财政局纪检情况小结

县委、县纪委的正确领导下，年以来。县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。

一、年主要工作回顾

(一)加强领导。切实做好局机关自身党风廉政建设工作。

对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，1狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求。制定了县财政局年度党风廉政建设责任制实施意见》结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，依照“谁主管、谁负责”原则，实行领导干部“一岗双责制”既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到班子，细化到股室，量化到个人，基本做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。

不时提高干部队伍整体素质，2注重教育。筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》中国共产党纪律奖励条例》学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”四是通过组织人员参与县法制办举办的行政许可法》培训班、行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作演讲等方式深入学习《行政许可法》五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦守业，牢固树立科学发展观和正确政绩观;严于律已、廉洁奉公，不时提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、徇私理财，做到聚财用财不谋财、学法守法不违法。

以“四整顿”活动为契机，3完善各项规章制度。年初。修订完善了机关工作人员廉洁勤政暂行规定》政务公开暂行方法》行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。

确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，4继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度。重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委演讲工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的资金拨付顺序”资金稽核制度”会计基础工作考核”及“月度银行存款余额演讲制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务许诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务许诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到优质高效的服务，为“信用×建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府推销监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府推销工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。9月1日，组织召开了社会监督员座谈会，向他通报政府推销工作开展情况;让他检查了政府推销账目和档案;请他为进一步做好政府推销工作提出意见和建议。政府推销监督工作地有效开展，有力地推动了全县政府推销工作健康发展。六是严格执行领导干部演讲个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部演讲个人重大事项规定的实施方法(试行)要求将个人重大事项向受理组织进行了演讲。七是依照县里的统一布置，7月底召开了班子成员民主生活会，围绕树立科学发展观等三个方面的问题，班子成员积极开展批评和自我批评，整个会议在诚实、务实的气氛中进行，增进了班子团结，提高了工作能力。

积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条，5完成了信息报送和课题调研任务。紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际。采用了6条。同时，根据县纪委的布置，形成了关于我县政府推销中存在问题及对策》调研演讲，为领导决策提供了依据。

(二)发挥部门职能。积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。

县成立了由县纪委组织协调，1做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作。县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保证局负责人组成的领导小组，财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理归还款×元，涉及×个乡镇、个单位、人。现已收回借款×元，占借款总数的%已有×个单位全部收回借款，占借款单位总数的%现在仍没有收回的元的借款情况是因界限不清错误统计的元，死帐呆帐×元，当时归还有困难，已定出偿还计划的元。

将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，2推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围。涉及单位×个，人数达到人。个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数×人。将局部财政专项资金、项目资金、基建资金和政府推销资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保证资金及残疾人救助金实行社会化发放。

但我本着“立足实际，二是积极推行部门预算改革。县级推行部门预算改革虽然有一定的难度。实事求是大胆创新”态度，勇于实践，勇于改革。年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。预算编制中，保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。预算执行中，预算的追加追减严格审批顺序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了腐败的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。

全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，三是进一步明确“收支两条线”管理范围。落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”方法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。年来共实现票款分离行政事业性收费×万元，占全部行政事业性收费金额的%依照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据，原有票据一次性清缴核销。清缴×个单位的原收费票据本，完全审验完毕其他票据，进一步规范了执收单位的执收行为，从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。

都要依照规定通过代收银行直接缴入财政专户，进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金。与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。

结合收费年度审验工作，加强收费和基金收支的监督检查。依照《县预算外资金管理方法》要求。对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。

市政府推销办公室和局党组领导下，3认真做好政府推销工作。今年以来。监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下，县政府推销工作顺利开展，通过广泛宣传《政府推销法》意义，以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府推销目录，使政府采购的范围和内容人人皆知。每次招标活动期间，事先公开发售招标文件，邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督，并由司法公证人员当场公证，确保了每次招标活动真实有效，达到政府推销工作的公正、公开、公平”目的对机动车和零星货物实行询价购买，质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者，有效地提高了经费节支率。

(三)履行部门职责。

认真履行部门职责，根据全县党风廉政建设工作的布置和要求。积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。

涉及金额×元，1配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业平安情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业安全×人。已全部做出了买断处置。

对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，2与有关部门配合。认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。

联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》政发[1998]号文件)情况进行了考核，3做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份。总结了典型经验，找出了存在问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务腐败现象发生起到积极作用。

进一步探索解决领导干部职务消费，4依照创新机制、创新思路的要求。强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的规范，实行定额拨付。

配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，5利用2个月的时间。依照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》要求进行审批清理，对现行收费项目和规范进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费规范的收费项目。

严格落实政策，6配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查。认真做好减轻农民负担工作。

从年秋季新学年开始，7配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求。全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费方法，学校给每个学生按规定收费规范开收费票据，实行票款分离方法，缴县财政专户统一管理，切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日-30日，配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。

建立长效约束机制，8为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神。县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自年7月1日起，3年清理拖欠工程款期间，新开工项目的建设单位在工程建设项目料理招标手续或施工许可证前必需按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户，作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的该款项从工程款中列支，作为工程款的一部分，但不得影响工程款的正常拨付。截止目前，已有一个新开工建设项目依照工程总造价×万元的存入财政专户资金×元。

所有行政事业单位需要处置的汽车，均依照由单位提出申请，国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖成交后单位持拍卖机构出具的拍卖成交确认书”国资办料理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所料理过户手续。截止目前，为行政事业单位拍卖汽车×辆，拍卖增值×万元,9认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》严格汽车处置顺序。有效防止了单位处置人情车和国有资产的流失,防止了腐败现象的发生。

二、存在问题及明年工作打算

有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构,存在主要问题是受我县财政状况影响。支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响，预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府推销制约力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。

明年主要抓好以下几项工作：

强化一把手“第一责任人”意识，局内部监督管理方面：切实落实责任制。坚持班子成员“一岗双责”明确责任主体，强化责任考核，突出责任追究。加强职工廉政教育，开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系，提高职工的职业道德，预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核顺序，加大资金管理力度。

推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府推销法》扩大推销范围，源头治腐方面：进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制。加大监督力度，规范工作顺序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用，使政府推销工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。