全县文化旅游工作要点3篇

第一篇

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是贯彻实施《旅游法》及县委县政府扶持产业发展优惠政策的起始之年，做好今年文化旅游发展的各项工作，意义十分重大。

一、指导思想

2014年全县文化旅游工作的指导思想是：以中共十八届三中全会精神为指南，坚持“扩量提质、转型增效”的总要求，以深化改革和务实创新为主线，以县委、县政府产业扶持政策驱动文化旅游要素市场发育，建立健全现代文化旅游市场体系，着力构建现代文化旅游公共服务体系，坚持市场主体地位和决定作用，坚持发展规模、质量和效益的统一，坚持自然生态、文化生态保护性开发的理念，努力推动文化旅游产业转型升级，推进实现政府职能由“办”向“管”的转变，加速建设旅游目的地进程，推动产业快速、健康、可持续发展。

二、目标任务

2014年文化旅游发展目标是：力争接待游客突破700万人次，旅游综合收入突破60亿元；固定资产投入突破2亿元；文化产业增加值突破GDP总量的5%。

三、工作重点

（一）抓争取，竭力为产业发展寻找新支撑。围绕县城“两园三区”，特别是《中国三峡屈原（国际）文化生态旅游区总体规划》，深度谋划，多方争取，为项目落地寻找实际支撑。

1、继续扎实做好争取工作，让中国三峡屈原（国际）文化生态旅游区项目成为省政府行文认可的全省现代服务业示范基地项目，为更高层面的争取奠定良好基础。

2、积极向省文化厅争取，力争使屈原故里文化旅游区内15栋民居和1个剧场组成的文物复建群落成为全省非物质文化遗产传承保护示范基地，争取国家文化基金的投入。

3、协助相关部门向国家文化部争取将屈原祠纳入全国第二批廉政文化教育基地。

4、做好三峡移民后续规划、江苏对口支援争取工作，积极做好武陵山、鄂西生态旅游圈等各方面政策的争取工作。

（二）抓项目，努力培育新的经济增长点。项目是产业发展和经济工作的引擎，现阶段必须充分依靠项目投资拉动增长，力争全年固定资产投资额突破2亿元。

5、抓好芝兰谷景区建设，确保在“六·一”前进入试营业阶段，“七·一”前具备正式营业条件，并积极筹备景区的二期开发工作。

6、继续抓好高峡平湖游船项目建设，再造一至两条游船下水运行，做好交运集团下水游轮的协调工作，支持县内发展游船市场，服务高峡平湖新产品的运行。

7、扎实推进三峡后续规划项目和优化项目的落地工作，力争年内竣工投入使用发挥效益；做好移民后续二期项目的策划和规划实施工作；抓好各开放景区的提档升级工作，重点抓好三峡竹海景区水库、游船、观光电梯，九畹溪漂流景区起点至终点道路改造、中转服务区和终点停车场等配套项目建设，重视引导和支持景区多元化经营。

8、按照生态的原则，在科学规划的基础上，加快乐平里景区开发建设，争取年内初步具备开放接待条件。

9、按照“一企一策”的现行政策要求，狠抓重点项目特别是中国三峡屈原（国际）文化生态旅游区核心项目的招商引资工作。

（三）抓产品，初步形成具有特色的市场体系。坚持面向市场原则，充分发挥市场决定性作用，不断调整产品结构，努力构建现代文化旅游产品体系。

10、紧紧围绕弘扬核心价值的屈原文化、峡江文化等特色文化资源，打造独具个性、大众喜爱的演艺作品，开发具有非物质文化遗产和文物元素的系列文化产品，创作具有市场发展潜力的文艺作品，创意打磨好部级第三届屈原故里端午文化节等影响力大、市场号召力强的节庆品牌活动，基本形成现代文化产品体系。

11、加强对外文化艺术交流，实施“走出去”战略，积极组织赴县外、国外开展文化艺术交流活动，邀请外地优秀文化艺术团队走进，借鉴和吸收外地的先进文化成果和有益经验。

12、紧紧围绕“屈原·三峡大坝”旅游主题形象，积极引导旅游企业构建高峡平湖之旅、三峡寻梦之旅、自驾养生之旅、穿越三峡之旅、“三人”探秘之旅等基础旅游产品，主推以自然风光为主的高峡平湖之旅和以屈原文化为核心的三峡寻梦之旅，积极与客源地市场需求对接，初步形成独具特色的现代旅游产品体系。

13、建立旅游市场营销专户，在县政府每年安排200万元财政专项资金的基础上，积极引导相关企业筹措资金助力营销；紧紧围绕大众市场需求，巩固中三角、长三角等东西市场，努力拓展以北京为中心的北方市场和以深圳为中心的珠三角市场，形成纵横交错的市场营销格局。

14、紧紧围绕市场的变化要求，以文化旅游官网、微博等为载体，大力引进现代信息网络工程、创意策划、市场营销等方面专业技术人才，开发APP、OTA、电商等在线智慧旅游产品，大力拓展入境游渠道，积极探索旅行社在新条件下的市场组织新路径。

（四）抓融合，大力发展和精心培育市场主体。以文旅融合、产业融合、区域融合为抓手，创新文化旅游产业发展模式，催生一批新型业态和市场主体，扩粗拉长产业链条，促进文化旅游产业发展实现多元化、产业化经营。

15、坚持以屈原文化为主题，按照“自然山水赋灵魂、非遗项目进景区、文物保护成景点”的要求，优化“一主五化”文化发展新模式，在推动文化与旅游深度融合中催生一批新兴业态。

16、推动文化旅游业与三次产业充分融合，争取两个现代观光农业项目和一个工业项目进入旅游产品线路，积极发展乡村旅游，引导各文化旅游企业积极主动发展多元化经营，延长产业链。

17、推动与、三峡、神农架、重庆等周边区域的融合，支持地接旅游企业融入“一江两山”和长江三峡游船等长线产品，扩大县域旅游在长线产品中的市场份额。

（五）抓改革，推动文化旅游实现由办向管的转变。以改革的精神推动政府部门由办文化旅游向管文化旅游转变，理顺文化旅游行政部门与所属企事业单位的关系，逐步实现政企分开、政事分开、管办分离的改革目标。

18、积极推动公共文化服务体系建设。开展好“三馆一站”、农家书屋、公共电子阅览室免费开放工作；开展文化遗产保护、传承、利用等工作，完成全国可移动文物普查阶段性任务；积极推动文化体制改革，完成文化事业单位分类改革工作；选择一个公益文化单位建立法人治理结构试点，努力推动形成社会办文化事务的新格局。

19、抓好旅游规划促进、咨询投诉、行业统计、公共安全监管、宣传营销、交通便捷服务、基础配套等旅游公共服务体系建设，构建新型行业统计模型，催生旅游业要素市场的充分发育，建立政府部门资金补助，市场主体承担旅游基础设施、公共服务和形象推广的工作机制。

20、抓好《旅游法》《文物保护法》《非物质文化遗产法》《著作权法》的宣传普及，加大扫黄打非、文化旅游市场等执法力度，完善文化旅游综合执法体系建设，以法律法规规范市场秩序，保障消费者和游客的权益，积极构建涉文涉旅部门联合执法、信息共享机制。

21、抓好安全生产与服务质量管理工作，举办实践技能培训、岗位练兵、技能比武等活动，强化行业安全监管，提高综合服务质量，提升游客满意度，形成政府部门为企业主体和供应商优质高效服务、企业和供应商为游客及消费者精细精致服务的工作机制。

22、加强文化旅游人才队伍建设，建立产业发展所需的梯级人才档案库，注重专业技术人才的吸收引进和技能培训，打造德才兼备、德艺双馨、适应时代需要、基层实践必须、有创新能力的复合型专业技术人才队伍。

23、完善所属企事业单位及乡镇文化站的综合目标考核办法，发挥考核在管办分离转变中的导向作用，进一步建立科学有效的考核督查机制。

（六）抓创建，努力提升发展的质量和水平。以现行扶持政策的实施兑现为重点，认真抓好各项创建工作，带动产业发展品质的提升。

24、加强地方特色文化的研究和开发，特别是对屈原文化谱系的深度开发和研究利用，为争创各类文化艺术奖项奠定基础，为文旅产业化发展提供智力支撑。

25、指导旅游宾馆饭店开展“创星”、“创绿”工作，结合星级酒店复核复评工作，扶持快捷商务酒店规范发展，引导相关企业发展旅游地产，提升酒店服务品质。

26、鼓励各旅游景区申创国家A级景区，全力支持五龙温泉景区3A创建、屈原故里景区5A创建，要特别注重用屈原文化包装景区，确立文化开发主题，提升旅游景区服务品质。

27、启动第二批省旅游名村创建工作，争取九畹溪镇纳入全省旅游名镇创建范畴；继续扶持农家乐星级创建工作，特别要扶持重点景区周边的高星级农家乐，引导其向规模化、标准化、特色化方向发展。

28、坚持按照“三爱三诚三求”的内容规范系统干部职工的日常管理，坚持制度化、科学化、程序化、规范化的要求，统筹抓好党建及党风廉政建设、目标管理、效能督查、计划生育、综合治理等各项工作，特别要务实抓好五星级服务型党组织、“五型机关”、市级文明单位、群众满意机关等各项创建工作。

第二篇

2014年全县文化旅游系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届二中和三中全会精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委和县委的部署，坚持党要管党、从严治党，坚持“力度统一论”，聚焦中心任务，强化反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央、省委、市委和县委改进作风的意见精神，强化执纪监督，切实纠正“四风”，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县文化旅游产业快速、健康、可持续发展提供坚强的政治保障。

一、突出一条主线，严明党的纪律，加强对重大决策部署落实情况的监督检查

1.紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这条主线，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步锤炼党性修养，解决突出问题，抓好队伍建设，推动全县文化旅游各项目标任务的完成。

2.坚决维护党的政治纪律。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，保证各级党组织在思想上行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委和县委各项重大决策部署的贯彻落实。

3.加强对重大决策部署落实情况的监督检查。健全定期检查、专项督查和责任追究等制度，督促有关部门严格依法履行职责，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。

二、坚决落实中央、省、市和县委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，进一步提升文化旅游系统队伍形象

4.切实加强作风建设。狠抓作风建设，狠刹奢侈浪费之风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义，切实纠正以权谋私、索拿卡要等不正之风。局党组对贯彻落实情况开展监督检查，不定期开展明查暗访；定期组织党员干部下基层解决实际问题，查找作风方面存在的突出问题，重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。结合党的群众路线教育实践活动，促进中央、省委、市委和县委关于改进作风精神的落实。

5.大力加强政风行风建设。深入开展民主评议政风行风工作，及时研究解决群众提出的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范行政执法行为，重点加强执法文书规范化培训和执法队伍建设，提高队伍整体素质，提升文明执法水平。

三、强化反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设

6.深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育，进一步延伸和完善反腐倡廉“教育链”。扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，开展警示教育，深刻剖析腐败案件，以案说法，以案明纪，深刻吸取教训，筑牢拒腐防线。

7.深入推进廉政文化建设。利用好屈原祠廉政教育基地，进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，大力宣传和推广优秀廉政文化成果；深入推进廉政文化进机关和廉政文化示范点创建活动，增强廉政文化教育的针对性和实效性。

8.严格执行《廉政准则》及领导干部廉洁从政有关规定，坚决反对特权思想、特权现象，党政“一把手”带头遵守廉洁从政的各项规定。严格执行公车管理制度，公务接待制度等。

四、狠抓制度落实，着力从源头上防治腐败

9.深化廉政风险防控管理和行政权力运行公开透明。强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，健全“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的机制制度，从源头预防和治理腐败。深入推进“一全三化”廉政风险防控工作，加强廉政风险防控机制建设。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，促进权力在阳光下运行。

10.加强对制度执行情况的检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范畴，完善制度执行的监督和问责机制。全面落实建设工程招标投标、政府采购、产权交易等制度；坚持“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度。对执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为坚决追究责任、严肃查处。

11.深入推进政务公开和办事公开工作。认真贯彻落实政府信息公开条例，扩大行政决策与管理事务信息公开的领域和范围，继续推行在建项目信息公开制度，推进权力运行公开化、规范化。

五、积极支持配合惩处违纪违法行为

12.坚持有案必查，有腐必惩。严格依纪依法查办案件，始终保持查办案件的高压态势。积极支持、组织、协调和配合执纪执法机关依法查处本单位违纪违法案件。

13.认真处理群众来信来访和举报投诉，信访件按期办结率达100%，发现案件线索及时移送相关部门查处。

六、加强纪检监察队伍自身建设，不断提高科学履职能力

14.加强纪检监察机构组织建设。进一步充实纪检监察队伍力量，全系统各单位必须在班子成员中明确一位同志负责纪检监察工作。

15.加强纪检监察干部政治素质和业务能力建设。严明纪律，切实加强对纪检监察干部队伍的管理和监督，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

第三篇

一、指导思想

以中共十八大精神为指导，认真贯彻落实国务院和省、市加快文化旅游发展的工作意见和决定，解放思想，抢抓机遇，坚持以政府为主导，以市场为主体，创新发展理念，转变发展方式，加快发展速度，突破行政区域概念，突破传统产业发展观念，突破文化旅游行业理念，加快推进“宜旅、文化、生态、幸福”建设进程。

二、目标任务

围绕打造“中国旅游目的地”的总体目标，以规划编制为基础，以项目建设为抓手，以落实政策为支撑，以体制机制创新为动力，联合社会各方力量，推动文化旅游产业发展实现新突破。全年旅游接待游客突破400万人次，旅游总收入突破30亿元；文化支撑更加有力，文化产业增加值突破1.8亿元。

根据上述总体目标，全年必须完成十项任务：一是高标准完成全县旅游总体规划编制、科学谋划三峡屈原文化生态旅游区建设；二是推动组建县文化旅游投资公司；三是完成现实项目固定资产投资突破1亿元；四是开通三峡副坝旅游专线通道；五是以江苏对口支援为平台拉动长三角来秭旅游超过5万人；六是建成文化旅游商务平台；七是支持三峡屈原文化生态旅游区宾馆集群和游船母港码头水工等重点项目建设、启动三峡移民后续项目建设；八是在全县开展“六个三”文化示范精品工程建设；九是做好文物和非遗等项目普查、申报和争取工作；十是培训产业技工突破1000人次。

三、工作重点

（一）规划与项目

1、创新文化旅游产业规划与项目建设的体制机制。一是创新项目管理考核机制。在原有的文化旅游重点项目考核管理办法的基础上，进一步加大项目开工率、竣工率和投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。二是创新文化旅游产业发展投融资机制，推动成立县文化旅游投资公司。三是完成《县旅游总体规划》的编制工作。

2、切实抓好三峡后续一期项目的申报和争取。今年将继续对已列入三峡后续一期实施规划的文化旅游基础设施配套项目进行整合申报和争取。重点要做好三个方面的工作：一是进一步依照规划完善和修定项目可研和初设；二是对照2012年国家审查项目的要求，规范程序，完善手续，提高申报项目的合规性和合法性。三是配合相关部门做好国家项目审查工作，争取资金的最大化。

3、科学谋划好三峡屈原文化生态旅游区的建设内容和项目。一是坚持《中国三峡屈原(国际)文化生态旅游区总体规划》确定的总体框架和空间布局，围绕“一带四个集群”，科学谋划好从副坝坝头至三峡物流园沿江景观带、游船“母港”服务基地项目集群、宾馆饭店项目集群、屈原文化项目集群、核心吸引物项目集群的规划内容。二是在县城总规和区域总规的指导下组织编制屈原文化生态旅游区修建性详细规划，有计划地开展项目可研和初步设计工作。三是捆绑项目，整合资金，聚力打造屈原文化生态旅游区，启动该区部分重点项目建设。

4、抓好现实项目建设，完成固定资产投资过亿元的目标。推进屈原故里景区和九畹溪景区的提档升级项目建设，在开漂前完成游客接待中心、终点停车场等项目建设。支持周聚旅游专线公路的改造建设。加快五龙温泉进入道路改造进度。加快九龙寨景区的开发建设，一期项目在8月底基本建成，初步具备接待能力。支持链子崖景区配套建设，打造高峡平湖旅游新产品。继续抓好高峡平湖游船观光项目建设，再新建两条游船下水运行。启动移民后续项目文化保护中心和民俗文化村的建设。支持启动乐平里景区建设，特别是基础设施配套建设，力争实现当年创3A景区目标。

（二）营销与市场

5、加大旅游形象及产品宣传营销。一是请江苏省政府牵头组织协调对口支援旅游宣传，在江苏主流媒体加大对旅游形象及产品的宣传，依托江苏，主攻“长三角”市场，确保今年“长三角”市场进入旅游的人数达5万人以上，科学谋划“珠三角”和“港澳台”的市场营销工作。二是探索动车旅游宣传。在—武汉—南京—上海等动车组上试点投放旅游形象宣传册。三是依托各旅游企业品牌，深度挖掘文化及旅游产品的亮点，拍摄微电影。四是开通文化旅游官方微博，运用微博营销，提高旅游知名度、美誉度。

6、搭建旅游宣传促销平台。一是整合全县文化旅游资源，依托移动服务平台，建成文化旅游电子商务官网，6月底以前正式投入使用。二是利用地缘优势，突破行政区域界线，与三峡大坝、兴山县、神农架合作开发“三人”精品旅游线路。三是加入“爱上”营销联盟，并在其中主动作为。四是开通三峡副坝旅游专线通道，整合屈原文化生态旅游区和三峡大坝旅游资源，逐步推进三峡大坝、屈原故里“一票通”进程。五是设立旅游武汉联络处，加大与武汉组团社的沟通联系。六是加强与长江游船市场的沟通联系，争取更多的游船线路产品。

7、争取文化旅游产业发展政策。一是争取出台旅行社的扶持奖励政策。二是争取文化旅游产业招商政策。会同招商局研究引进五星级酒店项目建设的相关政策，提出相关旅游项目招商引资较科学、系统的方案。三是认真研究和落实国家、省市文化旅游产业发展政策，全力支持和服务游船母港码头水工项目建设。

（三）安全生产与行业管理

8、加强行业安全和市场监管。一是加强安全生产体系建设，做好文化旅游安全的综合协调和监督管理，加强应急管理，及时有效地处理各类文化旅游市场举报和投诉，力争实现“投诉不出县”的目标。二是深入开展“扫黄打非”专项行动，加强基层基础工作，实现辖区内市场稳定、有序、健康运行，没有政治性出版物和有害信息，没有违法违规突出问题的工作目标。三是建立健全执法工作机制，加强执法队伍建设，实现执法规范化、管理制度化、服务标准化的工作目标。

9、积极推进各项创建工作。一是指导旅游宾馆饭店开展创星、创绿工作，结合星级酒店复核复评工作，在软硬件建设、酒店意识、服务技能和水平、维修保养和清洁卫生等方面提升星级酒店品质。二是鼓励旅游景区申创国家等级景区，支持屈原故里景区启动5A创建。三是支持九畹溪镇和槐树坪、银杏沱村创建旅游名镇名村。四是扶持星级农家乐创建。

10、大力培育市场主体。一是服务前置，对照行业标准检查指导企业的常态管理，帮助企业提升管理水平和服务质量。二是成立县旅游行业协会，服务市场主体，加强行业自律。三是扶持企业开展文化创意和文化旅游产品开发。四是联合相关部门和企业组建培训中心，对从业人员进行实践操作技能培训达1000人次以上，实行从业人员资格证制度。五是以统计导向产业发展，依法建立科学统一的文化旅游产业网络统计监测体系，加强各类文化旅游企业的统计，实时掌握文化旅游企业发展动态。

（四）文化与活动

11、继续加强公共文化服务体系建设。一是加大文化资源的整合力度，固化“留守儿童学习乐园”、“书香进高墙”、“送戏下乡”、“廉政基地”等服务品牌，加大图书资源和数字资源的建设力度以及地方文献的收集整理力度。二是要挖掘传统艺术、民间艺术，创作一批适合广泛传唱的精品歌曲。三是要切实做好免费开放管理工作。四是做好“六个三”文化示范精品工程建设，即帮助三个企业、三个机关、三个学校、三个乡镇、三个社区、三个广场进行文化包装、建设和管理。

12、做好文化遗产抢救、保护和利用工作。一是进一步牢固树立文化为产业发展服务的理念，探索建立文化与产业发展全面深度融合机制。二是做好特色非遗节目对外的推介和交流，努力完成一批非遗节目进入产业发展领域。完成省、市非遗项目申报等工作。三是启动“全国可移动文物普查”工作，做好野外文物保护工作，对消落区和香溪河大桥文物进行抢救性发掘，申报归州古城墙、乐平里屈原庙等列入省级文物保护项目，为文物的保护和利用做好谋划。

13、积极开展各种文化活动。一是协助做好第四届市运会开幕式、闭幕式文艺节目的创作和演出工作。二是拓宽演出市场，做大做强专业剧团的各种演出活动，加强与各旅游企业的深度合作，促进文化旅游产业大融合大发展。三是积极支持指导各种群众性文化活动。

（五）机关管理与党的建设

14、立足“三化”，推行“九星”级管理。大力弘扬以忠诚爱国、拼搏求索、开拓创新为主要内容的屈原精神，切实工作转变作风，努力创建“五型”机关，启动市级文明单位的创建。按照项目化、方案化、精细化的要求，推行“三诚三爱三求”的“九星”级管理模式。结合《公务员日常行为规范》，根据工作、作风、生活等各方面要求制定“九星”级管理的日常行为准则，做到一季一评，并兑现奖惩。

15、建立倒逼机制，营造实干氛围。要以“目标分解机制”逼压力。围绕年度工作目标任务，进行细化、量化，层层分解，形成压力逐层传递；要以“时间倒排机制”逼进度。要围绕重大活动、任务、项目建设，制订时间表，倒排日程，形成“以周保月，以月保季，以季保年”的时间倒排机制，做到日清、周报、月排、季小结；要以“督查督办机制”逼落实。要紧紧围绕重点工作不定期开展专项督查；要以“责任追究机制”逼争先。做到职能清晰、责任明确、奖惩分明。

16、深入开展学创活动，加强基层组织建设。认真开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动，围绕发展这个第一要务，全面加强党的建设，特别要注重加强领导产业发展的能力建设。认真贯彻落实党风廉政责任制，狠抓制度和责任落实。扎实开展“以文化人”服务品牌建设以及创先争优、双联双促、“三万”等主题教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用。统筹抓好纪检监察、人事人才、机关效能、群团、计划生育、综合治理、公共节能、普法、信访、扶贫、保密、档案等工作，促进文化旅游事业全面协调发展。