全县建筑业工作计划

2012年，全县建筑业管理工作总的指导思想是：深入学习实践科学发展观，以转方式调结构为基调，突出抓好产业结构调整、提升工程质量、规范市场秩序、搞好行业服务，全力推动建筑业健康快速发展。主要目标是：力争完成建筑企业总收入21.23亿元，其中建筑业总产值17.87亿元，附营产值3.36亿元，实现利税1.27亿元，培育争创“泰山杯”工程2个（含装饰装修），争创“鸢都杯”工程2个（含装饰装修），市“质量诚信、用户满意”10个，优质结构工程3个，优良工程40个，优质结构小区1个，施工现场综合管理样板工程10个，完成建筑业岗位培训1000人以上，力争收缴建筑企业养老保障金1400万元。

一、优化和调整建筑业产业结构

以大型骨干企业为龙头，鼓励企业上档升级，优化建筑业企业的等级结构；以专业承包企业劳务企业为依托，适当控制房屋总承包三级企业，支持发展专业承包企业劳务企业，优化建筑业企业的产业结构；以建筑业为主不断拓宽产业链条，实施多元化经营，优化建筑业企业的经营结构；通过采取以上调整措施，力争使我县建筑业结构比例恰当，构成科学，相互促进，协调发展。今年计划晋升一级企业1家，二级企业4家，新申办专业承包企业5家。

二、整顿和规范建筑市场秩序

强化招投标行政监管力度，落实招标信息、投标资格审查、专家评标等制度。加强对招标投标工程中标后的合同签订、备案和履行的监督检查，严禁“阴阳”合同和“霸王”条款。加强招标机构和人员的动态管理，进一步规范招标行为。积极探索成立专门的执法机构，依法查处不办理施工许可就擅自开工、违反强制性标准、无资质设计、无资质施工、挂靠资质等行为。完善市场准入清出制度，变放开为严格限制，严把市场准入关，从严控制，将资质低、实力弱、信誉差、力量散的外地企业拒之门外。对严重违反建筑市场管理法律法规、发生质量安全事故、引发群体性事件的外地企业，要坚决清出市场。实行建筑市场管理包靠检查和考核制度，分组划片，责任到人，落实建筑市场监管责任，实施常态化、精细化、均衡化管理，从清理清查建筑工程项目入手，切实整顿规范建筑市场秩序。

三、强化工程创优，提高质量水平

切实抓好施工图审查源头关，加强对设计企业的管理，依法处罚设计资质挂靠、不按规范出图、设计变更不按程序申报等行为。继续加强工程实体质量的监督，突出抓好住宅、大型公建高层建筑及全县重点工程的质量监管。认真执行住宅工程质量分户验收工作，确保分户验收100%覆盖和工程质量100%合格。继续开展建筑工程质量通病的防治工作，落实潍坊市《建筑工程质量通病防治措施》和《山东省住宅工程质量通病专项治理技术措施》。加强对建筑节能工程施工质量的监督管理。加强对商品混凝土的质量监管。强化工程创优，加强评优项目过程指导，力争创出“泰山杯”工程2个，确保创出“鸢都杯”工程2个、“质量诚信、用户满意”工程10个，优良工程40个，优质结构工程3个，优质结构小区1个。落实“节能减排”要求，开展绿色建筑和低能耗建筑试点示范工程建设。落实配套资金，继续抓好既有居住建筑供热计量和节能改造，加快推进供热计量改革工作。大力发展新型墙材与建筑节能技术与产品，积极推广低辐射镀膜中空玻璃、多腔塑料型材、隔热铝合金型材、建筑外遮阳等产品，逐步淘汰推拉窗等落后产品。大力做好可再生能源建筑应用工作，推广地源热泵、太阳能光电、太阳能光伏与LED结合照明等节能技术，切实抓好低碳示范社区的建设指导。

四、加强行业管理，服务发展大局

进一步加大清欠监管力度，在施工许可、审计结算、竣工备案等环节严格把关。完善劳务用工台账，农民工工资发放台账，落实农民工工资发放监控制度，认真执行工资保证金制度，落实建设单位支付工程款为主，从源头抓起，确保农民工工资按时足额发放。加强人员培训，继续开展职业技能鉴定，搞好项目经理、十二大员岗前培训与继续教育工作，抓好技术工人的理论和操作技能培训，提高从业人员的业务素质和整体技术素质。加强养老保障金的管理，加大宣传力度，进一步取得全社会对劳保工作的支持，确保全年完成市局的任务指标。严格按照“持证拨付”原则，做好拨付补贴工作。同时做好监管工作，做到专款专用，维护企业职工的切身利益。

五、继续实施走出去战略

把握国家投资方向和重点，以黄河三角洲国家战略、山东半岛蓝色经济区建设、城镇化建设为契机，扩大省内市场份额。探索进军新疆、内蒙古等中西部潜力市场和东北老工业基地，鼓励企业在这方面进行有益的探索，承揽一批工程项目，取得一定的成效。积极引导有实力的不锈钢、钢结构、机电设备安装等专业企业加大省外市场开拓力度。