安秩序。

（四）进一步加强对特殊药品的监督管理工作。

要进一步强化对麻醉药品、精神药品生产、经营、使用单位的监管力度，通过制定严格的制度认真完善特殊药品的跟踪检查，建立严密的防范措施。防止和杜绝麻醉药品、精神药品流入非法渠道。建立责任辖区，通过指定目标考核制，按照“属地管理、守土有责”的原则，认真落实对特殊药品的监管责任制。今年要继续加强对麻黄素、咖啡因、罂粟壳等重点品种的监管，既要保证按需供应，又要确保不流入非法渠道，危害人民群众身心健康。

（五）加强领导，严格实行综治目标责任制，着力解决治安管理的突出问题。

社会治安综合治理是实现国家长治久安，社会稳定，确保改革开放和社会发展的重要保证。我局充分认识到社会治安综合治理这项工作的重要性，并将这项工作列入重要议事日程，列为干部实绩考核内容。加强了对综治工作的组织领导，切实保证综治工作责任目标研究、部署、检查、落实、考核等各项工作制度化、规范化、经常化。强化了目标考核，落实到了具体人。积极参与，群防群治，通过扎扎实实的工作，使我局形成了良好的治安环境和工作环境，促进了各项工作的顺利完成。