处级后备干部调整意见

为进一步加强年轻干部的培养选拔工作，更好地适应领导班子建设需要，特别是**年县（市、区）人大、政府、政协换届的需要，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》（中办发[2003]30号）要求，经市委同意，将对县（市、区）县处级后备干部队伍进行调整充实，建立新一轮后备干部名单。近期，市委组织部下发了《关于报送县（市、区）新一轮县处级后备干部建议人选名单的通知》（扬组发[2006]66号）。这次县（市、区）县处级后备干部队伍的调整充实是创新后备干部选拔方式，加强县（市、区）领导班子和干部队伍建设的重大举措，也是贯彻落实市第五次党代会精神，全面加强自身建设，保持和发展党的先进性，提高党的执政能力的重要步骤。

一、把握总体要求，明确县（市、区）县处级后备干部队伍建设的目标任务

做好这次县（市、区）县处级后备干部的调整充实工作，是当前全市干部队伍建设的一项重要任务，也是全市上下关注的一件大事。这次调整充实工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省委一系列重大决策部署和市第五次党代会精神，认真落实科学发展观、人才观和正确的政绩观，坚持干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备原则，严格执行《党政领导班子后备干部工作规定》，着眼于**年县（市、区）人大、政府、政协换届的需要，特别是今后5年全市县（市、区）领导班子建设的实际需要和长远需要，以改革创新为动力，通过科学的手段、民主的方法、严密的程序，建立起一支素质优良、数量充足、结构合理、勘当重任的后备干部队伍，为加强**县（市、区）领导班子建设提供充足的干部储备，为壮大**县域经济，提升**整体实力，实现“全面达小康、建设新**”的伟大目标提供坚强的组织保证。

这次县（市、区）县处级后备干部的调整充实工作涉及我市7个县（市、区），按照与党政领导班子职数1：1的比例配备，一般15人左右，最多不超过20人，共需要调整充实县处级后备干部约140人左右。这次我市县（市、区）县处级后备干部的调整充实主要针对县（市、区）领导班子副职后备。

为了推进后备干部工作的改革，扩大后备干部工作中的民主，切实把后备干部选准选好，经市委同意，市委组织部向县（市、区）委反馈了今年上半年党委换届期间两轮民主推荐后备干部的得票情况；各县（市、区）委依据民主推荐情况和班子结构要求，要在认真考察、酝酿的基础上，集体研究提出县处级后备干部建议人选报市委组织部；市委组织部职能处室将对建议人选作必要的考察了解，根据领导班子建设的需要，提出后备干部初步人选名单；市委组织部将召开部务会议，研究确定后备干部正式人选名单；市委组织部向县（市、区）委反馈后备干部名单后，将共同商量和落实后备人选的培养锻炼措施。

二、严格标准程序，认真做好调整充实县（市、区）县处级后备干部工作

这次调整充实县（市、区）县处级后备干部工作时间紧、任务重、要求高。为了做好这项工作，市委组织部专门下发了《关于报送县（市、区）新一轮县处级后备干部建议人选名单的通知》。各县（市、区）委要严格按照《通知》要求，坚持标准，严格程序，规范操作,扎扎实实地做好调整充实工作。

一要严格坚持标准和条件。《干部任用条例》对选人用人的标准和条件作了明确规定，这些规定充分反映了新世纪新阶段对干部选拔任用的新要求，也是我们选拔后备干部必须严格执行的基本规章。按照《干部任用条例》的有关规定，结合我市实际，县（市、区）县处级后备干部应当具备以下基本条件：(一)一般要在正科岗位上，特别优秀、发展潜力大的副科级干部也可作为人选。（二）一般应当具有大学本科及以上文化程度。（三）有基层领导工作经历。（四）身体健康。要真正把那些“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀人才选拔到后备干部队伍中来。

二要认真做好考察、酝酿工作。今年上半年县（市、区）党委换届期间，市委组织部在各县（市、区）分别组织正乡局职以上领导干部、四套班子成员对后备干部人选进行了两轮民主推荐,民主推荐的结果日前已分别向各县(市、区)委做了反馈。各县（市、区）要进一步扩大民主，拓宽知人识人渠道；要依据民主推荐情况、干部表现情况和后备干部的数量、结构要求，集体研究提出县处级后备干部建议人选名单。

三要保持合理的知识专业结构。要从领导班子建设的实际需要出发，着力选拔一批熟悉宏观经济、财税金融、意识形态、法律和现代科技管理等方面的紧缺人才，进一步完善后备干部的知识和专业结构。对紧缺人才的选拔，要进一步拓宽视野，既要从党政机关挑选，又要从高校、企业、科研院所等单位选拔。

四要优化年龄结构。后备干部队伍应以优秀的中青年干部为主体，同时要形成合理的梯次结构。这次调整充实，要求县处级后备干部以40岁以下的干部为主体，其中35岁以下的干部要有2-3名。要通过这次调整充实，保证有更多的年轻干部进入县（市、区）后备干部队伍。

五要注意选拔女干部和党外干部。这次调整充实，要求县处级后备干部中的女干部的比例不少于20%，党外干部要占一定比例。**年县（市、区）人大、政府、政协换届，在班子配备上对女干部、党外干部的比例都有一定的要求，各县(市、区)应及早分析班子配备需要，在后备人选上及时做好准备。党外后备干部人选，应征求统战部门和派、工商联主要负责人的意见。

三、加强组织领导，进一步提高调整充实县（市、区）县处级后备干部工作的整体水平

各县（市、区）委要把这次调整充实县处级后备干部工作作为当前的一项重要任务，要按照《通知》精神，落实领导责任，精心组织实施，确保圆满完成。

一要加强领导，落实责任。下半年，各县（市、区）工作任务繁重，发展和稳定的压力很大，各县（市、区）委要在统筹安排好各项工作的基础上，把调整充实县处级后备干部工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，确保在规定时间内高质量地完成报送建议人选工作。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要投入足够精力抓，相关职能科室要在党委和部长室的领导下，制定切实可行的工作方案，明确各个环节的工作程序和步骤，具体抓好组织实施工作。在调整充实过程中，要注意做好深入细致的思想政治工作，防止在干部队伍中出现思想波动，确保各项工作积极稳妥地进行。同时，要严肃干部工作纪律，坚持防止和克服后备干部选拔过程中的不正之风。对那些“跑官要官”的人，一经发现，不但不能列入后备干部名单，还要进行严肃处理。

二要跟踪培养，动态管理。后备干部名单确定后，市委组织部将会同各县（市、区）委共同商量和落实后备人选的培养锻炼措施。各县（市、区）要根据培养使用方向，有针对性地加强培养，实行动态管理。既重视补短，更重视扬长。要充分发挥各级党校和行政院校、高等院校的主阵地作用，根据后备干部的自身特点和专业特点，有针对性地安排后备干部到基层、到经济建设的第一线，特别是到环境艰苦、困难较多、情况复杂的地方去锻炼，让他们在现实的风浪中经受考验、磨练意志。要加强对后备干部的考察了解，及时掌握他们的政治思想表现、工作实绩、廉洁自律以及接受培训、经受锻炼的情况。同时，要加强监督，严格管理，建立后备干部定期谈话制度，对可能出现的苗头性问题，要及时告诫提醒。对那些有这样那样问题或相形见绌、不适合继续作为后备干部培养的，要及时调整出后备干部名单，并不断地将新发现的优秀分子及时补充到后备干部队伍中来，使后备干部队伍有进有出，真正成为“一池活水”。

三要备用结合，统一调配。《干部任用条例》明确规定：“党政领导班子成员一般应当从后备干部中产生”。各级党委应严格执行这一规定，坚持备用结合，提高后备干部的使用率。对各方面条件比较成熟的，要及时提拔使用，特别优秀的要破格重用。在后备干部的提拔使用上，要坚持服从工作大局、统一调配使用的原则，做到干部工作全市一盘棋。本地区的后备干部中没有合适人选的，可以从其他地区的后备干部中挑选；提拔后备干部，尽可能跨地区交流使用。(县区干部处)