文化和旅游局普法工作计划

2021年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动之年。根据区法治宣传教育工作领导小组的统一部署，为深入落实“谁执法谁普法”工作责任制，提高文旅系统的法治意识和依法行政水平，扎实推进“八五”普法工作，结合文旅实际，制定2021年普法工作计划：

一、目标任务

认真学习贯彻党的五中全会精神，以法治思想为指导，突出高质量发展目标，坚持普法宣传与服务中心工作相结合，坚持普法宣传与开展行政执法相结合，坚持普法宣传与实施法律服务相结合，坚持普法宣传与培育法治文化相结合，大力弘扬法治精神和法治理念，切实加大文化、广电、旅游等相关法律法规的学习宣传、贯彻落实，着力增强领导班子和领导干部以及行政执法人员的法治思维和法治水平，着力增强干部职工的法治意识和法治素养，着力营造广大群众尊法崇法、知法懂法、学法用法、护法守法的浓厚氛围，着力加快文旅系统法治化、规范化、科学化、制度化工作体系建设，为推动法治建设作出积极贡献。

二、工作内容

(一)深入学习法治思想

1.加强理论学习。深入学习宣传贯彻法治思想，是普法宣传的重大政治任务。局党组理论学习中心组要把法治思想作为重点学习内容，与整体性学习新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，与学关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述结合起来。局党组会、局长办公会要把法治思想以及相关法律法规列入集体学习内容，全年至少2次听取和研究法治建设相关工作；局党组应每季度开展1次专题学法活动。（责任科室：局办公室、局普法办）

2.加强理论宣传。统筹局普法办和所属各单位，制定学习培训计划，创新方式方法，通过学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，线上与线下相结合，实现执法队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖；发挥好各类普法阵地的作用，运用各类媒体手段和平台，推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，推动法治思想深入人心。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

3.加强规划衔接。全面总结“七五”普法工作经验，全方位、多渠道集中宣传“七五”普法先进典型和工作经验；科学谋划我局“八五”普法计划，大力宣传“八五”普法规划的主要内容和新要求、新举措，为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

（二）深入贯彻相关法律法规

4.组织宪法宣传活动。在宪法日、宪法宣传周活动期间，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，由局领导牵头开展宪法宣誓活动，组织全系统干部职工进行宪法法律知识学习、测试；通过新闻会、政务公开等形式及时解读本系统相关地方性法规。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

5.组织党内法规宣传活动。以建党100周年为契机，结合党史学习教育，集中组织开展党内法规主题辅导讲座、知识竞赛等形式多样的活动，教育引导广大党员自觉尊崇、模范执行、坚定捍卫党章党规党纪。（责任科室：局党建办配合：各股室、所属各单位）

6.组织文旅系统专门法宣传活动。以4.26世界知识产权日、5.19中国旅游日、6.26国际禁毒日、“12.4”国际宪法日等普法重要节点为契机，以《文物保护法》《著作权法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《印刷业管理条例》《公共文化服务保障法》《旅行社条例》及其相关配套法规、规章为重点，深入开展普法宣传活动，教育引导文旅系统干部群众主动接受法治宣传教育，提升社会公众对法律的尊崇和信仰。（责任科室：局普法办配合：图书馆、文化和旅游发展服务中心、执法大队）

（三）深入开展普法宣传教育活动

7.开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。深入落实《全区民法典学习宣传实施工作方案》，推进民法典集中式、全媒体普法宣传，组织开展民法典专题普法讲座、民法典进基层巡回宣讲等系列宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

8.开展各专项宣传活动。围绕区委、区政府工作大局和“十四五”规划的实施，广泛深入宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。紧密配合病毒疫情防控、扫黑除恶、优化法治化营商环境、乡村振兴战略等重点工作，大力开展加强国家安全、知识产权保护、突发事件应对、疫病防治、环境保护、公共卫生安全、安全生产、消防安全等方面法律法规专题宣传教育活动。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

9.开展凸显文旅特色宣传活动。推动法治文化产品供给侧改革，加强法治文化作品创作、传播推广，挖掘区地域法治文化资源，以灵活多样、丰富多彩的文艺展演活动（快板书等）为抓手，组织开展有针对性地群众性法治文化活动，充分借助“送戏进万村”“送电影下乡”等系列文化惠民活动开展法治影片宣传展映和法治宣讲。文化馆、花鼓戏剧团、电影公司每月应报送1条宣传活动信息。（责任科室：局普法办配合：文化馆、花鼓戏剧团、电影公司）

（四）深入推进普法执法有机融合

10.坚持以案释法。在查处文化市场违法案件、调处市场纠纷的同时，根据不同对象的法律需求诉求，按照“群众需要什么就普及宣讲什么”要求，采取订单式普法、案例式普法、项目化普法，用群众听的清、愿接受、能普及的形式把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，增强当事人对法律的敬畏意识。推动开展旁听庭审活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。（责任科室：执法大队、局办公室）

11.坚持法治宣传与执法检查相结合。利用暑期文化旅游市场整治之机，落实“谁执法谁普法”责任制，把法治文化宣传教育工作与日常执法检查相结合，在行政执法检查中开展法治文化宣传教育工作，开展2次以上（含2次）法律法规进营业场所活动。主要宣传：《文物保护法》《著作权法》《旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》《印刷业管理条例》《出版管理条例》《旅行社条例》。（责任科室：执法大队配合：各股室、所属各单位）

12.提升公民法治素养。部署开展公民法治素养提升行动。制定实施方案，分步骤、有重点地推进公民法治素养提升行动，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。（责任科室：执法大队配合：各股室、所属各单位）

（五）深入拓展普法宣传教育载体

13.用好传统阵地。充分利用普法宣传栏、服务窗口、专题讲座等普遍有效的宣传形式，大力宣传文化、广电、旅游等方面的法律法规政策，及时更新普法信息，努力营造学法、遵法、守法和依法办事的良好社会氛围。（责任科室：执法大队配合：各股室、所属各单位）

14.用好网络阵地。充分发挥网络媒体平台作用，大力宣传新时代中国特色社会主义思想，大力宣传新修改的宪法、民法典及相关法律法规，局“两微一网”每周至少应有1次专题宣传内容。（责任科室：局普法办、局办公室）

15.用好专属阵地。积极推进法治广场、公园、长廊、农家书屋（法治图书角）各类法治宣传教育阵地建设，局法治基地每季度应开展1次法治宣传活动；利用已有的法治基地举办法治讲堂活动，局领导每半年应带头开展1次讲法治课；所属各单位主要负责人也应带头开展法治宣讲活动。（责任科室：局文广股配合：各股室、所属各单位）

三、组织保障

16.加强领导，精心组织。始终坚持统一领导、统一协调的工作机制，把普法宣传教育纳入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。局党组切实加强对普法宣传工作的组织领导和统筹协调；局法治办要认真研制普法计划方案，定期组织学习有关法律、法规和规章，并联系实际积极进行讨论，明确工作举措，加强工作协调；局各股室和所属各单位要充分认识开展普法宣传教育活动的重要意义，明确职责分工、相互支持配合，各股室、所属各单位明确一名普法工作联络员，局普法办备案，保证年度普法工作顺利开展。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

17.结合实际，培育亮点。坚持从实际出发，从全面推进法治建设、推动全局文旅事业高质量发展的大局出发，努力推进普法活动深入基层、深入企业、深入群众，开展法律常识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，确保普法宣传教育活动取得实效。同时，结合工作实际，增强普法宣传教育活动的针对性和实效性，着力打造文旅普法宣传教育工作的特色品牌。（责任科室：局普法办配合：各股室、所属各单位）

18.总结经验，完善资料。局各股室和所属各单位要善于总结普法宣传活动的成功经验，发掘普法工作中涌现出来的先进事迹及先进个人，以点带面、全面推广。要加强在落实各项普法宣传教育活动中的资料整理保存工作，精心保存能反映普法宣传教育工作全貌的相关图文资料或视频资料，活动结束后，及时将相关资料上报。

19.落实责任，加强督查。各乡镇文化站、局各股室（所属各单位）要加强本职责内法律法规宣传教育，要广泛凝聚合力，深入基层，广泛开展与本系统相关的专门法律法规宣传，引导全民尊法、学法、守法、用法。同时，要加大普法宣传教育工作计划和普法责任清单的落实情况的督促检查，确保各项工作落到实处。