商务信息中心工作意见

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全县“项目突破和生态创建年”，也是我局在新起点上实现新跨越的关键年。根据县委十二届二次全体（扩大）会议精神和各级经济工作会议精神，2013年，我县商贸流通工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握扩大内需这一战略基点，切实增强消费对经济增长的基础性和先导性作用，以《城乡商业网点规划》修编为引领，重点做好商贸市场体系建设、促进和扩大消费、商务执法和行业监管、招商引资和项目建设等四项工作，强化工作措施，奋力扎实开拓，努力把我县打造为区域性商贸中心，逐步形成辐射周边“三市六县”的商品集散中心。

（一）以《城乡商业网点规划》修编为重点，努力构建商贸流通大发展的新格局。结合打造区域性商贸中心的目标定位，全面完成《县城乡商业网点规划》修编工作，并增强商业网点规划的执行力，切实提高规划的引领作用。按照“城内综合体、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的规划布局理念，在南部新城区，加快推进银座商城、泰商国际商城、佳怡物流等重点商贸物流项目建设，培育发展为区域商业中心。大力发展社区便民商业。引导支持连锁经营企业进社区，建设便民连锁超市。采取措施，推进新建社区便民肉菜店的建设。在北部老城区，结合旧城改造，改造提升传统商贸设施，规划建设特色美食街、历史文化街区和时尚购物广场，形成一批集聚效应明显、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、有较高知名度的特色商业街区，传承历史文化、彰显城市特色、提升市民生活品质。提升发展为温泉旅游服务的餐饮住宿业。推进住宿餐饮业分等定级，并根据高中低档不同消费群体的需求，依照市场竞争规律合理布局和配置高中端餐饮市场，支持地方名吃和特色餐饮发展，努力提升我县餐饮住宿业的规模、档次和服务水平。

（二）以乡镇商贸中心建设为重点，健全现代流通体系。一是深化“万村千乡市场工程”。按时完成、等两个乡镇商贸中心建设，形成农家店、直营超市和乡镇商贸中心“三位一体”的农村商品流通网络。采取措施，创新方式，切实提高配送能力建设，积极拓展服务功能，提升“万村千乡市场工程”经营管理水平。二是完善农产品流通网络。抓好现有市场的资源整合，加大改造提升力度，强化硬件和软件配套，培育壮大重点农产品流通企业，并通过功能再造和制度创新，延伸提高其加工、配送和信息集成水平，促进产销衔接，提高流通效率。三是培育发展会展经济，积极促进消费。组织企业开展多种形式的商品促销活动，认真总结“温泉美食节”的成功实践，加快培育会展经营主体，引入先进会展模式，打造地方展会品牌，努力扩大综合消费规模。继续扩大汽车、家具等热点商品消费，提升城乡居民的消费热情。四是加快流通企业信息化建设步伐。支持我县电子商务网站、网络服务公司和商品交易市场网站建设网上商城，发展网购业务，促进电子商务与传统商业的有机结合，鼓励流通企业以店铺为依托，建立面向城市消费者的电子商务平台。

（三）以做好市场监管公共服务体系试点为重点，加大行业和市场监管力度。一是做好国家市场监管公共服务体系建设试点工作。进一步整合商务执法资源，健全执法机构，增加工作人员，配备执法装备，创新监管模式，建立起规范完善的商务执法体系和反应快速的商务公共服务平台。二是加强生猪定点屠宰管理。强化日常监管，严格落实各项管理制度，加强部门联合执法，完善检查监督手段，探索运用远程信息化手段，提高执法效率。三是加强市场运行监测。优化样本结构，增加样本数量，扩大监测范围，提高分析质量，形成市场运行调控工作的长效机制。四是推进商务领域信用体系建设，营造诚信经营环境，推动县域内限额以上商贸企业悬挂诚信承诺匾额活动，培育一批诚信经营先进典型。牵头抓总，严厉打击制售假冒伪劣等商业欺诈行为，保护消费者权益。

（四）以招商引资和项目建设为重点，推进商贸流通业实现新突破。一是以产业项目对接和商贸旅游综合开发为切入点，坚持以第一位的精力招商引资。创新手段，转变招商思路和方式，坚持“走出去”和“请进来”相结合，放眼国内江浙闽等市场密集区域，重点针对“名商、名店、名品”招商，着力引进一批市场和商业综合体项目。二是借力旧城改造、新城开发和农村新型社区建设，和有关部门密切协作，加强统筹协调，适度超前规划开发商贸市场项目，为商贸流通业的发展提供载体，拓展发展空间。

（五）以能力素质建设为重点，不断提高干部队伍水平。一是坚持以机关文化建设为先导，以制度建设为重点，加强干部队伍建设。修订完善《工作手册》内容，建立起有利于创先争优的岗位责任、目标体系、考核办法和奖惩机制。二是加强作风建设。切实加强行风作风建设，注重思想教育，增强干部队伍的大局意识、责任意识、团队意识和服务意识，树立起全局观念、担当观念、争先观念和群众观念。三是开展“能力建设提升年”活动。采取措施，不断加强能力建设，提高干部队伍的学习力、思想力、执行力、创新力等“四种能力”，以适应新形势、新任务、新情况的要求，全力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通的商务干部队伍。