党员教育工作意见

党员教育管理是党的建设的一项经常性和基础性工作。根据党员类型，结合工作实际，采取有针对性的教育管理方式，强化党员分类教育管理，是新形势下提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推进党的执政能力建设和先进性建设的有效途径。根据中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》、市委组织部《关于进一步加强和改进党员教育管理工作的意见》等文件精神，结合我区实际，现就加强党员分类教育管理工作提出如下意见。

一、总体要求

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，按照先进性建设的要求，从有利于党组织教育管理、有利于党员发挥先锋模范作用出发，根据党员的身份、职业、性质等特点，大力加强党员分类教育管理工作，完善体系，健全制度，做好新形势下党员联系和服务群众工作，不断提高党员教育管理工作的针对性和有效性。

二、工作目标

提高党员思想政治素质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，保持共产党人的政治本色。增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力，充分发挥党员先锋模范作用。建立健全党员有效管理以及联系和服务群众的机制，做好新形势下发展党员工作，落实党员教育管理责任制，把党的先进性建设扎扎实实推向深入。

三、工作原则

坚持党要管党，从严治党，着力于保持党员队伍的先进性；坚持围绕中心，服务大局，促进各项工作开展的有效性；坚持因地制宜，分类实施，增强党员教育管理的针对性；坚持常抓不懈，不断创新，把党员教育、管理、监督和服务有效结合起来，努力实现党员分类教育管理工作的科学化、制度化和规范化。

四、工作重点

紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，根据党员队伍的不同情况，具体分析，分类指导，确保效果，大力提高全区党员队伍的整体素质。

（一）机关、事业单位党员

1.加强教育培训，提高综合素质。充分利用领导干部“菜单式”选学、科级干部学分制考核以及在职自学、学历资助、专题培训等方式，加强机关、事业单位在职党员的政治理论、业务技能和廉洁自律的教育培训。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针政策，学习时事政治，加强学以致用；立足本职岗位，提高党员干部的业务素质和技能，争创一流工作业绩；加强廉政教育，牢固树立八个方面的良好风气。

2.严格组织生活，发扬党内民主。认真执行“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，充分听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，注重实效，促进工作。

3.开展共建结对，密切联系群众。深入开展和建立健全“三服务、四结对”、“党员领导干部党建工作联系点”、“机关党组织楼宇经济服务点”等活动和制度，加强思想作风建设，全面树立服务意识，提高服务大局、服务群众和服务基层的水平。引导广大党员经常联系群众，服务群众，帮助群众，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核的重要内容，密切党与群众之间的血肉联系。

（二）非公经济组织党员

1.创新学习载体，规范组织生活。从非公经济组织实际出发，积极探索党员教育管理的新模式、新途径，将组织生活纳入正常化轨道。结合工作实际，确定教育重点，增强教育的贴近度；利用现代远程教育、电化教育、网络等现代化手段，方便党员随时进行学习，体现教育的经常化；建立书记信箱、热线电话，加强互动和交流，紧扣党员的思想脉搏，增强教育的针对性；根据企业实际，完善活动方式，增强教育的灵活性。

2.整合教育资源，提高培训效果。各级党组织要加强与经济部门、科技部门和工商税务等部门的联系，整合教育资源，开设贴近非公经济组织发展需要的教育内容。本着实用、实在、实际的原则，重点抓好党性党纪、经济法律法规、市场经济知识和实用技术技能等方面的学习和教育，使教育为非公经济组织所重视、党员所需要。

3.开展主题活动，丰富工作载体。继续开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，发挥党员在企业健康和谐发展中的表率作用。有条件的非公经济组织可以组织重点讨论、经验交流、演讲比赛、提合理化建议等灵活多样的活动，调动党员积极性，增强教育的吸引力。街道、主管局党组织可引导非公经济组织党员积极参加社会公益活动，扩大社会效益。

（三）离退休党员

1.健全组织制度，规范日常管理。依托街道党员服务中心、社区党员服务站、现代远程教育终端接收站点等教育阵地，本着“简便易行，切合实际”的原则，建立健全离退休党员的教育管理制度，着重加强时事政策、社区建设等方面的教育。对年老体弱、行动不便的离退休党员，就近合理划分党小组或学习小组，建立“党员学习中心户”，便于党员参加学习。

2.围绕社区建设，发挥党员余热。充分发挥“社区党员议事组”、“社区志愿者服务队”等党员骨干队伍的作用，积极引导离退休党员参与社区建设、服务居民群众，发挥他们的余热，为建设和谐社区、和谐家园做出贡献。

3.丰富文化生活，陶冶思想情操。通过开展各具特色的党建活动，建立各类兴趣小组，组织有益于离退休党员身心健康的文体活动，丰富业余文化生活，陶冶思想情操。

（四）农村党员

1.围绕农村建设，抓好主题活动。进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用，深化党员带头创业致富、党员带领群众致富的“双带”活动，通过组织农村党员冬训等形式、开展涉农政策法规、移风易俗、科普知识、健康卫生知识等一系列宣传教育活动，不断提高农村党员的整体素质。

2.根据实际需要，加强技能培训。根据农村城市化建设的实际需要，不断加强农村党员的职业技术培训，增强他们的劳动技能、创业技能和致富技能，提高他们的社会竞争力，为建设社会主义新农村培养人才。

3.关心困难党员，做好帮扶工作。从基层党组织建设专项资金中落实专款，做好困难党员的帮扶工作。以解决党员实际困难为出发点，关心帮助困难党员，做到政治上关心、精神上鼓励、经济上帮助。切实做好农村老党员的专项补贴发放工作。

（五）流动党员

1.加强党员组织关系管理。由基层党委负责，做好本地流出党员的《流动党员活动证》登记、发放工作。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。

2.增强流入地党组织的管理职能。坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理。流动党员凭《流动党员活动证》到流入地党组织报到，参加组织活动，按时交纳党费，完成党组织交给的任务。在流动党员较为集中的单位或地区，由单位或地区的上级党组织牵头负责，专门建立流动党员党组织。

3.加强流动党员的党性意识教育。以增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感为目标，加强对流动党员的教育管理，做好对流动党员的服务工作。通过设立流动党员咨询热线、增强党员服务中心（站）职能，按照“便于管理、注重实效”的原则，引导流动党员自觉接收流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

4.探索创新便捷有效的管理载体。利用“金阊党务信息管理系统”，建立流动党员信息库，及时掌握流动党员的基本情况，将流动党员纳入正规化管理渠道。

五、组织领导

全区各级党组织要把加强党员分类教育管理工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

1.认真落实工作责任制。建立由区委统一领导，区委组织部牵头，区纪委、区委宣传部和区委党校等部门为成员单位的党员教育联系会议制度，努力形成分工明确、统筹协调、高效运转、富有活力的党员教育管理体制。各级基层党组织要履行好具体组织实施党员教育管理的职责，健全工作制度，落实各项任务，从本单位（部门）实际出发，结合本单位（部门）党员队伍特点，加强工作者队伍建设，制订实施相应的教育管理办法。上级党组织要加强对下级党组织开展党员教育管理工作的督促检查，基层党组织要对党员参加教育管理的情况进行跟踪考核，将考核结果作为评优的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

2.切实保障工作经费。从基层党组织建设专项资金中划出专款，加强党员的教育管理。全区各级党组织要采取多种途径解决党员教育管理经费，党员教育管理经费要向农村、社区和其他有困难的单位倾斜，机关、事业单位党员教育管理要落实专项经费。加强专项资金的使用管理，提高资金的使用效率，为开展党员教育管理工作提供必要的物质保障。

3.努力营造良好氛围。通过“金阊党建”网站、《今日金阊》和各类新闻媒体，加强舆论阵地建设，积极营造党员分类教育管理的有利环境。认真总结党员分类教育管理工作中的有效做法和先进性教育活动的成功经验，使党员分类教育管理工作在改进中加强，在发展中提高。坚持把继承优良传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法，创新活动方式，努力开创党员分类教育管理工作的新局面。