统计局工作总结

2008年，我区的统计工作在区委、区政府和市局的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照“深化统计改革，服务科学发展”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，加强统计服务和统计创新，团结协作，开拓进取，在统计调查、统计监测、统计服务、统计创新，以及统计基础建设等方面都取得了新的成绩。

一、精心组织，扎实有序推进第二次全国经济普查工作

经济普查是今年工作的重中之重，我们严格按照国务院、市政府有关文件精神的要求，精心组织，加强协调，第二次经济普查的各项工作扎实有序开展。

（一）组建普查机构，落实普查保障

为确保经济普查工作顺利进行，根据《上海市人民政府关于本市开展第二次经济普查的通知》精神，6月23日，区政府下发了《关于本区开展第二次经济普查的通知》及《关于成立本区第二次经济普查领导小组的通知》，完成了区级层面的机构组建工作，同时要求基层迅速组织落实有关组建第二次经济普查工作机构。7月底，全区13个街镇相继完成了以分管领导任组长，相关部门负责人为成员的经济普查领导小组及其办公室的组建工作。随后各街镇认真按照普查要求，落实固定的普查办公场所，配置了2台以上的电脑，落实了普查经费，有力地保障了普查的实施。

（二）认真做好“两员”选配和培训工作

根据市经普办《关于做好本市第二次经济普查指导员和普查员选配工作的通知》要求，区经普办精心组织、周密部署，制定了《嘉定区第二次经济普查普查指导员与普查员的选聘和培训工作细则》，并迅速开展普查指导员和普查员的选配工作。至8月底，我区就已经完成了“两员”的选配工作，共选调普查指导员336名、普查员709名。区经普办组织业务骨干分期分批对“两员”进行业务培训，全区所有普查指导员和普查员均已接受普查培训。

（三）广泛发动，加强经济普查宣传工作

为做好经普宣传工作，提高全社会的认知度和配合度，区经普办与区宣传部进行了沟通与协调，并取得了区委宣传部的大力支持。从9月份开始，全区集中力量大张旗鼓地开展社会宣传活动。在区内主要干道、商业中心等处，以户外广告等形式营造宣传环境；在居民小区，以横幅标语、宣传栏、黑板报等配合宣传；充分利用嘉定报和嘉定电视台宣传经普知识。区镇两级经普办上下呼应，通力合作，掀起了第二次经济普查宣传工作高潮。

我区第二次经济普查工作正在有序地开展中，现已完成了7.6万余户法人单位的清查摸底和普查试点工作，为下阶段的正式普查打下了坚实的基础。

二、开拓创新，统计方法制度不断完善

（一）能源统计工作明显增强

为进一步加强能源统计工作，适应新形势下推进节能减排工作的客观需要，年初在区领导和相关部门的关心和支持下，组建了能源统计中心，对全区5000吨标煤以上的重点耗能企业建立了严格的跟踪监测制度，对2000吨标煤以上的企业实行能源统计台帐制度，并建立和推行机关能源统计网上直报制度，及时反映企业和社会节能降耗工作的进展状况。为区委、区政府节能减排工作提供预警性的统计信息，得到了区领导的充分肯定。

（二）服务业统计工作不断完善

服务业是区委、区政府关注的重点发展产业，我局在原有的服务业统计基础上，不断拓展统计范围，尤其加强对生产性服务业的统计工作。通过近一年的调查研究，制定了生产性服务业的统计方法制度，并进行了试点。2009年起在全区正式实施生产性服务业统计报表制度。服务业统计的不断完善，将为嘉定区产业结构调整，转变经济发展方式，实现经济平稳发展，提供具有导向性的统计信息。

（三）街镇增加值核算工作水平得到提升

为提高街镇增加值核算数据的规范性和完整性，确保街镇考核指标的准确性，同时减轻基层统计的工作压力，从年初起开始对街镇增加值试行下算一级，每季度采用区镇两级上下联动，集中研讨、共同交流、相互协作的工作方式，统一对各街镇增加值数据进行审核评估，力求核算数据反映经济发展趋势不失真，结构比例不失调，较好地实现了核算方法统一、资料来源规范、数据可比。

（四）固定资产投资的统计方法不断创新

为及时准确地掌握我区固定资产投资基本情况和发展态势，为政府进行经济调控提供可靠依据，在区领导的大力支持下，今年5月份起，建立了委办局固定资产投资统计信息采集和报送制度，明确了各委办局的工作职责，理顺了投资统计渠道，发挥了部门的职能作用，大大提高了我区投资项目统计入库工作的效率和投资数据质量。

三、聚焦发展，统计服务职能进一步增强

（一）专项调查和分析研究成绩显著

一年来，区镇两级统计部门紧紧围绕党委政府和人民群众关心的热点、难点问题，充分发挥统计部门的资源优势，积极开展专项调查和综合分析研究，为各级党委政府和相关部门决策提供及时有效的咨询服务。全年共完成各类统计调查40余项，其中在全国投入产出调查中我局荣获全国先进集体。区镇两级统计部门全年共完成研究课题11项，撰写统计信息、统计分析报告58篇，其中有4篇被《上海统计》杂志录用。《发挥部门统计优势，提升统计数据质量》、《2008年1-6月嘉定区规模以上工业企业能源消费状况分析》、《对建立嘉定区生产性服务业统计方法制度的探讨》、《明晰农民概念完善收入统计》、《完善农业总产值统计方法的研究》等一批民生、民意调查报告得到区领导的高度重视和社会关注。

（二）统计监测评价工作明显加强

今年以来，在经济形势复杂严峻的条件下，统计监测和服务的重要性显得尤为突出，区统计局会同区发改委、经委等部门，积极开展对地区经济运行的统计监测，密切关注投资、消费、工业结构和效益、节能降耗等方面工作的进展状况，为党委、政府相关决策当好参谋，统计监测、服务的频度和深度明显提高，针对性和有效性明显增强。《建立我区重点能耗企业跟踪监测体系》、《我区农村城镇居民收入情况简析》、《调整产业结构，提升发展能力》等多篇分析报告得到区领导的批示肯定。

（三）统计产品的影响力不断增强

随着经济社会的快速发展，各级政府对统计部门的依赖越来越强、需求越来越多、要求越来越高，区统计局充分发挥统计信息全面性、综合性和权威性的优势，进一步规范了统计产品的编辑、出版、报送等程序，修订完善相关指标，内容更加丰富、全面，统计产品的整体质量明显提高，影响进一步扩大。《统计月报》、《统计公报》、《统计手册》、《统计年鉴》等产品已成为地方党政机关和社会各界了解当地经济社会发展状况的重要窗口，也成为提升统计部门对外形象的重要载体。

四、常抓不懈，统计法制建设迈出新步伐

（一）加大统计普法宣传力度

按照统计法制工作“加大宣传力度，规范执法程序，完善执法制度，提高执法水平”的总体要求，积极拓展统计普法宣传渠道。年内结合经济普查、“12·4”全国法制宣传日、“12·8”《统计法》颁布25周年等活动，在人员集聚区域设立了58处大型版面宣传广告，发放宣传品17万余份，同时还通过嘉定报的专版，嘉定电视台的访谈节目等媒体，广泛开展《统计法》等法律法规的宣传，努力营造全社会依法统计的良好氛围，收到了积极的效果。

（二）加强统计法制培训

为保障统计调查工作正常有序开展，切实做到依法统计，我局积极争取组织、宣传、司法、工商等部门的支持，将《统计法》列入党校、干部培训班的教育内容，列为领导干部的学法内容。年内借助工商局开展企业法人代表法律培训教育平台，分两期对近800名企业法人代表进行统计法律法规培训，有效提高其依法管理，依法支持统计工作的法律意识和责任意识。同时结合统计从业资格证书的领证和换证工作，委托教育部门对相关统计人员进行统计法律法规及业务知识的培训和考核，全年有440余人顺利拿到了统计从业资格证书。

（三）有效开展统计督查

为提高执法实效，优化统计环境，进一步完善了统计督查制度。统计局专门成立督查领导小组，对统计督查工作的内容、方式、时间等进行了部署，各街镇统计办认真按照工作要求，对本地区的统计工作进行了全面的自查，并作出了实事求是的评价。今年11月，局分管领导带领督查组，以抽查形式集中开展执法检查，重点对不参加有关培训、不按时报送报表、报表质量不高的企业进行执法检查，取得了良好的效果。通过统计督查和执法检查，引起了各级领导对统计工作的重视，亦大大提高了统计人员依法统计的自觉性，为进一步顺利开展统计法制工作探索了新机制，开创了新方法。

五、加强管理，统计队伍建设取得新成效

（一）强化学习，统计队伍的理论和实践水平不断提升

年内进一步完善了学习制度，以党组带头学习为主线，定期在全局开展党的十七大、十七届三中全会精神的学习活动，教育引导全体人员深刻领会科学发展观的科学内涵，进一步开阔视野，更新理念，增强对做好新时期统计工作的责任感和使命感。针对统计工作专业性强，新进人员多和工作难度不断增加的实际，积极开展各类统计业务培训，全年共举办业务培训60余场次，有效提升了统计人员的业务水平，促进了统计工作效能的提高。

（二）深入开展作风建设和党风廉政建设

以廉洁、高效为目标，认真开展了以学习和实践科学发展观为主要内容的教育活动，局党组通过广泛征求意见、自我剖析、民主评议和制定整改方案等措施，紧扣统计工作实际，狠抓落实，机关工作作风得到明显改善，在全区的机关行风测评中，我局获得了较高的评价。今年我们完成了局队三个党支部的改选工作，同时还加强了廉政教育，领导干部带头执行各项规章制度和廉洁从政的有关规定，自觉接受群众监督，形成了统计队伍风清气正、团结和谐、奋发向上的良好风气。另外，在今年年中的抗震救灾活动中，全局上下踊跃献爱心，捐款总额达7万余元，充分展现了全体统计人员较高的思想觉悟和精神境界。

（三）优化队伍结构，改善工作环境

2008年是统计队伍变化较大的一年，年初随着国家统计局嘉定调查队的建立，一批业务骨干调入调查队工作。为缓解人员紧缺的压力，我们一方面通过公开招聘录用了4名新同志，另一方面在区人事部门的大力支持下，以人事的方式聘用了数名专业人员，保证了统计专业人员的相对稳定。同时注重对人力资源的配置，为优秀人才脱颖而出创造良好条件，年内通过公开选拔，有6名年轻同志走上了科级领导岗位，有力地激发了大家的工作积极性和创造性。今年我们在区领导和相关部门的关心下，完成了局办公场所的搬迁工作，新办公楼面积近千平方米，改善了工作环境，为更好地开展统计工作创造了良好的物质条件。

一年来的统计工作实践，给了我们以下几个方面的启示：

一是必须按照树立和落实科学发展观的要求，找准定位，服务大局。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，这是我们党确定的我国经济社会发展的指导思想和原则。统计部门只有按照这一指导思想和原则，认清自己的职能，找准自己的定位，拓展工作的空间，才能适应新形势的要求。近年来的实践也充分表明，由于我们按照树立和落实科学发展观的要求，认真理清统计工作思路，及时确定年度工作重点目标和任务，紧紧抓住统计为我区经济社会全面协调可持续发展提供优质高效服务这一重点，不断强化统计数据解读和分析能力，才使统计部门提供的数据信息在党委政府的科学决策中得到参考，才使统计部门服务于地方经济社会发展的功能得以展示，才使统计人的价值在整个统计事业的发展中得到体现。

二是必须坚持以创新促发展，勇于探索，敢于突破。随着改革的深入，社会主义市场经济体制的不断完善，统计工作普遍面临着统计产品的生产与日益增长的社会需求不相适应、统计方法制度与市场经济体制的要求不相适应、统计工作的手段与环境的发展变化不相适应的问题。面对新形势对统计工作提出的新要求，我区的统计部门坚持以改革辟新径，以创新破难题，攻坚克难，使现行统计方法制度中存在的一些瓶颈得以突破，尤其是针对能源消耗、固定资产投资等重点行业的数据采集及数据处理效率等问题，无论在观念、制度、技术等层面上均有新的突破。

三是必须始终保持奋发有为的精神状态，开拓进取，敬业奉献。统计队伍建设是做好各项统计工作的根基，是统计工作适应新形势创造新业绩的关键。一年来，我们始终把加强机构队伍建设放在十分重要的位置，锲而不舍地争取党委政府的重视支持，抓好基层统计机构建设，不断夯实基层统计基础。我们的统计队伍在艰苦的工作条件和繁重的工作任务面前，表现出了脚踏实地、敬业奉献、奋发向上的职业道德，展现了新时期统计人良好的精神风貌。

回顾和总结一年来的工作，成绩固然可喜，但我们也应当清醒地认识到有诸多工作与社会的需求、上级的要求还有一定的差距：一是统计服务的广度和深度有待进一步拓展；二是统计工作对社会经济快速反应的能力有待加强；三是统计创新的力度有待进一步深入；四是统计队伍的整体素质尚需进一步提升。面对差距与不足，我们要更加奋发努力，勇于创新，促进统计工作再上新台阶。