环境监察标准化考核实施意见

为贯彻落实国家环保总局关于加快推进环境监察标准化建设的部署，根据国家环保总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》、《环境监理工作暂行办法》和国家环保总局办公厅《关于环境监理标准化建设达标单位考核验收有关问题的通知》要求，制定*省环境监察标准化建设工作验收实施意见。

一、目标及任务

1．紧紧围绕环保中心任务，抓住机遇，更新观念，通过标准化建设，加强环境监察机构建设，完善内部管理机制，增强队伍素质，规范现场执法行为,促进监察手段现代化，提高快速反应能力，实现监察机构名称、执法范围、操作程序、执法文书、行为规范、廉政要求“六个统一”,将各级监察机构建成一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。

2．按国家环保总局要求，至20*年全省环境监察机构完成标准化建设。其中20*年通过考核验收达标的监察机构力争达到10％，20*年达到60%，20*年达到100%。省所和*市环境监察机构按一级标准建设，其它设区市和有条件的县（市、区）环境监察机构也要力争达到一级标准。

3．20*年前达标的环境监察机构：

省和各设区市环境监察机构

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二、组织领导

为保证全省环境监察标准化建设按计划、有组织、有步骤地进行，决定成立省环境监察标准化建设工作验收组。

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三、验收方法

1．考核计分评定。根据国家环保总局办公厅《关于环境监察标准化建设达标单位考核验收有关问题的通知》要求，结合我省实际，我局制定“*省环境监察标准化建设考核验收计分办法”，作为考核验收计分依据。考核验收采用百分计分制，总得分达到90分以上的，可认定为达到相应等级标准。

2．省环境监察标准化建设由国家环保总局考核验收；设区市环境监察标准化建设由省环保局考核验收；县（市、区）环境监察标准化建设委托所在地设区市环保局考核验收，并报省环保局认定。对于申报一级标准的环境监察机构，按以上规定通过考核验收后，报国家环保总局认定。经考核验收、认定的达标单位，由组织考核验收的单位颁发国家环保总局统一监制的达标证书。

3．申请达标考核验收的单位，对照国家达标工作要求组织自查自纠，主要是检查是否按要求健全工作制度，规范工作程序，落实办公用房，配置交通车辆、取证设备、通讯工具和办公设备，是否按要求落实监察人员编制、经费和对监察人员进行培训，是否认真履行监察职能，是否更换国家统一的新款环境监察执法标志和服装等。对不符合达标要求的内容，抓紧整改、补充和完善，按照考核计分办法的内容做好有关考核验收档案材料的准备工作,进行自我评分，符合达标要求的，分别向省环保局或设区市环保局提交申请验收报告和相关材料。

四、工作要求

1．各级环保局要充分认识环境监察机构达标建设的重要性和必要性，加强领导，精心组织，制订详细的工作计划，提出具体的目标、任务和措施，进行动员部署，分类指导，全面推进环境监察标准化建设工作。各设区市环保局要在保证本级环境监察机构标准化建设达标的同时，加强对各县（市、区）环境监察机构达标工作的检查指导，帮助解决实际困难，确保20*年实现环境监察机构全面通过标准化验收。

2．环境监察标准化建设中，工作用房、执法设备、人员编制和人员经费是达标的基本要素。国家环保总局制定的《全国环境监理机构标准化建设标准》（人员办公用房部分、执法装备部分），共分一、二、三级三个达标级别。我局根据实际情况，进行适当调整，制定《*省环境监察标准化建设标准》（分人员办公用房和执法装备部分，见附件二）。各级环保部门要对照标准级别内容，根据本地区经济、社会水平和发展趋势，提出经过努力能够达到的目标。

3．各地要把标准化建设作为贯彻落实《排污费征收使用管理条例》重要内容，根据省财政厅和省环保局《关于转发财政部、国家环保总局〈关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法〉的通知》规定，积极争取同级财政部门的支持，从结存的排污费（含有偿使用基金）资金中，安排经费用于环境监察标准化建设相关执法设备的购置。

4．全省各级环境监察机构要根据国家环保总局办公厅《关于统一使用新款环境监察执法标志和服装的通知》要求，在今年年底前完成新款环境监察服装及执法标志换发工作。为树立环境监察执法服装的统一性和严肃性，新款执法服装和执法标志应按国家环保总局的要求，统一购买国家指定的南京银燕服装厂产品，对不符合规定着装的监察机构，将按规定不予通过环境监察标准化建设验收，不予颁发环境监察执法证件。

5．在开展标准化建设中，各地要努力从体制、机制、制度、管理等方面研究制定切实管用的规章制度，突出政务公开这个工作重点，力求通过制度建设促进环境监察工作的规范有序。

6．各地在配备环境监察装备时，不仅在数量上、品种上要达到标准化建设标准的规定，在性能上也必须具有一定的先进性，能适应未来一段时期监察执法工作的需要。车辆、通讯能力、监控设备、自动化办公能力、现场取证设备等都必须配齐配好，满足现场执法的需要。

7．按照国家环保总局规定，环境监察机构人员编制从省到县依据行政级别和人口分列了7个等级标准，要求以当地编委批准的编制数为准。各地要把握实施《排污费征收使用管理条例》的时机，通过标准化建设，加强机构建设，争取人员编制，落实人员办公经费。

8．请各设区市环保局于*月底前将本级和所辖县（市、区）环境监察机构达标计划报省环境监理所。