法制办依法行政工作要点

2013年全县依法行政工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省市依法行政工作的相关要求，全面落实依法治国基本方略，全面贯彻依法行政实施纲要，以加快建设法治政府为目标，以增强依法行政意识和能力为重点，着力在深化行政管理体制改革，加强和改进行政决策、行政执法行为，健全行政权力运行监督体系、推进社会管理创新等方面取得新成效。

一、强化组织体系建设，增强依法行政工作力量

1.加强组织机构建设。县级行政机关特别是县级行政执法机关要加强法制机构建设，配齐配强工作力量。镇政府要明确专（兼）职法制工作人员，并为工作开展提供保障。调整和充实县政府法律顾问团，充分发挥法律顾问团在县政府重大行政决策、重大涉法事务中的参谋助手作用。

2.加强责任分解落实。印发《县依法行政工作考核办法》，细化量化指标，分解工作任务，并加强考核。

3.加强法制学习培训。重点抓好领导干部学法，落实政府常务会议会前学法、专题学法及部门办公会议会前学法制度。启动政府拟任领导职务干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度。

二、坚持为民服务导向，加快政府职能转变

4.健全完善政民互动机制。加强重点领域的政府信息公开，年内从食品药品安全、住房保障、社会养老等与民生关系密切的事项中选择1-2个，试行网上征求意见。

5.优化行政服务机制。健全并严格执行“五联制”项目服务等相关制度。加强政务中心分部、区投资服务中心的建设。

6.创新行政管理方式。全面推行行政指导，年内各行政执法机关均建立行政指导制度，推行全程说理式执法。

三、完善行政决策机制，提升科学依法决策水平

7.健全行政决策形成机制和程序。建立重大行政决策听取意见制度，重大决策方案听取人大、政协和人民团体的意见，根据决策事项邀请人大代表和政协委员列席政府常务会议参与决策。

8.健全行政决策后评估和纠错问责机制。完善重大决策落实情况报告、执行情况监督检查与决策效果评估制度，发现问题，及时纠偏。建立完善决策责任追究机制，严肃查处损害群众利益案件。

9.加强规范性文件管理。严格规范性文件监督管理，规范性文件报送备案率、及时率、规范率均达100%，同时认真做好规范性文件的评估和清理工作。

四、加强行政执法监督，严格规范行政执法行为

10.加强重点领域监管执法。加大食品药品安全、安全生产、环境保护、用地等重点领域执法力度，严厉查处违法案件。

11.深化行政执法规范化建设。强化执法文书的规范化管理，全面推行说理式执法文书。严格规范行政执法自由裁量权，防止自由裁量权的滥用。

12.强化行政执法监督。建立重大案件回访制度，对重大行政处罚或对社会具有普遍影响的案件，进行回访，督促落实整改措施。健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立信息共享平台，杜绝以罚代刑。

五、加强行政复议调解工作，维护社会和谐稳定

13.加强行政复议工作。围绕创建“省行政复议工作规范化建设合格单位”目标，改进和创新行政复议工作方式，提高行政复议质量。

14.做好行政机关负责人出庭应诉工作。确保行政机关负责人出庭应诉率和四种情形下的主要负责人出庭应诉率均达到100%。

15.全面推进行政调解。建立由县政府负总责、法制部门指导协调、各行政职能部门为主体的行政调解工作机制，并加快推进行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。

16.加强改进信访工作。进一步畅通信访渠道，通过重点约访、专题接访、带案下访等形式，保障人民群众表达合理诉求。