镇矛盾纠纷排查工作计划

一、2014年矛盾纠纷排查调处工作指导思想

2014年，我镇矛盾纠纷排查调处工作的指导思想是：以“十八大”重要思想和建成小康社会为指导，认真落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会，进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，构建人民调解的矛盾纠纷大调解格局，进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，为我镇经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、2014年矛盾纠纷排查调处工作的总体思路

1.加强领导，提高认识。

2.加强基层建设。

3.加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度。

4.提高自身素质，强化服务意识。

5.切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。

三、工作任务和措施

（一）加强领导，提高建立大调解工作机制的认识

我镇要高度重视建立大调解机制工作。要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，要把建立大调解机制工作放在重要位置，摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况，发现问题，研究对策，指导工作。我镇要成立大调解工作领导组。

（二）完善排查调处机制，构筑化解矛盾防线

1．预防机制

一要坚持信息预防。我镇要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。

二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。

三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生。即：围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2．排查机制

对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，我镇要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到街道综治办。我镇应建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

3．包案机制

对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由我镇、派出所干警包案限期解决。

4．调处机制

按照横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，一般矛盾纠纷由我镇依法调处；疑难纠纷由街办及时调处。

5．督查机制

一是领导督查，我镇领导按照自己所包的矛盾纠纷进行督查，定期开展研判会议，研究解决问题。

二是跟踪督查，镇组织实行全程督查，杜绝有调无果，有头无尾的现象。

三是会议督查，镇每月召开一次矛盾纠纷排查调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

6．回访机制

坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

7．月报机制

村社区每月向镇人民政府报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有村两委签字，加盖村公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。

8．责任追究机制

我镇高度重视，认真负责地做好矛盾排查调处工作，对排查调处不力，瞒报漏报造成群体越级上访的，甚至转化为刑事案件的，要对相关责任人给予严肃处理。

（三）强化措施，建立大调解工作机制我镇要巩固健全基层人民调解委员会。我镇要建立人民调解委员会，确保调委会组织健全，人员齐备，充满活力。要充实人民调解员队伍，积极吸纳符合条件的人民代表、政协委员和离退休法官、检察官、警官及律师、法律工作者等社会志愿者参加到调解组织中来，活跃基层人民调解工作。其次，积极发展区域性、行业性人民调解委员会。第三，大力加强行政调解工作。要贯彻“当调则调、调裁结合、解决问题”的原则，强化调解工作。对已经发生的争议，要查明事实，分清是非，争取调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的互相理解和信任。最后，要稳步推进司法调解工作。