人防办依法行政工作总结

2012年，在区委、区政府的正确领导下，我办深入学习实践科学发展观，不断深化依法行政，扎实推进依法治理，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区委、区政府的工作要求，立足人防职能工作，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政原则，健全完善区人民防空工作行政执法责任制，促进人防法律法规的有效实施，努力推动我区人防建设“在机遇中寻求发展、在创新中实现跨越”。

一、加强领导，强化学习，落实责任

我办领导班子始终把强化依法行政工作作为深化机关作风建设、提高行政效能的重要手段，把依法行政工作摆上首要位置来抓。认真落实区委、区政府相关工作部署，积极组织落实相关活动。在依法行政工作中，办主要领导认真履行依法行政第一责任人职责，多次主持依法行政工作领导小组会议，明确依法行政工作目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题。我办将依法行政工作实行目标管理并作为领导班子和科室年度考核的重要内容。建立学习制度，认真组织人民防空法、行政许可法等法律法规学习，组织安全法规、安全技能培训。通过深入扎实的法律法规学习，全办同志法制意识和依法行政素质与能力得到进一步提高。

二、广泛宣传，规范管理，文明执法

认真组织全区11所中学人防知识教育，深入开展人防法规进社区活动。向全区11所初级中学发放《人民防空知识》教材3423册。通过悬挂条幅、设置展板、发放宣传品等多种形式广泛开展人防法制宣传教育，向居民群众发放宣传材料5000余份，制作人防法规宣传展板10块，在服务群众中教育群众，取得良好社会效果。

高度重视规范性文件备案审查工作。本着有件必备、有备必审、有错必纠的原则，凡规范性文件均由起草、校对、分管领导、主要领导签审，并按照规定向政府法制办报送备案，保证规范性文件的合法性，促进依法行政、从严治政，从源头上规范行政管理行为。并严格依据人民防空法等法律法规及省、市人防工作文件相关规定开展行政执法工作。认真做好规范性文件及其他文件的归档立卷工作，做到各项工作有法律依据、有文字材料、有档案可查。

在依法行政工作中，坚持法制教育与法治实践相结合，全办行政执法人员全部通过资格考试，全部做到持证上岗。

三、落实制度，规范行为，服务群众

在依法行政工作中，我办不断健全完善内部管理制度和群众服务措施。强化行政执法决策目标、执行责任、监督考核体系建设，深化行政执法“窗口”建设，实行行政执法公示制和持证上岗、亮证执法制度。聘请执业律师，运用法律手段，依法维护人防权益。在行政执法工作中，我办严格执行《行政许可法》等法规，规范行政执法行为，杜绝部门和执法人员的随意性和人为性。全年未发生行政复议和行政投诉事件（根据济防办发［2012］9号《转发省人防办<关于做好取消人防工程建设费有关工作的通知>的通知》要求，从今年开始取消了人防建设费的征收；老、旧人防工程今年也没有被拆除的，所以拆除补偿也就没有进行；其他人防建设的有关费用征收在市人防办）。

认真执行人防财务工作规范和财务收支两条线等制度,严格人防财务管理及专项资金、国有资产管理。充分利用区政务信息平台，组织做好行政执法信息公开工作。全年及时妥善处理12345市民服务热线24件，全部达到群众满意，未出现行政投诉事项。2011年，获区行政执法类优化发展环境民主评议第四名。

四、依法行政，开拓创新，跨越发展

依法加强人防工程和警报设施建设和管理工作，设施优良率保持100%。防空警报总数43台，警报布局和社会化管理机制趋于完善。积极配合高铁建设和棚户区改造，依法完善相关人防工程拆除手续，保障重点相目的顺利实施。

认真履行对外签订合同。2012年，我办对外签订的所有合同，都是我办聘任的常年法律顾问起草，并经过了区法制办严格审查把关，严格合同的起草、送审、签订、备案行为。在采购、招投标、资产管理、委托服务等外部行为中全部依法签订合同，按法律规定和约定严格履行合同义务，依法保障了合法权益，杜绝了违法现象的发生。

自觉接受监督。今年，我办就人民防空的相关问题分别向区人大和区政协作专题汇报，自觉接受人大和政协的监督。

2013年，我办决心在区委、区政府的坚强领导下，积极推动科学发展，不断强化依法行政，努力加快人防建设。以加快人防工程设施建设及平战结合利用，构筑人防民防“两防一体化体系”为着力点，进一步解放思想，解决阻滞人防建设发展的重大问题，着力构建平时作为大，战时能力强人防。立足人防职能，解决人民群众生产生活中遇到的现实问题，以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，强势推进我区人防工程设施建设，积极推动人防建设“两防一体、两建同步”，努力与我区“新城开发、老城提升”战略同步实施，在“全面赶超、跨越发展、实现五年变样”的实践中，实现人防建设的新跨越。