市经济社会发展工作责任意见

2009年，全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长12%，单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.5%、0.5%，全社会固定资产投资增长33%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口和直接利用外资分别增长12%，地方一般预算收入增长13.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、8%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。围绕以上目标任务，市政府明确了今年要着力抓好的若干重点工作，并要求全市各地和各部门采取得力措施，抓紧抓好抓落实，以推动各项目标任务的顺利实现。现将2009年政府重点工作责任分解如下：

一、坚持以扩大投资为引擎，全力保增长。

1、力争全年续建和新开工亿元以上的项目不少于170个，计划投资不少于200亿元，其中5亿元以上项目34个，计划投资近100亿元。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市发展改革委。

2、开工建设大峪口中海油化肥基地、华能2×30万千瓦热电联产、10万吨燃料乙醇和葛洲坝京山日产4800吨新型干法水泥等项目，加快李宁（**）工业园、中集(宏图)能源装备生产基地、天茂集团新能源基地和宝源木业工业园等项目建设步伐，确保洋丰30万吨磷酸二铵、汇源集团钟祥果蔬饮料食品加工、金龙非织造布扩建、楚玉食品二期和京山光达石材加工等项目建成投产。做好京山伟嘉工业园、沙洋林纸一体化、引江济汉工程沙洋段、钟祥碾盘山水利枢纽工程及核电等项目的前期工作，力争尽快落地。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市财政局、市水利局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区。

3、加大招商引资力度。坚持大员招商、全民招商、产业招商，理顺招商体制，优化招商环境。强化招商引资责任，坚持实行“二分之一工作法”和小分队专班招商等办法，精心组织参加会、鄂港粤经贸洽谈会、厦洽会、高交会、东北亚博览会等重要经贸活动，拓宽招商渠道，确保完成招商引资100亿元以上的目标。责任领导：张夏令。协调督办责任人：胡端雄。责任单位：市商务局（招商局）、市发展改革委。

4、认真落实推动全民创业的若干意见，完善扶持创业的多方合作联动机制，放宽条件，降低门槛，优化环境，激发全民投资创业的激情和潜能，营造“投资创业有功、发展民营光荣”的良好氛围。责任领导：何小平。协调督办责任人：张兵。责任单位：市劳动和社会保障局、市经委、市工商局、市人事局。

5、完善鼓励民间投资的信贷政策，支持信用担保机构为民间投资和民营企业贷款提供担保，拓宽民间投资的融资渠道。引导民营企业加大投入、扩大产能、强化技改、加强管理，努力提高信用等级和市场竞争力，实现“二次创业”。力争今年新增民营企业500家，启动民间资本新增50亿元。责任领导：胡道银。协调督办责任人：李健生。责任单位：市金融办、人行**市中心支行、**银监分局。

6、市财政筹措7000万元支持重点企业发展和重点项目建设。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市财政局。

7、鼓励金融机构加强和创新信贷服务，确保全年新增贷款不低于30亿元。加强银政银企合作，推动国有商业银行省分行与市政府签署金融合作协议。积极引进区域性股份制商业银行，创造条件组建地方性商业银行。组建1家村镇银行和2家小额贷款公司，探索建立创业担保机构，完善信用担保体系。责任领导：胡道银。协调督办责任人：李健生。责任单位：市金融办、市经委、人行**市中心支行、**银监分局。

二、着力推进企业振兴和产业升级，提高工业运行质量和效益。

8、扎实开展“服务企业（项目）年”活动，实行市级领导包联和工作专班服务重点项目、政府部门对口帮扶重点企业、企业点名服务等制度，充分发挥中小企业服务中心（工业110）的功能，建立市、县（市、区）服务企业“直通车”制度。抓好煤电油运、原材料供应等生产要素组织协调，加强预警监测，确保重点行业和企业满负荷生产。支持引导企业适应市场变化，大力开拓市场。积极帮助企业解决用地、用工等难题，切实减轻企业负担。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市国土资源管理局、市劳动和社会保障局、**供电公司。

9、实施“15311”工程，围绕打造1000亿化工、500亿食品、300亿建材、100亿机电、100亿轻纺等产业的发展目标，优化产业结构，力争二、三产业在三次产业结构中的比重提高1个百分点。突破性发展电子信息、新医药、新材料、新能源等高新技术产业，力争高新技术产业完成增加值占规模以上工业增加值的比重达到20%。实施“项目满园工程”，力争**经济开发区和各县（市、区）工业园区进入全省先进开发区（工业园区）行列。加快推进工业项目向沿线集中区和工业重镇集中，打造独具特色的207国道工业走廊。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区。

10、支持洋丰、葛洲坝水泥、京兰水泥等龙头企业兼并生产规模小、生产工艺落后的中小企业，支持关联企业、上下游企业联合重组，实现一体化经营，规避市场风险。鼓励企业向专、新、特、精方向发展，提高配套协作水平与市场竞争力。深入实施“中小企业成长工程”，力争全市规模工业企业总数达到1000家。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市科技局。

11、引导企业根据国内外市场变化和客户需求，自主开发新产品、新技术，延伸产业链条。支持企业采用先进技术、先进生产工艺和设备，提高产品质量。坚持质量兴市战略，加强对金龙泉啤酒、洋丰磷肥、国宝桥米等名牌、名品的扶持和自主知识产权的保护，认真落实驰名商标和名牌产品奖励政策，力争再创1至2个中国驰名商标。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市科技局、市质监局、市工商局。

12、全面落实循环经济试点实施方案，组织实施循环经济重点项目160个，完成投资110亿元以上。抓紧开工建设葛洲坝水泥厂余热发电、雄韬电源公司太阳能（风能）储能电池生产、金龙泉综合节能改造及副产品综合利用、立业生物科技循环经济园等一批循环经济项目。推动天茂集团节水改造、格林美含锡废弃物综合利用、凯迪电力生物质能发电等一批重点循环经济项目尽快建成投产。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市发展改革委、市经委，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区。

13、强化节能减排工作责任制，坚决遏制高耗能、高排放行业增长。开展全民节能行动，在全社会推行节能、节电、节水等措施，抓好重点行业、重点领域的节能减排，全面实施低效燃煤锅炉改造、区域热电联产、绿色照明等节能工程，继续开展“九小”专项治理。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市环保局、市发展改革委、市经委。

三、突出增产增收，奋力推进现代农业强市建设。

14、围绕规模化、市场化和标准化，高标准建设好200万亩优质稻和10万亩有机稻、200万亩“双低”油菜、50万亩优质棉花、400万头生猪和4000万只家禽、100万亩特色水产、185万亩速生丰产林和100万亩高效经济林等优势农产品基地，抓好京山食品加工园、沙洋农业循环经济示范园、钟祥台湾农民创业园、东宝生态农业园、掇刀花卉苗木科技园、屈家岭现代农业示范区等农业园区建设，力争新认证“三品”标识产品50个，农产品标准化生产达到80%，进一步巩固和提升粮食、油料、畜禽、水产、林果、棉花和生物质能源七大产业。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农业局、市林业局、市工商局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

15、培植钟祥雨润、楚玉食品、湖北爱斯曼等一批带动力强的龙头企业，引导国宝桥米、中粮祥瑞、宝源木业等企业进行并购重组、品牌整合，发展精深加工，重点实施湖北“一袋米”工程第三步发展战略和湖北“一壶油”工程，大力推进桥米百亿产业链建设，力争新增年销售收入过亿元企业10家，钟祥、京山农产品加工产值分别达到100亿元左右，其他县、区分别达到50亿元左右。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市发展改革委、市经委、市农业局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

16、积极发展和规范各类农民专业合作组织，进一步拓展功能，力争新增各类农民专业合作组织120个。着力推进农业科技创新，重点支持种子工程、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的科技创新和推广。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农办、市农业局、市水利局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

17、加强农业综合开发，切实改造中低产田、低丘岗地、低产林地，整乡、整村推进土地整理和复垦。加快农村水利建设步伐，抓好以汉江河道堤防综合治理和37座病险水库除险加固为重点的防洪工程，以漳河、温峡、惠亭、石门等灌区续建为重点的灌溉工程，以改善生态环境为重点的水土保持工程，以小型农田水利建设为重点的高产农田建设工程，完善防汛抗旱工程体系。加快农村路网、电网、广播电视网等建设，逐步推进“因特网”进农村。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农业局、市林业局、市国土资源管理局、市水利局、市广电局、市交通局、**供电公司、**电信公司，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

18、积极拓展农业功能，鼓励农民发展集约经营和精品农业、生态农业、观光农业、休闲农业和农庄经济，依靠资源优势发展特色食品加工、工艺品制作等产业，不断增加收入。抓好农超对接及各类展销，推进农产品进城。实施“农村经济状元培育工程”，培植农村经济能人。通过盘活存量资产、改造升级现有企业、实施中介服务等途径，加快农村集体经济发展。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农业局、市商务局、市旅游局、市供销社，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

19、坚持整村推进和开发式扶贫方针，做好新一轮扶贫开发基础性工作，支持革命老区、库区和少数民族地区加快发展。扎实开展南水北调中线工程丹江口库区移民试点工作。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市扶贫办、市移民局、市民族宗教局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

20、按照依法、自愿、有偿原则，逐步建立农村土地承包经营权和林地流转市场，有序流转土地（林地）承包经营权。全面完成集体林权制度改革。多渠道增加农业投入，加大项目争取和资金整合力度，逐步增加地方财政对农业的投入。落实国家增加农业补贴、扩大补贴范围等一系列强农惠农政策，完善补贴方式，实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、林业生态效益补偿“一折通”，确保农民直接受益。认真落实重点粮食品种最低收购价政策，促进农产品价格保持在合理水平，控制农业生产资料价格过快上涨。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农办、市农业局、市林业局、市粮食局、市财政局、市物价局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

四、大力发展现代服务业，增强消费对经济的拉动作用。

21、加快发展中心城区文化旅游业。落实《**市中心城区旅游开发总体规划》，组建**市旅游集团，加快建设象山风景区、东宝山风景区、漳河风景区、仙居乡村游风景区和**特色餐饮一条街、旅游商品一条街，着力打造“宜居、宜商、宜游”的文化旅游名城。责任领导：何小平。协调督办责任人：周志红。责任单位：市旅游局，东宝区、掇刀区人民政府。

22、加快旅游景区建设。整合开发虎爪山、大口、太子山森林公园旅游资源，联动开发大洪山风景名胜区，抓好京山温泉国际旅游度假区、楚国第一城等旅游项目建设。深入开展旅游名镇、名村创建活动，对旅游名镇进行考核奖励。责任领导：何小平。协调督办责任人：周志红。责任单位：市旅游局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

23、积极服务长荆铁路电气化改造、荆岳铁路建设及**火车站改造工程。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市发展改革委。

24、开工建设随岳高速公路三阳互通至屈家岭的旅游公路，做好荆潜高速等有关新建高速公路前期工作。完成国省道大修60公里、县乡道改造50公里建设目标，确保武荆高速公路**段年内建成通车。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：王诚。责任单位：市交通局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

25、积极发展星级宾馆和经济型连锁酒店，建设**游客咨询服务中心，扶持成立一家国际旅行社，引导规范农家乐升级改造。责任领导：何小平。协调督办责任人：周志红。责任单位：市旅游局。

26、强化旅游宣传促销。办好油菜花旅游节、漳河水域游泳公开赛及**人游**等节庆活动，力争全年接待国内外游客600万人次，旅游业总收入增长18%。责任领导：何小平。协调督办责任人：周志红。责任单位：市旅游局、市文化体育局。

27、重点实施农产品批发市场、农资市场标准化和粮食现代物流设施改造工程。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农业局、市粮食局。

28、加快李宁公司物流产业园、星球商业中心、人民电器集团物流园、荆乐置业五金机电大市场等项目建设，引进培育第三方物流企业。责任领导：张夏令。协调督办责任人：胡端雄。责任单位：市商务局，东宝区、掇刀区人民政府。

29、加强廉租住房等保障性住房建设，着力解决城市低收入家庭住房难和住房差的问题。认真落实住房税收、信贷政策，支持和鼓励改善型住房消费，加快发展二手房市场和住房租赁市场。完善住房公积金制度，调整住房供应结构，重点支持中小户型、中低价位普通商品房开发。支持搬迁企业异地新建职工住房。根据企业务工人员的生活特点，就近开发建设农民工公寓。逐步整治、改造旧住宅区和棚户区。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市建委、市发展改革委、市财政局、市房产局、市住房公积金管理中心。

30、建立完善工资正常增长机制和支付保障机制，提高城乡低保补助标准、企业退休人员基本养老金水平和优扶对象生活补助标准，增加城乡居民特别是中低收入者收入，提高消费能力，稳定消费预期。责任领导：何小平、胡道银。协调督办责任人：张兵、肖官锋。责任单位：市劳动和社会保障局、市人事局、市财政局、市民政局。

31、继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”，全面推进“家电下乡”，积极拓展农村消费市场。稳定物价，强化监管，搞好消费维权，改善消费环境，让人民群众放心消费。责任领导：张夏令。协调督办责任人：胡端雄。责任单位：市商务局、市工商局、市物价局、市供销社。

五、提升城市功能，加快城乡一体化进程。

32、大力实施道路骨架、环境综合整治、公共设施配套、园林绿化四大工程，以更大的魄力、更强的力度推进南城区建设。加快建设城市运动公园、凤凰河公园和千佛洞森林公园，高标准建设漳河防洪快车道及来龙、长坂坡、龙井、凤凰、掇刀石等大道。着力推进人力资源市场、动物疫病控制中心、交通信息中心、地产交易中心等大型公共建筑项目建设。完善南城区给排水、电力、电信、燃气等线路管网建设。开工建设城东220千伏输变电工程。狠抓城市绿化、亮化、美化，建成杨湾广场、千佛洞广场，打造象山大道南段绿化景观带，亮化城市主要街道和重要建筑物。配套建设小街小巷、游园、公厕、停车场、公交总站等公用设施。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市建委、市国土资源管理局、市交通局、市劳动和社会保障局、市农业局、**供电公司、**电信公司、市畜牧局、市房产局。

33、进一步提高规划水平，加快完成**城市总规修改，加大控制性详规的编制力度，完善园林绿地、景观水系、地下管网等专项规划，开展特色街区、城市进出口街景等专项设计，全面提升规划水平。严厉打击违法建设行为，切实扭转城区无序建设局面。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市建委、市规划局。

34、支持各县市区重点发展2-3个带动力强和吸纳农村剩余劳动力成效明显的产业集群，打造区域品牌。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

35、加快钟祥、京山、沙洋三个县城和小城镇建设步伐，突出抓好10个工业重镇、10个旅游三产重镇建设。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市建委、市经委、市旅游局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

36、支持掇刀区从探索土地流转方式、健全社会保障机制、统筹城乡规划建设等方面入手，整区推进城市化，努力创建城乡一体化示范区。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市建委、市国土资源局、市劳动和社会保障局，掇刀区人民政府。

37、加强漳河生态监察工作，建成全国试点区域。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市环保局。

38、加强中心城区环境监管，增设和改造空气自动监测站，全面实施排污许可证制度，大力推进重点污染源在线监控设施建设，积极化解化工企业环境风险。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市环保局。

39、加大饮用水源的保护力度，严禁水库投肥养殖。加强汉江、长湖等重点河流、重点水源生态环境的修复和治理。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市水利局、市环保局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

40、加快竹皮河流域水污染综合治理和城镇污水、垃圾处理设施建设。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市环保局、市建委、市水利局、市农业局、市林业局。

41、加强农村生态环境建设，以城乡结合部、主要交通干线、工业和旅游三产重镇、新农村建设示范村为重点，以实施生态景观、住宅建设与改造、生态家园、环保清洁等工程为抓手，扎实推进农村环境综合整治。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市农业局、市建委、市经委、市林业局、市旅游局、市环保局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

六、深化改革开放，增强发展活力和动力。

42、积极稳妥地解决好国有、集体企业改制遗留问题。做好凯龙、格林美、洋丰、宝源等企业上市直接融资的前期准备工作，推进东光引进战略投资者。加快完善商贸、粮食、交通、文化、科技等非工业领域国有企业的产权制度改革。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市国资委、市发展改革委。

43、改革预算管理，逐步建立项目评审和绩效评价制度，不断提高财政资金使用效益。完善国库管理体系，提高国库资金直达比例，扩大政府采购范围。完善“乡财县管乡用”制度，规范村级财务收支行为。扎实推进增值税转型、燃油税等税收制度改革。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

44、继续推进行政审批制度改革，完善网上审批和首席代表工作机制，推行并联审批制度，规范招投标工作，提高审批透明度和审批效率，更好地为群众和企业服务。责任领导：周松青。协调督办责任人：石兴斌。责任单位：市行管办。

45、重点扶持天茂集团、中集（宏图）能源装备、普安阀门、钟祥金汉江、沙洋楚玉食品等有潜力的出口企业加快发展，努力提高化工医药、机电产品和农产品的出口份额。责任领导：张夏令。协调督办责任人：胡端雄。责任单位：市商务局、市经委。

七、切实改善和保障民生，促进社会事业全面发展。

46、全面实施创业带动就业计划，做好大中专毕业生、返乡农民工、城镇“零就业家庭”、军转干部和复退军人等群体的就业工作。以创建“充分就业社区”活动为载体，开发更多的公益性就业岗位，开展多层次的就业推介会，帮助就业困难人员特别是零就业家庭人员实现就业。加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，构建统筹城乡劳动力就业的平台。责任领导：何小平。协调督办责任人：张兵。责任单位：市劳动和社会保障局、市人事局、市民政局。

47、着力完善惠及城乡的社会保障体系，确保全年社会保险扩面新增3.5万人、征收社会保险费11亿元。努力扩大养老保险覆盖面，落实5.86万名企业离退休人员养老金调整政策，逐步将农业“小三场”职工纳入养老保险范围。加强医疗保障体系建设，完善城镇职工、城镇居民和农村新型合作医疗制度，将城镇居民医疗保险住院报销比例整体提高10%，年度统筹基金最高支付限额提高到15万元；将新农合基金筹资额度提高到100元/人。责任领导：何小平。协调督办责任人：张兵。责任单位：市劳动和社会保障局、市卫生局。

48、健全城乡社会救助体系，抓好农村低保扩面，提高农村五保户和农村分散供养孤儿的供养标准。改造农村特困户危房1500户以上。责任领导：胡道银。协调督办责任人：肖官锋。责任单位：市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区。

49、深入推进义务教育经费保障机制改革，提高基础教育质量。责任领导：柯昌军。协调督办责任人：舒君。责任单位：市教育局。

50、加大人才开发力度，加强技能型和创新型人才的培养、引进和使用工作。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市人事局、市财政局。

51、全力抓好省十三运会筹备工作，开工建设钟祥体育馆、京山网球训练中心等一批体育基础设施。责任领导：柯昌军。协调督办责任人：舒君。责任单位：市文化体育局，京山县、钟祥市人民政府。

52、深入开展“五五”普法活动，加强法制宣传教育，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市司法局。

53、加强网络管理，开展心理健康教育，积极营造文明健康的网络舆论氛围。责任领导：柯昌军。协调督办责任人：舒君。责任单位：市文化体育局、市教育局、市工商局。

54、深入推进平安**建设，加强社会治安综合治理，健全“群防群治”的社会治安防控体系，完善治安视频监控系统，依法打击各类犯罪活动。责任领导：黄爱国。协调督办责任人：宋锋。责任单位：市公安局。

55、严格落实稳定工作责任制，畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强人民调解工作机制建设，主动防范和妥善化解社会矛盾。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市信访局、市司法局。

56、加强公共安全和应急管理工作，完善突发事件应急管理体制和机制，提高处置突发事件能力。责任领导：周松青。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市应急办。

57、实施食品药品放心工程，强化对食品、药品和饮食卫生的监管。加强安全生产管理和监督，减少安全事故发生。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市食品药品监督管理局、市质监局、市卫生局、市安监局。

八、加强政府自身建设，提高行政效能。

58、坚持务实高效，提高执行力。健全完善目标责任管理和绩效评价指标体系，强化过程管理和督促检查，切实解决“执行不够、落实不力”的问题。坚持秉公用权，提升公信力。强化制度信用、政策信用和程序信用，建立健全部门服务公开承诺制和岗位责任制，全面提升政府诚信。坚持民主决策，健全领导、专家、群众相结合的决策机制，落实决策咨询、听证、公示制度，确保决策反映民愿、体现民意、集中民智。坚持依法行政，增强约束力。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督以及社会舆论监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。完善行政执法责任制和行政复议制度，规范行政处罚自由裁量权，强化执法队伍教育培训，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步精简会议和文件，努力降低行政成本。认真执行领导干部廉洁从政各项规定，严肃查处违法违纪案件。责任领导：各位副市长。协调督办责任人：各位副秘书长。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区。