产业发展科重点工作目标

一、大力发展粮食产业，确保粮食经济增长

（一）工作目标：全市区域内粮食企业完成粮油食品加工总量62万吨，实现销售收入17亿元，各项经济指标同比分别增长10%以上；重点扶持现有的1个省级农业产业化重点龙头企业和11个市级农业产业化龙头企业加快膨胀。年内龙头企业粮油加工总量、销售收入同比增长15%以上；全市放心粮油食品销售量达到10万吨，“放心粮油食品销售店”发展到50家以上，早餐车达到350部；大力发展粮食订单，全市粮食企业优质农产品生产基地发展到25万亩，带动农民增收1000万元。

（二）工作措施

1.培植粮食龙头企业，优化企业资源配置。重点扶持现有的12个省市级农业产业化重点龙头企业加快膨胀发展。年内，力争已纳入第一、二批国家粮食局与中国农业发展银行重点支持的粮油产业化企业通过重新审定。对符合条件的龙头企业争取纳入第三批重点支持粮油产业化企业名单内。年内，全市区域内龙头企业粮油加工总量、销售收入同比增长15%以上。

2.转换经营机制，做活粮食购销。进一步调整经营思路与策略，找准切入点，谋求解决和突破粮食企业与农户的衔接，凝聚粮商优势，培育新的经济增长点，形成一批新的经营项目和突出产业特色的龙头企业，带动农业产业化发展。以掌控粮源为抓手，改变内购外销为主的传统方式，大力开展外购外销、外购内销，培植购销新亮点，扩大增收渠道；优化结构布局，扩大粮食收购网点、储存库点以及便民连锁店的覆盖面，逐步形成以国有粮食购销企业及国有控股粮食企业、地储库、国储库为主体，以其他购销网点为辅助的合理布局网络。

3.发展厨房工程，提升服务水平。广泛开展“放心粮油进农村、进社区”活动。进一步整合市区早餐加工供应资源。年内，“放心早餐车”力争发展到350辆以上，日上市早餐品种百余个。全市城乡便民粮油服务店（点）发展到400多个，“放心粮油食品销售店”发展到50家以上；放心粮油食品销售量达到10万吨。

4.推进粮食产业化经营，服务新农村建设。采取“粮食订单”方式，建立农企合作机制，增加农民收入。全市粮食企业优质农产品生产基地发展到25万亩，带动农民增收1000万元。

二、加快发展方式转变，推进粮食经济结构调整

（一）工作目标：2013年，全市粮食企业完成技术改造、创新项目10个，总投资1.2亿元。开发新产品8个，认定绿色食品品牌发展到7个。全市粮食企业进出口总值增长幅度不低于10%。工业制成品出口量占出口总量的比重达到75%。

（二）主要措施

1.科技创新，优化粮食产业结构。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。面粉加工企业、花生出口企业、饲料加工企业、食品加工企业，充分利用粮食系统各种资源，拉长粮食产业链条，搞好粮油精深加工。

2.深化改革，优化企业组织结构。进一步调整国有粮食企业改革发展战略，全面提升国有粮食企业市场竞争力。进一步发挥资源优势，激发企业经营活力，拓展企业发展潜能。加大国有粮食购销企业改革改制力度，稳步推进国有粮食购销企业产权制度改革，为国有粮食购销企业的良性发展创造稳定、和谐的发展环境。

3.提高质量，优化出口产品结构。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构。加强出口农产品质量控制，严格执行质量标准，按标准化组织生产。创新利用外资方式，优化利用外资结构，通过引进新项目、新设备、新技术、新工艺，不断优化外贸经济结构。

4.龙头带动，优化农业种植结构。鼓励粮食企业以“订单”方式，建设一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地，大力推广普及一批良种农产品，促进农业结构调整。年内确保有机、无公害花生种植基地不少于15万亩，高淀粉地瓜订单不少于10万亩。

三、实施“三个确保”，保证粮食行业稳定

（一）工作目标：全年安全生产无事故；建成市粮食质量检测中心，粮食质量监管水平进一步提高。

（二）工作措施

1.落实“一岗双责”责任，确保安全生产无事故。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，确保人员、职责和经费的落实。严格落实安全责任制，严格执行安全生产规章制度，严格规程操作。执行重大事故报告和责任追究制度。建立健全重大责任事故的责任追究制度，对因管理不到位，措施不落实，玩忽职守，疏于监管而造成事故的单位和责任人，要严肃事故责任。

2.加强质量监管，确保购销粮食质量安全。一是结合市粮食仓储物流中心工程建设，加快建立市级粮食质量检测机构，争取尽快通过省、国家相关机构认证。二是加强培训，搞好质检队伍建设，健全质量管理组织网络。三是加大投入，增添配备粮油检测设备，加强粮油质检的硬件建设，提高粮油质检能力，逐步建立科学的质量监管运行体系。四是突出重点，服务和指导基层企业的质量管理工作，进一步强化责任，把规范质量管理落到实处。重点做好：粮食收购质量安全调查和原粮卫生调查样品的采集上报工作；地方储备粮和托市收购粮的收购质量检测工作；认真落实粮食销售出库检验报告制度，搞好粮食销售出库的质量检验工作；按照储备粮管理的有关规定，对储备粮储存品质控制指标的检测；与工商、卫生、质量技术监督等部门联合搞好对粮油市场监管中的质量检测工作。

3.发挥协会作用，确保粮油市场规范。引导企业积极实施放心粮油进农村、进社区示范工程，营造安全、放心的粮食消费环境。继续扩大放心早餐经营网络，保证城乡居民健康消费。进一步发挥粮食行业协会、粮食经济学会的服务功能，广泛开展“行业自律，诚信经营”活动，营造规范、有序、和谐、健康的市场氛围。