商务局工作计划二

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府经济发展战略，以突出抓好招商引资，加大对投资者和重点项目的引进力度为手段，积极创造条件，大力发展加工贸易为突破口，以拓宽商务工作领域和继续完善农村市场体系建设为重点，以彻底全面完成国有企业改革为目标，以构建和谐商务，极力维护系统大局稳定为己任，解放思想、创新方法、强化措施，努力拼搏，全面完成县委、县政府下达的各项工作目标和任务，为促进陆良县域经济又好又快发展，实现我县富民强县的宏伟目标作出新的更大的贡献。

二、工作目标

全县实际利用外资350万美元，增长15%;

引进县外国内资金4.5亿元，增长15%;

进出口总额完成850万美元，增长15%;

外派劳务完成100名；

完成社会消费品零售总额16.47亿元，增长16%;

酒类流通管理备案登记率达97%以上；

县城生猪屠宰率达到100%；乡镇定点屠宰率达85%以上;

切实加强生猪定点屠宰、成品油、酒类产销等行业管理；

继续推进和完善城乡市场体系建设。

三、具体措施

（一）继续加大招商引资力度，提高我县引进项目资金水平

围绕项目包装一批、线索跟踪一批、签约开工一批、服务投产一批、规范创税一批的思路，做好以下工作。一是围绕已形成的生猪基地、蚕桑基地、蔬菜基地、牛奶供应基地、商品林基地优势，重点包装引进茧丝绸深加工、奶制品深加工、蔬菜种植加工、生猪屠宰分割加工项目。二是以城乡建设为契机，包装引进蔬菜批发市场，客运公交、货运汽配综合物流市场，小商品批发市场，水果批发市场等项目。三是结合造纸印刷、建筑建材、化工产品等行业特点，制定出台制扶持企业发展措施，以商招商，促进陆良工业的产业升级。四是以《陆良县招商引资联动考核方案》为依据，强化招商引资培训，挖掘招商项目信息源，实现县乡（部门）联动招商工作新绩效。五是以十七届三中全会精神为指导，抓好陆良区域性农产品种植备案工作，引进深加工规模企业，实现农产品生产工业化。六是加快在谈项目推介力度，确保项目顺利签约投产。重点跟踪投资2.7亿元茧丝绸深加工项目、投资1200万元朝鲜蓟废弃叶萃取洋蓟素项目、投资1.2亿元建设奶制品深加工项目、投资8000万元的浮法玻璃生产项目，确保年内签订投资合同。七是加大已建成项目服务力度。协调服务好过桥味精公司、和平科技公司、田园公司、万客齐公司、明利绿田公司等企业的基地备案和产品认证工作。

（二）大力发展外向型经济，拓宽国际国内两个市场

一是充分利用美国次贷危机和国家加强宏观调控政策的机遇，从投资增长角度加大对境外企业的宣传、沟通力度，大力引进外资；二是克服国际金融危机给外贸出口带来的不利影响，积极争取政策性的外贸企业项目和扶持资金，用足用活外贸发展促进资金、西部开发资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策，帮助企业扩大出口规模，提高出口创汇能力。拉长外贸出口这条“短腿”，提高县域经济外向度。三是拓展外经业务，积极发展“三来一补”等加工贸易。四是积极开展境外劳务输出，做大做强外派劳务基地县。五是规范管理好外事工作，规避外事风险。

（三）抓住扩大内需机遇，做好市场建设工作

一是以完善和提升“万村千乡”工程为重点，力争2009年建立1-2家配送中心，同时，加大对已建的165个“万村千乡市场工程”农家店进行跟踪管理，加快发展民营商业网点，及时组织店员培训，规范经营管理，提高日用百货配送率，加快农村市场体系建设。二是抓好流通领域重点骨干企业的培育发展。以兴源百货、家家福、老百姓超市等日用百货超市和农家店连锁经营为重点，努力培育企业品牌、产品品牌和服务品牌。三是以改革现代流通方式为重点，加快流通产业化现代化建设。大力推进连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通业态发展，加快流通信息化建设，积极培育汽车、住房、旅店、餐饮、休闲等新的消费热点和消费方式，提升消费品位。四是重点做好商业网点规划评审收尾工作，指导乡镇集贸市场建设，及时跟踪乡镇集贸市场项目资金申报落实和投入建设情况。五是抓好市场流通专项资金争取工作，多包装乡镇集贸市场项目，并争取落实到位。六是完善省级1万头活体生猪储备项目运行有序。七是争取社区商业建设配套资金，争取陆良商贸流通市场列入省级三绿工程（绿色产品、绿色认证、绿色通道）建设试点县。八是加大协调力度，全面推进家电进农村市场工程。

（四）切实整顿规范市场秩序，强化市场监管服务水平

一是全面启动对辖区内酒类流通的监管，指导成品油经营企业做好市场供应工作，严格查处经营中的以次充好、未经批准私自经营等违法违规行为，进一步明确机构和工作人员抓紧开展酒类市场秩序整顿，打击假冒伪劣酒类产品及违规操作，维护酒类生产者、经营者、消费者的权益，加强酒管办法和条例的舆论宣传，营造依法治酒的良好氛围，规范证照办理，强化酒类稽查人员的执法培训，提高酒类管理的执法水平。二是是加大生猪定点屠宰工作力度，以推进生猪定点屠宰为切入点，严格执行食品市场准入制度，深入开展肉品市场专项整治，严厉打击非法屠宰等违法行为，严格执行病死猪无害化处理，确保群众吃上“放心肉”。三是继续加大对危爆物品、酒类产销、典当拍卖、再生资源等特种行业监管，全面落实食品卫生安全、安全防火、防汛抗灾的各项措施，开展食品卫生安全和安全生产工作大检查，对照制度和责任目标，查看落实情况，对大的商店、商场、超市及仓库进行不定期检查，消除不安全因素和事故隐患。五是尽快建立商贸流通信用评价体系，制订和完善行业经营标准，开展行业之星评选活动，倡导诚信经营。

（五）进一步完善各项制度，切实转变机关工作作风

一是抓内部系统学习。重点学习商务系统13项监督管理项目、3项备案登记项目、2项部门初审转报项目，提高商务系统依法行政水平，确保各项特许经营和流通领域食品安全。二是进一步加强党的组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设，增强干部全局意识，坚持贯彻县委、县政府决议，与县委、县政府保持高度一致。三是扎实转变工作作风，积极主动为乡镇和县直部门招商引资搞好业务指导和信息咨询，切实为投资者排忧解难，搞好服务。四是加强法制建设，切实提高依法行政水平。五是加强干部队伍建设，严格推行绩效考核，坚决兑现，奖勤罚懒，优胜劣汰；督促教育干部职工坚持勤政务实，廉洁奉公，培养造就一支适应现代商务发展要求的高水平、高素质的干部队伍，真正把县商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的战斗整体。

（六）积极查找问题，努力做好流通企业稳定工作

商贸流通企业改革已进入职工困难低保申领期,改革中的矛盾会在这一过程中暴发，能否稳定，处置好个性问题是关键，结合商贸流通企业的实际，在做好安扶工作的同时，调剂有限力量，一对一解决实际问题，重点处理百货公司、蔬菜公司等企业改革改制遗留问题；4名残疾军人思想工作；做好低保落实工作；职工户口移交后的职工情绪工作。