司法局律师公证工作要点

2014年全市律师公证工作的思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会和省市政法工作及司法行政工作会议精神，以服务大局、服务保障民生为出发点和落脚点，坚持在普遍建立并全面推行法律顾问制度和保障律师执业权利上下功夫，在深入推进服务群众“八件实事”，拓展法律服务领域、创新服务方式、提升服务水平以及强化队伍建设管理，充分发挥职能作用上求实效，不断为建设法治、平安，推动率先崛起，先于全省建成小康社会作出新的更大贡献。

一、紧紧围绕服务市委“2365”重大战略部署，努力为全市经济持续健康发展提供优质高效法律服务

1.积极服务改革发展大局，充分发挥自身职能作用。紧跟市委、市政府推进统筹城乡综合配套改革的步伐，着力在全面深化农村产权、城乡社会保障、户籍、用地、农村金融创新等五项核心制度的改革机遇中拓展业务范围、领域，扎实开展专项法律服务活动，努力为党委政府出台改革制度，研究制定重大政策提供智力支持。

2.不断深入服务全市创新驱动发展战略。加大对我市知识产权保护方面的法律法规宣传，组织律师、公证员为战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和重大经济建设项目提供优质、高效的法律服务。坚持以“法律服务进园区、进企业、进产业”等专项活动为载体，主动与本市科研院所、高技术产业基地交流合作，为我市自主创新和科技成果转化提供好法律服务。

3.积极推进普遍建立法律顾问制度。联系实际，建立法律顾问人才资源库，配套建立完善法律顾问经费保障和人员选聘等制度机制。不断改进服务形式，充实内容，强化管理，坚持在参与推动政府重大固定资产投资项目的风险评估、重大事项的策划、运作、拟订、论证和出具规范性文件，维护社会和谐稳定等方面为政府提供法律和智力支持。今年，要大力推进全市律师事务所结对为乡镇提供免费法律服务的活动。要积极拓展企业法律顾问业务范围，加强与本市各商会和外来企业沟通交流，认真开展“法律体检”活动,为企业转型升级、投资融资等提供法律服务。

二、进一步深入贯彻落实省厅服务群众“八件实事”，积极服务保障和改善民生

4.不断采取便民利民措施，进一步完善法律服务“绿色通道”。对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证等便民措施。组织和引导律师公证人员围绕关系群众切身利益的就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等问题提供方便快捷的法律服务。认真做好残疾人、老年人、未成年人、下岗职工等困难群体的法律服务工作。联系实际，各区县局要进一步加强与总工会等部门的协同配合，深入开展服务农民工专项活动，切实维护农民工合法权益。

5.认真开展法律服务“七进”工作，继续深入推进“法律顾问进万村”活动。坚持把服务“三农”和城乡一体化发展作为服务工作导向，积极组织律师公证人员下基层、下农村开展法制宣传和法律咨询活动，逐步实现法律服务在基层、在农村的全覆盖。

三、不断改善律师执业环境，积极推进法治、平安建设

6.认真贯彻实施刑事诉讼法，坚持把司法厅与省检察院联合制定的《关于保障律师在刑事诉讼中依法执业的暂行办法》落到实处，切实维护和保障律师的刑事辩护权利，进一步规范律师执业行为。

7.各级司法行政机关要深入调研，积极与公安、法院沟通协调，建立完善保障律师在公安机关侦查阶段依法行使辩护权、保障律师在法院执业的相关规定、办法，保证律师开展刑事辩护工作的条件，规范法官与律师的关系，维护司法公正，保障律师依法开展执业活动。

8.积极参与社会管理创新，充分发挥法律服务工作在地方党委和政府主导的维护群众权益机制中的作用。进一步参与调解涉法信访和群体性事件、突发性事件的预防处置，充分发挥法律服务在政府运用法治思维和法治方式推动改革、化解矛盾、维护稳定等方面的积极作用。

四、切实加强律师公证队伍建设和行业的监管指导

9.坚持把党的群众路线教育实践活动贯穿律师公证队伍的作风建设始终，切实加强律师公证队伍的思想政治、职业道德和业务能力三大建设；加强律师文化建设和律师公证行业宣传力度,大力宣传先进典型，弘扬社会正气。

10.严格按照司法部、厅的指导标准和要求,积极配合建立完善全省统一的公证管理、办证信息网络系统，全面提高公证质量。

11.加强律师公证机构规范化管理，大力推进机构量化考核工作。切实加强分类指导、分类管理，修订完善市律师公证机构量化考核《办法》，在全市大力推行律师公证机构量化考核，坚持奖优罚劣，促使法律服务机构逐步实现法制化、规范化、精细化的管理。

12.切实加强对重大疑难案件的监督指导，积极规避法律服务风险。严格落实律师重大、敏感、群体性案件报告制度，主管司法行政机关要切实加强对上述“三类”案件的监督指导，最大限度帮助律师事务所和律师规避、化解法律服务风险。

13.深入贯彻落实司法部出台的《公证机构体制改革指导意见》，积极指导尚未完成改革的公证处依法、规范、有序地推进机构改革。根据全市公证员队伍整体发展不平衡的现状，科学合理配置公证员并加强管理使用。

14.加强监督检查，狠抓公证质量。加强对公证质量管理工作的监督检查,督促公证机构建立完善公证质量管理体系,进一步加强公证人员的政治理论、职业道德、执业纪律教育和业务培训，加大对出具质量不合格公证书的公证员及公证机构的处罚力度，全面提高办证质量。各级公证管理部门和公证处要加强公证投诉案件的处理力度，把“问事、问人、问责”落到实处，做到“依法处理、有错必纠、严格问责”，实行公证案件质量终身负责制，切实维护人民群众的合法权益。

15.切实加强律师公证行业行风建设和反腐倡廉工作。加大律师公证法律服务行业诚信制度建设力度，严格落实律师诚信考核，加强反腐倡廉工作，严格遵照网上投诉查处办案流程，认真受理、从严查处律师公证行业、人员的违法违规行为，加大惩戒处罚力度，确保行业运作规范，从业人员遵章守纪。