镇年终总结以及计划

年初，按照县委、县政府的要求，立足本镇实际，在全镇明确提出”1148”工作思路：坚持科学发展观，突出发展“第一要务”，全力实施“工业强镇，商贸活镇，改造亮镇，开放兴镇”的“四大战略”，着力实现“八个方面”的新突破，千方百计建设经济大镇与和谐名镇的进程。奋斗目标：完成税收确保3800万元，力争突破4000万元。20**年确保十强乡镇位置前移，在全市乡镇综合经济实力测评中进入前五名。镇党委、政府按照这一总体思路和奋斗目标，聚全镇之心，举全镇之力，用硬目标、硬措施、硬作风狠抓了工作的落实，推动了全镇经济和社会各项事业的健康快速发展。超额完成了各项任务指标。全年完成乡镇企业销售收入41.3亿元，比去年增长38.6%，增加值12.4亿元，比去年增长24%；完成税收4400万元（国税3523万元、地税877万元），比去年增长40.4%，加上欧亚、华整完成5260万元；完成工业固定资产投资13.6亿元，比去年增长109%。

一、工业经济

在抓工业经济上，我们突出做了以下四个方面的工作。

第一，创优环境，改革机制。镇党委政府将20**年作为发展工业经济的“优势年”，从破除制约优势发挥的各种障碍入手，进一步解决部分干部群众思想观念方面的问题。一是统一思想。通过召开大力开展“优势年”活动动员大会、带领镇村干部到发达地区参观考察，进一步开拓思路、解放思想，在全镇上下形成发挥优势，发展工业的浓厚氛围。二是改革机制。在机构设置上，围绕工业经济的发展，组建了“三个中心、一个办公室”：其中，工业服务中心的主要职责就是为现有企业和新上项目搞好服务；镇村建设服务中心的主要职责就是为现有企业和新上项目解决土地。将全镇的主要精力、人力、财力向工业转移，对干部的考评、奖惩制度的制订和实施都围绕工业发展进行，在全镇上下形成了“人人重视工业、人人关心工业、人人支持工业”的良好发展氛围。三是出台政策。出台了《**镇招商引资办法》、《企业考核奖励办法》和《乡镇企业工作考核奖励办法》等一系列激励优惠政策。今年镇财政拿出60多万元对纳税先进企业、项目建设先进企业、招商引资先进企业和个人、支持企业先进单位和个人进行表彰奖励，兑现政策、鼓舞人心，达到留住企业、引进项目、引进资金的目的。

第二，用足载体，大力招商。**年**镇积极发挥各方面的“优势”，充分利用“企业、关系、环境”三个方面的载体，大力招商，引进项目。全年新上投资1000万元以上的项目14个，总投资近6个亿。一是企业招商。充分利用企业之间的业务合作，进一步促成项目整合，合作开发。今年以来，有4家企业通过业务关系进行招商。景渤与辽宁北宁合作，成立了北宁橡塑机械有限公司，投资1.2亿元在县工业园区征地100亩，现车间主体已完工；新鑫与秦皇岛中德公司合作，投资2000万元在老景阜路，新上了浮选机叶轮项目，已经投入生产；宏远与青岛橡六合作，投资2000万元，新上了冷冻钢编管项目，橡六包销全部产品，已经投入生产；华特与韩国大通公司合作，计划投资2000万元，新上电子油门踏板及消声器项目。二是关系招商。我们充分利用了**籍在外企业家、工作人员的关系以及业务员的业务关系和其它各种特殊关系进行招商。利用业务员的业务关系从上海钢丝厂引来了华北橡塑，在开发区三期征地24亩，投资5000万元，新上胶管用钢丝项目，现主体工程已完工；利用镇干部的特殊关系从辽宁凌源引来了昊达机械，在开发区三期征地74亩，投资5000万元，新上年产500台皮带输送机项目，已经投入生产；从山东武城引来了澳瑞特橡塑，在开发区三期征地56亩，投资7500万元，新上年产500万件汽车异型件及密封条项目，现主体工程已完工。三是环境招商。1、印制了招商手册，建好了招商网站，做好了招商光盘，通过网站和参加各种招商活动，大力宣传和推广**镇和本镇的企业。2、出台了一系列招商引资的优惠政策，对引进项目在土地、资金、人才、各种手续、规划建设、子女入学入托等方面实行全方位服务。3、工业服务中心成立以来，坚持做到了搞好“八项服务”，协调好“五种关系”，在全镇形成了“你发展我铺路，你投资我服务，你困难我帮助，你受益我保护”的良好氛围。4、镇村建设服务中心成立以来，在创新土地经营理念、土地经营方式上做文章，摸清了全镇所有废弃地、坑塘的详细底数，绘制成图，整体规划，实行了“企业指认、村企结合、中心服务”的方针，鼓励各村采取“买断、租赁、土地置换”的形式提供企业用地，彻底解决了制约企业发展的土地“瓶颈”问题。5、利用县开发区这个平台，充分借势造势，千方百计引进资金和项目。全年有7个项目是通过环境招商引进的。韩国独资的衡水耶荣劳动保护用品有限公司，是开发区第一家外商独资企业，在开发区三期征地10亩，分三期投资8000万元，新上防寒服、一次性口罩等劳保项目，主体工程已完工；远通胶管在开发区三期征地40亩，投资3500万元，新上高压油管、输送带项目，正在建设中；金建液压在开发区三期征地20亩，投资3000万元，新上矿山液压支架项目，正在建设中；泽润橡塑在开发区三期征地30亩，投资2800万元，新上止水带、防水板项目，已投入生产；金铂利在开发区三期征地18亩，投资2600万元，新上高压油管及汽车无阻刹车软管项目，主体工程已完工；三剑橡胶在开发区三期征地30亩，投资2000万元，新上石油钻探胶管项目，主体工程已完工；鑫福橡塑在老景阜路征地20亩，投资1000万元，新上高低压胶管项目，正在试产。

第三，分类指导，企业提速。我们紧紧围绕做大做强三大传统产业，千方百计加快现有企业的发展。在企业发展上，我们继续全力实施了“三大战略”。一是在景渤、欧亚、景津、华特、明达等15家05年纳税50万元以上的重点企业中实施了规模发展战略。我们引导和帮助这些企业年年增投入，搞技改，上项目，开发尖端产品，更新和提高装备水平，加速规模膨胀，打造名牌产品和知名企业。经过几年努力，千方百计培育出一批立镇企业。今年，这15家企业全部进行了扩建技改或整体搬迁，研制开发了19种新产品，申请了5项专利。其中，恒宇在开发区三期征地59亩，投资1.5亿，新上阻燃抗静电输送带、180万标米高压胶管项目，主体已完工，正在调试设备；宇通在开发区三期征地70亩，投资1.16亿元，新上矿用液压支架、输送带及高压油管项目，已经投产；华特在开发区三期征地48亩，投资1.6亿，新上汽车悬架、汽车覆盖件项目，正在建设中；明达铸造在开发区三期征地21亩，投资5000万元，新上精密铸造及锻造项目，已投产；华德投资2000万元，搞技改，新上钛合金阳极板设备，解决了板上有腐蚀点的问题；欧亚总投资4000万元搞技改，欧亚胶管高薪聘请原沈阳橡四总经理赵文忠担任公司总经理，投资2000万元改造3号车间的生产工艺流程，更新和提高装备水平，用硬芯编织取代无芯编织，并从意大利引进先进设备完善胶管检测手段。欧亚锻造投资2000万元新上10kg模锻件项目，年增产值3000多万元，现已投产；永铸投资1000万元，在原址上新建2000平方米厂房，新增铸造设备20台，年增产值3500万元；景津、景渤、华整、三丰、鑫马、顺达、远大、腾扬用于扩建技改的投资也都在300万元以上。去年这15家企业完成税收占全镇完成税收总额的66%，今年完成税收占全镇完成税收总额的73%。二是在宏亚、华龙、宏广、环球等年纳税50万元以下的118家中小一般纳税人企业中实施了加速膨胀战略。鼓励这些企业增加投入，通过技改扩建、产品开发、更新装备、寻求合作等渠道，加速膨胀进程。今年，投资100万元以上扩建技改或整体搬迁的中小企业有16家，其中，液力柔性管汇厂投资2000万元，在原厂翻新重建，新上柔性复合管项目，填补国内空白，已经投产；光辉橡塑投资2000万元，已向镇工业中心申请征地，新上高压胶管及止水材料项目，设备已经预订；永兴投资投资900万元，在原厂址上新建4层办公楼及1800平方米车间，现已投入使用。高鑫橡塑、华泰液压、星光橡塑、通达工程、宏亚、通达液压件、环球、安康、华星、兴海氟塑、西德力、振业合金、斯耐尔、华泰14家企业技改扩建的投资都在100万元以上，另有东劲、博尔特、盛世、汉峰等16家企业急需征地扩大规模。三是在经商业户、业务员和全镇干部群众中，实施资本积累战略。动员全镇上下，人人想发展，人人搞经营、上项目。鼓励和帮助经商业户和业务员，千方百计上项目；动员和帮助全镇干部群众跑业务、搞经营，进入二三产业。让他们经过市场经营和锻炼，积累经验和资本，成为新上企业和项目的载体。全年新增经商业户296家，达到3447家，其中新增工业企业62家，达到598家。新增一般纳税人企业11家，达到133家。博达法人王铁民是**镇农村干部，三人合伙投资300万元，新上高压胶管项目，申办了一般纳税人企业；亚鑫是家庭作坊企业，今年投资200万元，扩大生产能力，申办了一般纳税人企业。鑫广铸造、中坤矿冶、龙煤矿冶、海东电炉、天赋软管、恒力达液压设备、金龙化工、昊星橡塑、华亿橡塑、鑫奥矿冶等新办一般纳税人企业，投资也均在100万元以上。

第四，三措并举，确保税收。一是服务保。工业中心人员实行分包企业责任制和定期入企责任制，进一步为企业提供各方面服务。与税务人员、企业主管人员共同进行税源分析，解决税务难题，督促企业及时上缴税金。二是政策激。进一步用足用好税金政策，提高税金入库水平。三是氛围促。年初我镇就明确提出了税收“126”目标，即到年底保证纳税超百万元的企业达10家，纳税超50万元的企业达到20家，纳税超十万元的企业达到60家。到目前，纳税超百万元的企业11家，超五十万元的20家，超10万元的64家，超出了预期目标。

二、农村工作

**年是**镇全面建设“社会主义新农村”的初始年，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，围绕“农业增效，农民增收，条件增强，环境改善”等几个方面，优化服务加强指导，促进了农村各方面的工作。

第一、认真抓好农业经济工作。一是抓好桑蚕工作。以桑蚕站为依托，对桑蚕业进行规范化管理，为蚕农的种、养、销环节提供全程服务。今年，全镇共种桑树1000亩，养蚕3000张，产鲜茧24万斤，比去年增长39%，亩增效益270元，农民增收27万元。二是抓好林畜两大产业。在林产业上，我们全年共植树450亩，其中方田林网100亩、新修村村通支线100亩、村庄四旁80亩、河渠废弃地120亩、原有树木补植50亩，植树总量达到16000亩，实现了“环县城万亩林带工程”的目标，镇村两级都成立了树木管护小分队，确保新植树成活，原有树成材，全镇树木的保有率达到了100%。在畜牧业上，我们把工作重点放在培育养殖大户上，今年全镇新增养殖户30家，达到920家，新增肉牛存栏380头、猪存栏1340头、肉蛋鸡存栏33000只、羊存栏2300只。今年以来，共为养殖户提供信息120条，协助解决小额助农贷款40万元，使50个农户受益。三是抓好其它高效种植产业，我们坚持“市场引导，典型带动，群众自愿，政府服务”的原则，抓好高效种植，今年全镇共有各类高效种植2.7万亩，农民增收240万元，其中：良棉繁种10000亩，优质小麦繁种15000亩，葡萄1500亩。

第二、积极拓宽农民增收渠道。今年，按照市县有关要求，**镇对全镇剩余劳动力进行了一次全面摸底、排查，将剩余劳动力登记在册，考盘入档，实行统筹分析，统一管理。同时为提高农村劳动力的工作技能，进行了10余次的阳光培训和技能培训，培训人次达到1000余人，并安排1000余名农村劳动力到县内外企业上班，全年增加农民收入800余万元。

第三、大力搞好农村基础设施建设。一是继续完善农村道路“村村通”和“村内通”工程。投资145万元又修通和改造了9条主干线和村村通支线，共计12公里，投资50万元完善陈辛、薛洼等10个村的村内通，硬化路面3600米。同时投入资金10万元，出义务工1100个，动土3000方，严格按照“三平四直”的标准，对全镇总长40.37公里的6条主干线和22条新修村村通支线，全部进行了路面养护、边沟整修及树木补植涂白，圆满完成了各级道路的管护工作。二是大力实施农村用水工程。今年全镇新打深井18眼，新打浅井40眼，新安防渗管道5000米，新铺自来水管道5000米，现在全镇绝大部分村吃上深井自来水，基本实现了耕地深井水利化，同时，按照县委政府的安排，对12个咸水村进行了咸淡混浇处理，切实改善了群众的生产生活条件。

第四、积极创建文明生态镇。为彻底改善农民居住环境，结合村庄改造，采取建立组织、强化责任，因村制宜、分类定标，财政补贴、市场运作，严格标准、考核验收四项措施在全镇大力开展文明生态镇活动，目前已投资150万元，有30个村达到了创建标准，到明年6月份实现文明生态镇创建目标。

第五、积极推行农村新型合作医疗。镇政府拨款10万元，支持新型合作医疗工作。目前，全镇参加合作医疗7328户，27994人，参合率达到95%，比较全面地保障了农民的权益。

第六、保证粮补资金的发放。全年共发放粮补资金202万元，粮补面积77262亩，共有8400户29555人领取粮补资金，全镇的粮补资金发放没出现任何问题。

第七、全面落实农村“两委”换届工作。按照省、市、县对农村换届选举工作的统一安排部署，制定实施“依靠政策、立足实际、保证稳定、抓好落实”四项原则，对全镇83个行政村进行了换届选举，没有出现任何问题，保证了农村班子正常运转和社会稳定。

第八、严格计划生育工作。**镇从搞好育龄妇女生殖健康服务、严格上站普查率、狠抓计划生育信访查处、实行“三级”“两全”责任制、严格落实农村计生户奖励扶助政策等措施入手，圆满完成了上级下达的各项责任目标和工作目标。全镇计划生育率95.3%，出生率12.31‰，男女性别比100：109，自然增长率9.17‰，育龄妇女节育措施及时率达到98%以上。

三、公益事业

第一、在教育事业的发展上。全年投资50余万元，对镇中、联小、子弟、景新、里厢屯五处学校，从环境建设、文化氛围、图书仪器、现代信息装备等方面进行了改善，通过了省政府对县政府教育工作的督导评估验收。同时，预计投资1300万元的**镇中学整体搬迁工作，已经完成了规划设计，春节前完成土方工程，春节后开工，确保明年暑假开学迁入。

第二、在卫生事业的发展上。投资300万元的景县中医院，目前已完成土方工程，确保到明年6月底建成运营。

第三、在公益慈善事业的发展上。今年我们共投入资金28万元，用于弱势群体的救助，解决了特困家庭的生产、生活及子女上学等问题。

其它各项工作也都能按照县委、县政府的要求抓好部署和落实，圆满的完成了各项任务。

存在的问题

一年来，在县委、政府的领导下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在着一定的问题。一是工业经济的发展速度还不是很快。二是许多优势没有得到充分发挥没有真正变成促进发展的动力。三是企业规模小，还没有真正的立镇企业。四是企业数量少，还没有真正形成产业。五是企业发展的土地、资金两大制约因素，还没有很好的得到解决。六是农业经济还没有真正形成产业化，还没有真正的龙头企业，工业化、市场化程度低。七是村庄改造的力度还不够。八是改革还不到位，服务意识和服务功能还不能充分适应经济发展的需要。九是部分农村班子干事创业的能力不强，个别农村遗留问题还没有得到彻底解决。

明年工作基本思路

2007年，镇党委、政府按照县委、县政府的要求，结合本镇实际，制定了总体工作思路和奋斗目标。总体工作思路：坚持科学发展观，突出发展“第一要务”，继续实施“工业强镇，商贸活镇，改造亮镇，开放兴镇”四大战略，围绕“创优服务环境、活化招商机制、狠抓新上项目、现有企业提速、建设新型农村”这五个方面，着重抓好十大工程的落实，努力实现镇域经济的跨越式发展，千方百计加快建设经济大镇与和谐名镇的进程。奋斗目标：完成税收确保5000万元，力争突破5000万元。2007年确保十强乡镇位置前移，在全市乡镇综合经济实力测评中位居前五名。

一、税收翻番工程。05全镇共完成税收3133万元，以年平均增长45%的速度，完成了“十五”规划的税收翻番目标。在“十一五”期间，我们将继续实施“税收翻番工程”，到“十一五”末，确保翻一番半，达到9000万元，年平均增幅达到23.8%，力争翻两番，达到1.2亿元，平均增幅达到31%。明年我们将确保完成税收5000万元，力争突破5000万元，为实现“十一五”目标奠定基础。

二、创优环境工程。进一步改革用人机制，提高服务意识，强化服务功能，增强督导力度，努力优化服务环境。一是在镇干部队伍转型上，坚持“竞争上岗、双向选择、激励约束”的原则，进一步深化和完善“三个中心”、“一个办公室”的运行机制，并组建实体机构，加快向实体型和服务型转变。把岗位职责和任务目标与个人的工作实绩和经济待遇结合起来，真正体现干多干少不一样，干好干坏不一样。二是在农村干部队伍建设上，坚持“减少职数、提高待遇”的原则，积极探索新形式下农村组织的新机制，进一步完善基础工资加实绩工资制，真正做到凭实绩看干部、待干部、用干部，激励和调动村干部的工作积极性。从而在全镇上下形成“想事、干事、干成事、不出事”的良好氛围，使全体镇村干部全心全意为企业和“三农”服务，为**镇全面和谐发展服务。三是在加强督导上，结合县纪委“效能建设”和“行政权力公开透明运行工作”，进一步落实《岗位责任制》、《首问责任制》、《AB岗工作制》、《责任追究制》等项制度，深化公开监督、投诉等监督机制，全面提高人员办事效率。同时，针对个别扰乱服务发展环境的人和事，实行特事特办，严厉打击，坚决惩办，切实优化服务发展环境。

三、立镇企业工程。继续以景渤、欧亚、景津、华特、明达等29家规模以上企业为重点，加速立镇企业培育进程，引导、帮助企业向规模集团方向发展，明年力争纳税超百万元企业达到30家，经过三两年努力，力争培育6—10家超千万元的企业。一是要加强企业管理。创新管理机制，实现现代化管理，打破家庭式管理模式，用先进手段管理企业，不断提高企业经营管理水平，促使企业加快膨胀，规模发展。二是要更新装备，提高水平，用“高、精、尖”设备，出“全、优、特”产品。三是进一步引进各类技术人才，研制开发新产品，提高自主创新能力，加大产品科技含量，努力打造名牌产品和知名企业。四是积极引导和帮助企业不断增投入、扩规模、上项目、搞技改，加速企业的发展，确保企业做大做强做优，千方百计培育立镇企业。

四、招商引资工程。进一步壮大招商队伍，健全招商网络体系；进一步做好一个招商手册、一个招商光盘，建好一个招商网站，加大宣传招商力度，把**镇和本镇的企业真正宣传出去；要充分利用好现有企业与企业的合作关系、**籍在外人员关系和其他特殊关系，搞好企业招商和关系招商；进一步完善出台一系列招商引资的优惠政策，对引进项目在土地、资金、人才、各种手续、规划建设、子女入学入托等方面实行全方位服务，做好环境招商；在充分利用宣传招商、企业招商、关系招商和环境招商的基础上，进一步积极探索委托招商和专业公司招商等其它形式的招商。

五、辅导基地工程。今年下半年，在县委、县政府的大力支持下，我们已经开始在景桑路两侧启动了占地600亩的中小企业创业辅导基地。目前，有39家企业和项目申请入园，其中，投资1000万元以上的13家，预计总投资3个多亿。今冬明春我们将加快基础建设步伐，争取到明年3月份有企业入园，6月份初步形成规模。

六、新型农村工程。明年镇党委政府将加大投入力度，继续大力开展生态文明镇创建活动，以提高农民生产、生活质量为出发点和落脚点，以解决农村脏、乱、差为突破口，以两室建设、文体广场、街道硬化为重点，以“六化”（硬化、美化、绿化、亮化、净化、文化）为标准，严明责任，强化落实，到明年6月底，完成文明生态镇的硬件建设，到明年年底全面实现文明生态镇的目标。

七、农业产业化工程。坚持走农业市场化、农业工业化的路子，鼓励民间资本投资农业产业化龙头企业，积极推广高效种植、订单农业，加快农业产业化进程。

八、城内改造工程。明年将正式启动城建村改造工程，镇城镇建设服务中心依托镇建筑公司紧密结合城内村的意愿，严格按照县城规划，搞1—2个试点，然后逐步推开。

九、镇中搬迁工程。科学规划，严格管理，确保明年暑假开学迁入。

十、新中医院工程。保证质量，节约成本，确保明年6月底建成运营。

总之，我们将按照县委、县政府的要求，在总结好今年工作的同时，积极谋划好明年的各项工作，以更加扎实的作风，为实现镇域经济的跨越式发展做出更大的努力。