矿区管委会年度工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕科学发展、服务社会和谐这一主题，突出凝聚民心、推动发展、促进稳定这一重点，为市六届五次党代会提出的加快转型发展，推进富民强市，建设富裕文明和谐新宜都而努力奋斗。

二、目标要求

以“打造平安矿区，构建和谐松宜”为目标，大力实施“凝心聚力工程”，着力创建和谐班子、和谐队伍、和谐机制，进一步解放思想，转变作风，提高执政能力和执政水平，全面推进矿区各项事业持续健康快速发展。

三、具体措施

（一）大力实施“凝心聚力工程”，全面推进党的建设和反腐倡廉建设，为矿区和谐发展提供坚强的政治保证。

1、强化班子建设，增强向心力。以“凝心聚力”活动为抓手，着力把各级领导班子建设成为坚持集体领导、民主科学决策、求真务实、廉洁高效、亲民爱民的好班子。

2、加强党员干部队伍建设，增强战斗力。加强对社区及二级单位班子成员的学习教育，把管好队伍作为首要工作来抓。通过贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件和总书记关于大力提倡八个方面良好风气的要求，锤炼党员干部队伍的思想政治素质、工作作风和工作能力。

3、深化创先争优活动，增强凝聚力。以创先争优活动为契机，以“一卡一书一榜”为载体，进一步统一思想，凝聚力量，形成党群共建、全民参与的活动氛围，切实抓好党的基层党组织“五个基本”建设。官渡坪管理区党总支和坛子口社区党总支争创宜都市基层党建工作示范点。建立健全党员教育管理长效机制，扎实开展好社区无职党员设岗定责和党员春季教育培训活动。

4、深入开展矿区党风廉政建设和反腐倡廉工作，为矿区健康持续发展保驾护航。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，加强监督检查，确保中央和省市各项惠民政策落到实处，不断推进党风廉政建设“十个全覆盖”工作，全面贯彻落实党员干部“廉政准则”，严肃查认各种违纪违法行为。

5、切实加强效能建设，转变工作作风。班子成员带头，大兴调查研究之风,深入社区，深入居民户,开展调查研究，加强督导检查，及时解决和处理发展中出现的困难和问题。进一步加强档案管理，保证各种资料及时分类、整理、归档。

6、扎实开展党建带工建、妇建、团建工作。以创建“工人先锋号“为载体，开展“创建学习型工会组织、争做知识型职工活动。不断加强矿区团员队伍建设和管理工作，积极开展“妇女儿童权益维护行动”，深化“文明创建活动”，推动解决矿区居民最关心、最直接、最现实的问题。。

7、认真开展国防教育活动，加强民兵组织建设，不断提升矿区武装工作水平。

（二）大力实施“促进再就业工程”和“社会保障工程”，推动各项社会事业稳步发展。

1、强化就业服务，深入开展“促进再就业工程”。一是大力宣传贯彻党和国家就业政策，鼓励下岗失业人员灵活就业、自谋职业和创办小型企业，并依据《湖北省就业促进条例》做好创业扶持工作。二是积极组织引导下岗失业人员参加市就业培训中心举办的各类技能培训和创业培训，增强矿区下岗失业人员的就业能力和创业能力，全年力争培训100人以上。三是做好就业援助工作，努力将矿区就业困难人员纳入就业援助范围。四是进一步加强公益性岗位聘用人员的考核和管理。

2、完善劳动社会保障服务体系，扎实开展“社会保障工程”。坚持社会保障均等化和社会保障全覆盖。一是切实抓好各保险政策的落实，进一步扩大各项保险的参保率。二是加大社会救助工作力度，积极加强对低保救助及大病救助政策的宣传。进一步规范低保管理工作，做到应保尽保，应退尽退。

3、加强人口与计划生育工作。一是进一步完善和实施计划生育奖励扶助制度和利益导向机制，大力开展生育文明建设“三级联创”活动，力争建立2个生育文明示范社区、1个基层群众自治示范社区、1个信息化建设示范社区和1个基层基础规范化建设示范社区。二是推动社区计生工作规范化和民主管理，全面落实“人口计生信息网络化工程”。三是继续深化人口计生工作目标管理责任制综合改革，坚决执行计划生育责任追究和“一票否决”制度。四是认真做好计生协会的换届工作。

4、切实加强残联工作。重点做好“阳光家园”残疾人托养服务需求的调查，积极争取假肢安装、轮椅车赠送等有关政策的落实。

5、积极做好矿区教育、卫生、文化事业的协调管理，推动无线广播、农家书屋进小区。

6、加大对上争取政策资金力度，促进各项惠民政策的落实。

（三）大力实施“安家工程”，建设和谐优美新矿区。

一是成立“安家工程”领导小组，组建项目工作专班，加强组织领导，强化检查督办。二是加大宣传力度，使广大群众充分认识实施矿区安家工程的意义和目的。三是严把项目建设的审批关、质量关、进度关和验收关。全年力争完成新建666套廉租房、100套经济适用房、200套改造廉租房，让广大居民住的放心、住的安心、住的舒心。

（四）大力实施“关爱工程”，构建和谐文明新矿区。

一是加强对老年工作政策法规的宣传。重阳节期间组织一次离退休人员代表集体活动，开展尊老、爱老、助老先进事迹评选。二是大力推进为老服务体系建设。以满足“三无”老人、低保老人、残疾老人、空巢老人生活需求为重点，采取无偿、低偿、有偿相结合的方式为他们提供生活照料、精神慰籍、卫生保健等方面的服务。原则上机关工作人员、社区干部每人联系一名留守儿童、一个空巢老人。三是深入贯彻老年优待办法，做好老年维权工作。适时举办中秋茶话会，及时听取了解他们的意见和建议。四是为各老年支部征订《老年文汇报》、《中国老年报》等学习资料，不断丰富老年人精神文化生活。

（五）深入开展综治信访维稳“五访工程”，构建和谐稳定新矿区。

抓住影响矿区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展超前预访、真诚接访、带案下访、协调息访、真情回访的“五访工程”，确保矿区无重大刑事案件、治安案件及群体性事件的发生。

1、加强基层综治队伍建设，加强业务培训，提高队伍业务素质和实际工作能力。

2、化解矛盾，重点预防，扎实开展信访维稳“五访”工程。一是认真开展社情民意走访工作，把“超前预访”工作做好做实。二是建立矿区领导班子成员定期接待群众来访制度。党工委书记每月安排一天时间接待群众来访，其它领导班子成员每周轮流值周接待来访群众，在“真诚接访”的同时做好“协调息访”工作。三是推行领导包案责任制及“带案下访”工作制度，做到包对象、包教育、包化解、包息访。四是狠抓督导落实，切实做到“真情回访”。强化相关部门和社区的主体责任，落实首办责任制，把矛盾化解在基层。五是建立绩效考核机制，把接待群众来访工作纳入领导班子成员及各部门、各社区效能考核的重要内容，实行每月考核评分。

3、扎实开展平安创建工作。以创建平安单位、平安社区、文明家庭等活动为载体，扎实开展平安创建活动，努力提高人民群众对综合治理的知晓率和满意率。

（六）强化安全生产监管及地质灾害防治工作，促进和谐平安矿区建设。

1、加强煤矿安全生产的监管。继续实行班子成员及安办负责人包点包矿责任制，实行安全生产风险责任保证金制度，健全考核奖惩机制。制发《松宜矿区煤矿企业安全生产百分考核办法》，进一步明确职责，加强监管，有效防范煤矿安全责任事故的发生。

2、积极向上争取资金，进一步加强地质灾害防治工作。强化监测信息反馈制度和汛期值班制度，完善矿区地质灾害群测群防体系，强化落实地灾群测群防职责，加大日常监测力度及隐患排查力度。

3、强化矿区消防安全，以火灾隐患整治工作为重点，加强对矿区住房的消防安全监管，严防重大火灾事故发生。