水泥工业节能降耗意见

为加快水泥工业结构调整和促进产业升级，实现节能降耗目标，现对水泥工业节能降耗提出如下实施意见：

一、水泥工业节能降耗现状

经过近几年的快速发展，全省水泥工业生产工艺技术水平有较大提升，产品质量显著提高，结构调整有明显进展，但目前我省水泥工业结构矛盾仍十分突出，主要表现为经营粗放，生产集中度低，资源和能源消耗高（见附件1），环境污染严重。20****年，全省有水泥生产企业272户。水泥熟料生产能力4657万吨，其中新型干法水泥熟料生产能力2008万吨，占43.1%，落后生产能力2560万吨，占54.9%。水泥生产能力6209万吨，产量33****万吨，企业平均生产规模22.8万吨。全省平均可比熟料综合煤耗140千克标准煤/吨，可比熟料综合电耗75千瓦时/吨，可比熟料综合能耗158千克标准煤/吨；可比水泥综合电耗110千瓦时/吨，可比水泥综合能耗131千克标准煤/吨。水泥全年能源消耗量为433万吨标准煤。我省水泥工业煤耗、电耗分别占全社会的11%和4.98%。

二、节能降耗目标

到2010年，吨可比水泥综合能耗下降22.3千克标准煤，比2005年降低17%左右，平均年节能率为3.4%，其中吨可比水泥熟料综合煤耗下降23.8千克标准煤，吨可比水泥熟料综合电耗下降12.8千瓦时，吨可比水泥综合电耗下降18.7千瓦时。重点企业单位能耗总体达到国内先进水平。新型干法水泥比重不低于70%，水泥散装率达到40%。淘汰落后水泥熟料生产能力不少于1****4万吨，水泥窑尾纯低温余热年发电量不少于3亿千瓦时。

三、节能降耗措施

（一）淘汰落后水泥生产能力

各地要抓紧落实淘汰落后水泥生产能力目标，在规定的时限内，对没有完成关闭、淘汰落后水泥生产能力目标的州、市，不予核准新上水泥项目；对没有按要求关闭、淘汰落后水泥生产能力的企业，实行差别电价，取消享受有关优惠政策。

（二）推广应用水泥窑尾纯低温余热发电技术

2008年后新建日产新型干法水泥熟料2000吨以上项目要同时建设窑尾纯低温余热发电装置。鼓励现有新型干法水泥生产线建窑尾纯低温余热发电装置。

（三）推广应用水泥生产新工艺和新技术

应用大型化的水泥窑、磨机、破碎机等水泥机械装备(如石灰石锤式破碎机、立磨、辊压机、组合式选粉机、大直径磨机和回转窑)减少占地面积和设备投资，提高自动化水平和管理水平，降低能源消耗，提高劳动生产率。应用水泥烧成新工艺和新技术，采用5级和6级高效低压损旋风预热器和适合燃料特性的新型分解炉；采用2档窑，提高窑衬使用寿命，减少散热损失，提高窑运转率；使用新型燃烧器，减少一次风用量，提高燃烧效率；采用空气梁式及新型推动式篦冷机技术，提高篦冷机热效率和余热利用水平。

（四）大力发展散装水泥

发展散装水泥是水泥工业节能降耗的重要措施，新建和改扩建企业的散装水泥生产能力应当分别按50%以上和40%以上进行设计、建设、验收。

（五）实行差别电价

发挥价格杠杆的调节作用，对列入淘汰类和限制类的水泥企业实行差别电价，遏制水泥工业低水平重复建设。

（六）实施财税调控

对采用窑尾纯低温余热发电装置的企业，加大财政贴息支持力度；对达不到单位产品能耗（见附件2、3、4）的水泥生产企业，不再享受有关优惠政策。

附件:1.****省水泥工业能耗水平和国内、国际先进水平的比较表（略）

2.现有水泥企业水泥单位产品能耗限额表（略）

33.新建水泥企业水泥单位产品能耗限额准入值表（略）

4.水泥企业水泥单位产品能耗限额目标值表（略）