工业经济发展的实施计划

深入开展“一线工作法”加强对项目的监测、督导工作力度；强化对经济运行的监测和分析工作，四比”擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制。建立预警机制，适时掌握经济运行动态；建立和健全项目建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比”擂台赛活动，确保各项目标的圆满完成。

也是市“工业立市、工业强市、科教兴市”战略深入实施，年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重关键一年。加快新型工业化进程的重要一年。为加快全镇工业经济发展，特提出以下工作意见：

一、总体要求

坚持“工业立镇、工业强镇”战略，以党的十六届四中全会和中央、省、经济工作会议及我市工业经济发展工作会议精神为指导。以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济继续、快速、健康发展。

二、发展目标

销售收入完成31310万元，年全镇规模以上工业增加值完成7890万元。分别增长60%20%经过3年努力，年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。

三、主要措施

一以项目建设为支撑。

进一步增强“抓工业就要抓项目”意识，项目是经济工作的重要抓手。依照“工业项目建设年”要求。始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。

营造社会关心，加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动。领导重视、多方支持的项目建设氛围。

谋划项目，充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势。包装项目、经营项目，扩大项目来源。

多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性。靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。

其中，年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个。亿元以上项目1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元项目分别完成4个。

抓好项目开工、建设、管理等各个环节，强化措施抓项目。认真落实项目建设的八抓”要求。项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”定向定点定责服务机制。成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点项目，要重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。

二加大招商引资力度。

以企业为主体，以市场为导向。依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。

广开招商渠道。采取多种策略，1多策并举。有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商；突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群”品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐”灵佑”科氏”品牌效应，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。

扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，2全民动员。使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。

三统筹规划。

通过创新管理方式，坚持科学发展观。提升服务理念，不时增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。

1确定重点。坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力发展精细化工业，培育化工产业集群。

2统筹规划。以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。

3加强管理。从招商引资优惠政策、基础设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜；强化行业招商，积极引导产业集聚；加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团发展；加强与省内部级园区的交流与合作，借力借势发展；大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、项目投入、资金支持；遵循新型工业化发展要求，严把项目关，进入项目要做环境评价演讲，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目进入，区内企业要采用清洁生产，等龙头企业要开展循环经济发展试点。

四、发展保证

一环境保证

以“诚信、效能、服务”为重点，始终把优化发展环境作为经济发展的生命线。继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强发展的吸引力和凝聚力。

优化服务环境。完善服务许诺制度，1强化效能意识。全面落实省、及我市发展工业经济出台的优惠政策；实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点项目建设绿色通道；规范“证照代办中心”运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事顺序，提高办事效率。

规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，2加大整顿力度。加大对“四乱”四霸”等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业恬静生产日的规定，为企业发明良好的生产和生活环境。

营造发展氛围。大力开展优秀企业家、守业功臣、发展工业突出贡献奖等评选活动，3加大宣传力度。完善激励机制，努力营造尊重人才、尊重守业、尊重劳动的浓厚氛围，进一步激发经营者的守业激情。大力宣传一批为工业发展提供优质服务的单位和个人的典型事迹，全镇营造发展工业光荣的良好社会风尚。

二组织保证

全面协调、领导新村镇工业经济发展，1加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组。组织实施“扶优扶强”和“发展工业经济四比擂台赛”等工业经济发展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业发展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立项目监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。

由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、项目建设目标、工业招商目标进行分解，2建立目标考评考核机制。实行目标责任制。明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。

三深入开展发展工业经济“四比”擂台赛活动

推动项目建设进度、提高企业运行质量、改善部门服务环境，进一步深化发展工业经济“四比”擂台赛活动。最终使之成为加快工业经济发展的有力助推器。