审计局审计项目发展计划

20*年我县审计工作的总体思路是，坚持以科学发展观统领审计工作，自觉、主动地为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会服务。按照“干在实处，走在前列”和“当好示范”的要求，围绕县委县府中心工作，全面审计，突出重点，不断适应改革发展的要求，不断适应现代审计的发展趋势，增强创新意识，提高审计管理水平，提高审计效能，提升审计成果，促进我县经济社会事业的健康发展。

20*年县审计局安排审计项目35个，具体项目计划安排如下：

一、财政审计8个

坚持财政审计一体化的指导思想，把全部财政性资金纳入审计监督的范畴。强化预算执行审计，突出支出审计，强化对重点部门、重点领域、重点资金使用方向和使用效益的审计。

（一）20*年度县本级财政预算执行情况审计。

通过对县本级财政预算收入、支出、分配，政府性基金，预算外收入，政府负债，国有资产管理及财政税收政策执行情况的审计，为县政府加强财政收支管理提供决策依据；促进财政部门及各有关预算执行部门和其他财政收支管理部门严格执行《预算法》，不断规范预算管理行为，贯彻落实县委县政府各项重大经济方针政策，促进财政增收节支；推进财政体制改革，促进建立和完善财政专项资金项目论证和绩效评价制度、财政投资建设项目监督管理制度、投资决策责任追究制度，建立预算执行单位的支出效益考核制度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益；促进地方税务部门和纳税义务人严格执行《税收征管法》及其实施细则，维护税法的严肃性。

（二）20*年全县基础教育经费专项审计调查。

根据省审计厅的统一部署，开展对20*年全县基础教育经费专项审计调查，摸清全县基础教育经费筹集、管理、使用的现状及存在的问题，揭露违纪违规行为；分析基础教育经费支出的去向和结构，反映不合理状况，客观反映农村基础教育财政投入现状，分析县、镇（区）两级财政对基础教育经费的保障水平，为政府深化基础教育体制改革和建立多渠道、多层次的教育投入体系，建立健全农村义务教育经费保障机制提供决策依据。

（三）民政部门20*年度预算执行情况审计、社会福利公益金及城乡最低生活保障资金专项审计调查。

根据省审计厅的统一部署，开展对全县20*年度民政专项资金的使用、管理情况审计。全面掌握全县民政事业资金，包括：救灾救济、优抚安置、医疗救助等专项资金的规模和管理使用情况。通过审计,摸清全县民政部门财务管理的现状,结合民政部门工作目标和重点，评价民政部门的职责履行情况,揭示存在的问题，提出有针对性的建议。

开展对社会福利公益金（以下简称“公益金”）筹集、使用、管理情况及其资助项目绩效情况的审计调查。通过审计调查掌握我县公益金筹集的规模和分配、管理、使用情况，分析评价公益金的使用效益，总结公益金管理和使用的经验和做法，调查了解影响公益金绩效的因素和问题，提出进一步规范管理，提高绩效的建议，促进社会福利事业健康发展。

开展对城乡最低生活保障金的审计，摸清我县低保资金的规模、结构和资金管理状况，评价我县城乡统筹低保制度的绩效，反映低保制度的制订和执行以及低保资金管理使用各环节中存在的问题，对存在问题的原因进行深入分析，提出切实可行的建议，促进低保制度的进一步完善，规范低保工作行为，切实保证低保对象的利益不受侵害，维护社会稳定。

（四）全县水利建设资金专项审计调查。

根据省审计厅的统一部署，开展全县水利建设专项资金审计调查，通过对全县水利建设专项资金征收、减免、退库及使用情况的调查，掌握全县水利建设资金的规模，在征收管理及使用中存在的问题，并分析产生问题的原因，为县政府整体把握水利建设专项资金政策落实情况提出科学的决策依据。

（五）20*年至20*年我县万里清水河道建设项目审计调查。

根据省审计厅的统一部署，开展对我县20*年至20*年万里清水河道建设计划项目实施情况审计调查。摸清省、市、县、镇配套投入的财政资金及其他资金使用情况。揭示万里清水河道建设计划实施、资金投入、项目管理、经费使用现状，反映建设资金在管理使用中的问题，促进水利部门和经费使用单位完善管理，提高资金使用效益。

（六）城市污水处理工程预（决）算及其项目绩效审计。

根据省审计厅的统一部署，开展对我县西片污水处理工程决算审计，并对我县城市污水处理工程资金使用绩效进行专项审计调查，通过审计及审计调查揭示全县污水处理工程建设中存在的问题及项目投资运行效益情况，提出规范管理、提高运行效益的意见建议。

（七）20*、20*年度我县都市型农业扶持政策资金使用管理和效益情况专项审计调查。

通过对我县20*、20*年度都市型农业扶持政策资金使用管理及效益情况专项审计调查，全面反映我县都市型农业扶持政策扶持资金的规模和使用情况，总结分析近年来政府各项都市型农业扶持对农民增收、农业增效方面的作用。揭示扶持政策管理制度、资金投向、资金使用、项目绩效中存在的薄弱环节，提出进一步整合我县各项都市型农业扶持政策，优化政策导向，提高资金使用效益的意见建议。促进加快都市型农业发展和高效生态农业建设，进一步推进我县农业专业合作组织和农业产业化步伐，促进我县新农村建设。

（八）我县现行镇财政体制运行绩效审计调查。

结合我县实际，开展我县现行镇财政体制运行绩效审计调查，通过对20*年至20*年镇财政体制运行绩效评价，总结现行镇财政体制运行中取得的成效，提出存在的不足并在综合分析的基础上提出建议，为县政府调整下一轮镇财政体制提供科学决策依据。

二、领导干部经济责任审计11个

按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，在“把握规律、规范行为、保证质量”上下功夫，在规范完善领导干部经济责任审计评价方法和审计成果整合运用上下功夫。

贯彻落实领导干部经济责任审计分类审计办法，以重点部门、重点领域、重点单位为经济责任审计的重点，处理好项目数量与质量的关系，进一步规范审计的范围、内容、程序、方法与评价体系，注重经济责任审计与财政财务收支审计、绩效审计的结合，提高审计质量和效果，增强审计成果意识，对发现的共性问题、典型问题及时分析提炼和总结，为县委、县府决策提供依据。积极探索逐步扩大经济责任审计结果报告发送范围的方式方法，发挥经济责任审计在加强对权力的制约与监督，加强干部队伍管理中的作用。20*年对下列单位开展领导干部经济责任审计：

A类单位：县交通局；

B类单位：*、*镇、*镇、*镇；

C类单位：县农经局、县水利局、县民政局；

D类单位：县司法局、县科技局、县工商联。

同时，对*镇、*镇、*镇、*镇继续进行跟踪审计。

三、政府投资项目审计12个

以规范完善政府投资项目建设程序、强化政府投资项目管理、提高建设资金使用效益为目标，进一步整合国家审计、社会审计、内部审计的力量，落实政府投资项目竣工决算必审制，注重政府投资项目关口前移，继续探索全过程跟踪审计和绩效审计办法。对县重点建设项目的概算、招投标、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、建设单位管理及其内部控制制度执行进行全过程审计，同时对建设资金来源及其使用的合法性、合规性、效益性进行分析评价，为建设单位加强管理、堵塞漏洞提出审计建议。对重大建设项目还要进行不定期的现场取证，特别是对重大的变更和隐蔽工程尽量做到提前介入，对其变更原因和变更的必要性、经济性、合理性进行分析，提高建设项目的造价控制水平。

根据我县政府投资项目的进展情况，对新武原中学、县*局看守所、县核应急指挥中心工程、县城供水管网改造工程4个项目的预算执行情况进行跟踪审计；对湖盐线、南王线、河南西路、百尺南路工程、邮电新村安置房、县应急垃圾填埋场、*中学、*风景区三湾门楼入口及其配套工程等8个项目的竣工决算以及项目投资绩效进行审计。

四、专项资金审计和专项审计调查4个

（一）三峡移民资金审计。

根据审计署的统一部署，对我县三峡移民资金的使用管理情况进行专项审计，促进三峡移民资金规范有效使用，维护三峡移民的合法权益。

（二）*县农业综合开发20*子项目、20*年*子项目资金使用绩效审计。

通过对20*子项目、20*年*子项目财务收支审计，检查评价农业综合开发项目计划执行和资金的筹集、管理和使用情况，促进国家农业综合开发政策的落实，促进政府有关部门、单位加强资金管理，提高资金使用效益。

（三）*县社会保障资金使用管理和养老保险扩面情况专项审计调查。

摸清我县社会保障资金的家底，调查了解我县养老保险扩面情况，分析评价我县社会保障资金的筹集、使用管理状况及养老保险扩面工作的实际效果，增强社会保障资金实力，提高社会保障资金管理水平，维护社会稳定，促进和谐社会建设。

（四）*县土地储备、土地出让金征收使用管理情况专项审计调查。

摸清我县国有土地储备数量、规模及其分布状况，掌握储备资金来源、收储成本的合理性，国有土地出让金的收支管理状况，反映国有土地收储、征用、整理基本状况；国有土地出让金征收、管理、使用中存在的情况和问题，并分析问题产生的原因，为加强国土资金管理，壮大县级财政实力，促进经济发展提供决策依据。

五、审计要求

（一）对上述35个审计项目要求全部按照审计署六号令规范要求进行实施，以规范审计程序，提高审计质量，防范审计风险。

（二）坚持“两个并重”和两个结合。一是坚持财政财务收支审计与效益审计结合，加大效益审计比重；坚持财政财务收支审计与专项审计调查结合，逐步提高专项审计调查的比重。

（三）积极稳妥地推进审计结果公开。根据《*县审计结果公告试行办法》要求，逐步推行审计结果公开，今年对三个项目的审计结果面向社会公告。

（四）加快推进审计信息化，提高审计能力。强力推进审计信息化建设，增强审计监督能力，创新审计技术方法，促进计算机技术与审计业务的融合，提高审计效率。具备计算机审计条件的，原则上都要开展计算机审计，20*年每个业务科室至少要实施一个计算机审计项目。同时，要加快计算机管理系统建设，努力实现现场审计系统与审计管理系统的对接，以提高审计机关的整体管理能力。