区委学前教育工作思路

根据《市人民政府关于加强学前教育发展的若干意见》（郑政〔2011〕6号）精神，结合区教育事业发展现状，特制定区学前教育三年行动计划（2011—2013年）。

一、指导思想

坚持科学发展观，以儿童发展为本，健全和完善学前教育公共服务体系，继续深化体制机制改革与创新，促进学前教育规模与内涵同步发展，妥善解决入园高峰的矛盾，满足人民群众对学前教育的多元需求，保障儿童身心健康、快乐成长。

二、发展指标

（一）构建完善与我区经济社会发展相适应的学前教育公共服务体系，优化学前教育资源配置，积极稳妥解决入园高峰，保障3—6周岁的适龄儿童的学前教育广覆盖。2011—2013年，3—6岁适龄幼儿学前三年毛入园率分别达到68%、75%、80%。学前一年毛入园率分别达到72%、80%、90%。

（二）加强师资队伍建设，促进保教人员专业发展。建立开放、灵活、多样的师资培训机制，构建职前和在职教育相衔接的保教人员教育体系。

（三）推进学前教育规模与内涵同步发展，深化学前教育改革，加大对幼儿发展规律的研究，促进学前教育科学发展。充分发挥省市示范园的带动辐射作用，每所省、市示范园按照“1+1”模式，与一所非示范性幼儿园结成对口单位，共同发展。加大城乡对口结对力度，缩小城市与农村差异，提高保教质量和办园水平。

三、发展任务

（一）2011—2013年，计划扶持一批幼儿园达标升级。计划3所升级为省级示范园，7所为市级示范园，11所为市一级园，4所为市二级园，8所为合格园。

（二）2011—2013年，每年新建幼儿园4所，其中公办幼儿园2所。

（三）2011—2013年，每年根据学前教育发展的需求，按照“公开招录、逢进必考”的原则，招聘幼儿教师。

（四）2011—2013年，我区3—6岁适龄人口入园人数分别达到2.52万人、2.54万人、2.56万人。按照“广覆盖、保基本”的要求，全面提升我区学前教育整体水平，不断满足广大人民群众“好入园、入好园”的需求，加快学前教育均衡优质发展。

（五）加强管理，提升保教人员的专业水平。提高教师学历水平，增加高学历层次和受过专业教育的毕业生充实到幼儿师资队伍的比例。同时，有计划地选派优秀教师和园长攻读高层次学位，逐步提高在职教师学历水平。40%专任教师达到大专以上学历，保育人员持证上岗，专业能力得到发展，保健教师、保育员按照规定配置。

（六）按照区人民政府关于实施中小学梯级名师培养工程的意见，加强幼儿师资培养力度，促进教师专业成长，为推进学前教育事业发展提供人才支持和保障。

四、保障措施

（一）强化政府职能，完善公共服务体系。坚持政府主导、教育行政部门统筹、相关部门配合的学前教育管理体制。区政府对本区域学前教育事业发展负主要责任，根据人口变化趋势，制订本区域学前教育事业发展规划和政策措施，并承担对学前教育机构的管理与指导职责。

（二）建立学前教育工作联席会议制度，定期研究解决学前教育发展中的热点、难点问题，统筹协调学前教育发展工作。建立区教体局、区财政局、区人社局、区编办、区民政局、区卫生局和规划分局等部门分工负责的工作机制，共同做好学前教育机构的指导、服务和管理工作。

（三）启动学前教育政府购买服务专项计划。对依法设立、达到一定办园质量标准的公办幼儿园，根据招生人数按省定标准拨付生均公用经费。把低保家庭子女入园纳入辖区贫困生资助体系，按照人均每年1000元的标准进行资助。凡享受政府购买服务的民办幼儿园，要按照成本核算，适当降低收费标准。凡产权属于开发商的新建小区配套建设幼儿园享受政府购买服务的，要执行同等级公办幼儿园收费标准。

（四）健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关，保证幼儿教师队伍的稳定，落实国家关于幼儿教师的专业标准，实施资格准入制度，坚持公开招录、凡进必考。根据劳动人事部、国家教育委员会《关于颁布全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）的通知》（劳人编〔1987〕32号）文件，结合我区实际，合理确定师生比，核定公办幼儿园教师编制数，逐步配齐幼儿园教职工。

（五）通过接收原企业幼儿园、新建住宅小区幼儿园等多种途径，扩大公办幼儿园比例。

（六）完善学前教育专项督导制度。定期对各部门及各类幼儿园进行督政和督学，督导结果向社会公示，接受社会和家长的监督。