全县计划生育工作要点(共6篇)

第一篇

一、总体要求

全县人口计生工作继续以稳定低生育水平为核心，以降低统计误差，综合治理出生人口性别比为重点，进一步强化基层基础工作，加快信息化建设步伐，着力落实好宣传教育、队伍建设、利益导向、优质服务、依法行政、责任追究、经费投入、村为主、经常性等工作，重点解决二多孩计划外出生控制难、性别比综合治理难、流动人口管理难、社会抚养费征收难、二多孩早孕发现难等问题，全面提升计生工作整体水平。

二、主要目标

自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

三、工作要点

1、注重过程，进一步完善经常性工作机制。计生工作责任在乡镇,各乡镇要切实担负起做好经常性计生工作的责任，县计生领导小组强化对乡镇“周调度、月督查、季考核”，及时认真严格按照县委、县政府《人口和计划生育工作考核奖惩办法》兑现奖惩。县人口计生委要充分发挥职能作用，及时准确向县委、县政府提供信息，当好参谋，调动好领导的力量。

2、重心下移，进一步完善“村为主”工作机制。充分发挥村级和村干部在人口和计划生育工作中的作用，真正建立“县具体指导，乡镇负责管理，村为主负责落实”的工作格局。要把责任追究落实在整个计生年度中的每一天，以过程奖惩，扎实推进“村为主”机制的落实。

3、关注民生，进一步完善利益导向机制。要深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策，让他们切实感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。

4、强化孕前管理，提高出生人口政策符合率。一是加强环测，控制一男孩超生。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，并有效落实孕环检，坚持孕检、环检同步，发现脱环的及时补环，减少计划外怀孕现象，提高二孩出生政策符合率。二是紧盯孕情，提高早孕发现率。掌握孕情尤其是孕情的早孕发现是计生工作的“龙头”，孕情必须月月抓，天天抓，绝不能仅靠每季度孕环检来提高在孕量。各乡镇要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。三是强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对已检出的政策内怀孕对象，坚决落实孕情乡村干部包保责任制，做到乡镇班子成员包到片，乡镇机关干部包到村，村干部包到村民组，包到孕情对象户，确保孕情不无故消失，对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。四是严打“两非”，遏制性别比升高势头。进一步加强“两非”案件线索摸排，县“两非”专案组要继续保持案件查处的高压态势，重点查处城区“两非”行为，突破大案、要案，进一步加强与周边县、市间的协作关系，形成联合打击的氛围。

5、强化信息化建设，增强计生管理水平。进一步完善WIS信息系统、流动人口信息系统、全员人员信息系统、奖扶特扶信息系统、出生实名制交换平台信息系统、社会抚养费征管系统等信息数据库。乡镇要至少增配2名计算机专业人员，加大经费投入，配齐配强信息化建设软硬件。对WIS信息系统、流动人口信息系统要配备专门人员，做到专人专机专线。要强化微机操作员的工作责任，强化纪律教育，严格管理，制定奖惩机制，充分调动其工作积极性和主动性，高效推进信息化建设工作的深入开展。

6、强化宣传教育，转变群众生育观念。群众生育意愿与现行的生育政策存在差异，是制约人口计生工作的健康发展根本原因。要实现人口计生工作的良性循环，必须要着力转变群众的生育观念。各级各部门要以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的计划生育宣传教育活动。各乡镇要在主要街道、商业区、住宅区和公共场所设立计划生育宣传牌、宣传栏，要通过印发宣传资料、刷写宣传标语等形式，大力宣传计划生育法律法规和生殖保健、优生优育等知识。将计划生育政策和知识多渠道、多形式、多角度地传递给广大群众，努力转变广大群众的婚育观念。

7、强化基层网络建设，推进优质服务开展。一是加强乡所、村室管理。对已建成投入使用的乡所和全县213个村室，要加强管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。二是积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。三是各乡镇要抓住每季度孕环检时机，组织镇直相关部门，积极开展“三查一治”，综合服务。四是加强计生队伍建设。增加县服务站和乡镇服务所的编制，面向社会公开招考，配齐配强基层计生干部队伍，同时加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

8、强化依法行政，积极开展“依法行政示范乡镇”、“诚信计生”创建活动。深入开展“诚信计生”、“两无一满意活动”、“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

9、实施目标管理，加大平时考核督查力度。要改革考评方案，加大平时考核权重，力求考核结果客观公平公正，督促乡镇把工作任务落实在平时。县人口计生委将强化对重点工作的督查检查力度，发现问题，限期整改，对落实不力，整改不到位的乡镇，将及时建议县计生领导小组采取约谈、曝光、表态性发言等措施，强力推动重点工作的深入开展。

10、强化保障措施，推动计生工作有序开展。一是领导保障。要积极争取县、乡党委政府对计生工作的高度重视和大力支持，大力倡导抓计生就是抓经济的工作理念，动员一把手协调解决计生工作存在的突出问题，充分调动方方面面的积极性，形成强大的工作合力和氛围。二是经费保障。县财政要加大计生经费投入，确保四术免费、关爱女孩工程、法定优惠政策兑现、经常性等所需经费，建议县财政要按照人均不少于2元的标准对县计生委拨付事业经费，满足宣传教育和正常工作经费的需要，确保各项工作正常高效运作。。三是队伍保障。要强化对计生干部的培训教育力度，提高其业务水平，要把工作完成情况与绩效工资挂钩，建立责、权、利高度统一的用人机制。

第二篇

1、进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，着力提高人口出生素质，降低统计误差、综合治理出生人口性别比，自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，力争在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

2、强化孕前型管理，提高出生人口政策符合率。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，坚持孕检、环检同步，提高孕环检工作质量。要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。严打“两非”，遏制性别比升高势头。重点查出“两非”行为，突破一批大案、要案。

3、坚持求实精神不动摇，切实提高统计准确率。实事求是上报新婚、怀孕、出生、节育等重要信息。扎实开展帐、机、实核对工作，全面提高统计准确率。

4、多举并用，综合治理出生人口性别比。强化宣传教育，营造有利于女孩健康成长的社会环境，扎实开展关爱女孩工程和婚育新风进万家活动，加快建立和完善利益导向机制，强化孕情监测，摸实在孕人数，提高早孕发现率，落实孕情跟踪服务包保责任制。加大对“两非”线索摸排查处力度，专项清理女婴漏报，对性别比严重异常的乡镇，实行重点监控，单独调度，通过综合治理，确保2012年度综合性别比控制在125以内。

5、进一步完善利益导向机制。深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策。。

6、坚持依法行政，狠抓社会抚养费征收。严格按照征收程序和标准足额征收，坚持以乡镇征收为主，法院强制执行为辅，不断完善社会抚养费征收软件系统，提高征收科学化、规范化水平，逐步建立征收主体合法、程序规范的社会抚养费征管机制。

7、强化城市流动人口和计划生育工作，继续落实属地化管理，扎实推进流动人口“一盘棋”各项工作任务，全面推行网格化、信息化管理模式，进一步发挥网络平台作用，强化信息交流，完善流动人口孕环情检查网上交验工作，提高交验质量，逐步建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，不断推进流动人口管理与服务工作规范化、制度化、经常化。

8、强化基层网络建设，推进优质服务开展。加强乡所、村室管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。抓住每季度孕环检时机，积极开展“三查一治”，综合服务。增加县站、乡所技术人员的编制，加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

9、加快信息化建设步伐。建立和完善县、乡、村三级信息服务平台，充分发挥网络经济、快捷、高效的功能，优化网络运行环境，对县、乡微机室要统一布置，统一配送，对落后设备进行改造升级，做到硬件达标，软件从优。要加强对乡镇、村信息工作人员的基础知识、基本技能的培训，使其能熟练操作新版全员管理系统、信息交流平台、流动人口全员管理平台、社会抚养费征收平台、孕前优生健康检查录入平台等，全面提高信息化管理水平。

10、及时、全面、准确地上报各类重要信息，确保无紧急重要信息迟、漏报现象的发生。

11、完成机关共性工作目标。

第三篇

一、2014年度计生工作发展思路

全县人口计生工作继续以稳定低生育水平为核心，以降低统计误差，综合治理出生人口性别比为重点，进一步强化基层基础工作，加快信息化建设步伐，着力落实好宣传教育、队伍建设、利益导向、优质服务、依法行政、责任追究、经费投入、村为主、经常性等工作，重点解决二多孩计划外出生控制难、性别比综合治理难、流动人口管理难、社会抚养费征收难、二多孩早孕发现难等问题，全面提升计生工作整体水平。

二、主要目标任务

自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

三、工作措施

(一)完善三项机制：

1、注重过程，进一步完善经常性工作机制。计生工作责任在乡镇,各乡镇要切实担负起做好经常性计生工作的责任，县计生领导小组强化对乡镇“周调度、月督查、季考核”，及时认真严格按照县委、县政府《人口和计划生育工作考核奖惩办法》兑现奖惩。县人口计生委要充分发挥职能作用，及时准确向县委、县政府提供信息，当好参谋，调动好领导的力量。

2、重心下移，进一步完善“村为主”工作机制。充分发挥村级和村干部在人口和计划生育工作中的作用，真正建立“县具体指导，乡镇负责管理，村为主负责落实”的工作格局。要把责任追究落实在整个计生年度中的每一天，以过程奖惩，扎实推进“村为主”机制的落实。

3、关注民生，进一步完善利益导向机制。要深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策，让他们切实感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。

(二)突出工作重点:

1、强化孕前管理，提高出生人口政策符合率。一是加强环测，控制一男孩超生。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，并有效落实孕环检，坚持孕检、环检同步，发现脱环的及时补环，减少计划外怀孕现象，提高二孩出生政策符合率。二是紧盯孕情，提高早孕发现率。掌握孕情尤其是孕情的早孕发现是计生工作的“龙头”，孕情必须月月抓，天天抓，绝不能仅靠每季度孕环检来提高在孕量。各乡镇要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。三是强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对已检出的政策内怀孕对象，坚决落实孕情乡村干部包保责任制，做到乡镇班子成员包到片，乡镇机关干部包到村，村干部包到村民组，包到孕情对象户，确保孕情不无故消失，对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。四是严打“两非”，遏制性别比升高势头。进一步加强“两非”案件线索摸排，县“两非”专案组要继续保持案件查处的高压态势，重点查处城区“两非”行为，突破大案、要案，进一步加强与周边县、市间的协作关系，形成联合打击的氛围。

2、强化信息化建设，增强计生管理水平。进一步完善WIS信息系统、流动人口信息系统、全员人员信息系统、奖扶特扶信息系统、出生实名制交换平台信息系统、社会抚养费征管系统等信息数据库。乡镇要至少增配2名计算机专业人员，加大经费投入，配齐配强信息化建设软硬件。对WIS信息系统、流动人口信息系统要配备专门人员，做到专人专机专线。要强化微机操作员的工作责任，强化纪律教育，严格管理，制定奖惩机制，充分调动其工作积极性和主动性，高效推进信息化建设工作的深入开展。

（三）抓好五项工作：

1、强化宣传教育，转变群众生育观念。群众生育意愿与现行的生育政策存在差异，是制约人口计生工作的健康发展根本原因。要实现人口计生工作的良性循环，必须要着力转变群众的生育观念。各级各部门要以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的计划生育宣传教育活动。各乡镇要在主要街道、商业区、住宅区和公共场所设立计划生育宣传牌、宣传栏，要通过印发宣传资料、刷写宣传标语等形式，大力宣传计划生育法律法规和生殖保健、优生优育等知识。将计划生育政策和知识多渠道、多形式、多角度地传递给广大群众，努力转变广大群众的婚育观念。

2、强化基层网络建设，推进优质服务开展。一是加强乡所、村室管理。对已建成投入使用的乡所和全县213个村室，要加强管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。二是积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。三是各乡镇要抓住每季度孕环检时机，组织镇直相关部门，积极开展“三查一治”，综合服务。四是加强计生队伍建设。增加县服务站和乡镇服务所的编制，面向社会公开招考，配齐配强基层计生干部队伍，同时加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

3、强化依法行政，积极开展“依法行政示范乡镇”、“诚信计生”创建活动。深入开展“诚信计生”、“两无一满意活动”、“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

4、实施目标管理，加大平时考核督查力度。要改革考评方案，加大平时考核权重，力求考核结果客观公平公正，督促乡镇把工作任务落实在平时。县人口计生委将强化对重点工作的督查检查力度，发现问题，限期整改，对落实不力，整改不到位的乡镇，将及时建议县计生领导小组采取约谈、曝光、表态性发言等措施，强力推动重点工作的深入开展。

5、强化保障措施，推动计生工作有序开展。一是领导保障。要积极争取县、乡党委政府对计生工作的高度重视和大力支持，大力倡导抓计生就是抓经济的工作理念，动员一把手协调解决计生工作存在的突出问题，充分调动方方面面的积极性，形成强大的工作合力和氛围。二是经费保障。县财政要加大计生经费投入，确保四术免费、关爱女孩工程、法定优惠政策兑现、经常性等所需经费，建议县财政要按照人均不少于2元的标准对县计生委拨付事业经费，满足宣传教育和正常工作经费的需要，确保各项工作正常高效运作。。三是队伍保障。要强化对计生干部的培训教育力度，提高其业务水平，要把工作完成情况与绩效工资挂钩，建立责、权、利高度统一的用人机制。

第四篇

一、扎实开展3月份环孕检工作。加强领导，积极发动，强化措施，严格把关，环测、孕检同步进行；确保环节责任追究到位，考核奖惩兑现到位；确保孕检对象参检到位，早孕发现及时，计内孕情检出率达6‰以上，计外孕情检出率达0.6‰以上，补救措施落实率达100%，检出脱环对象及时落实上环率达100%。抓住环孕检有利时机，把孕环检与宣传教育相结合，为群众提供优质服务结合。

二、综合治理出生人口性别比。逐月对无孩和二多孩政策内待孕人员进行访视，及时发现、及时上报，提高早孕发现率；对已检出的政策内怀孕对象，及时进行孕情跟踪，防止政策内孕情无故消失，减少政策内孕情结果异常比例，切实提高双女户出生量；严厉打击“两非”行为，重点突破“两非”刑事案件、党政纪处理案件、吊销医疗许可证案件。

三、营造浓厚的计划生育宣传氛围。规范计划生育宣传标语，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，加大宣传力度，通过多视角、全方位贴近群众、贴近生活、贴近服务的宣传，真正使计生政策家喻户晓。

四、切实抓好社会抚养费的规范征收工作。对政策外生育人员，要及时、规范立卷；按法定程序、标准征收社会抚养费，着力提高征收面和征收到位率；并将征收情况及时录入社会抚养费征收管理系统；实行收支两条线管理，杜绝乱收费、乱罚款。

五、加大长效节育措施落实力度。加大长效节育措施落实力度，落实包保责任制，严格奖惩，强力推进长效节育措施落实，确保新帐完成率达98%以上、期内出生补救长效节育措施无欠帐。同时，加强对双女绝育户的随访，严惩绝育复通行为，杜绝多孩生育。

六、加强信息化建设。公安、卫生、民政、计生严格按照各自职责要求，提高信息录入率、及时率、准确率和信息审核率；认真开展流动人口信息清理、建档、上报工作，及时、准确反馈流管平台信息；对全员录入重错漏和婚嫁、死亡未注销人员进行清理，对已录入的信息全面进行逻辑审核，切实提升全员人口信息质量。

七、做好计生日常管理。多渠道进行信息采集，如实上报信息；严格信息审核，不得随意删改信息，确保统计零误差；妥善保管计生资料和各类证明材料；全面落实“三项制度”及各类计生优惠政策；扎实开展优质服务，广泛征求群众对计生工作的意见和建议，不断提高群众对计划生育工作的满意度。

八、加大督查考核力度。县人口计生委要加强对乡镇计生工作的督查和指导，切实转变观念，求真务实，扎实开展好经常性工作。

第五篇

一、扎实开展补检、补救工作。加强领导，强化措施，严格把关，确保环节责任追究到位、考核奖惩兑现到位；确保参检到位，早孕发现及时，计内孕情检出率达6‰，计外孕情检出率达0.6‰，补救措施落实率达100%，检出脱环对象及时落实上环率达100%。

二、综合治理出生人口性别比。逐月对无孩和二多孩政策内待孕人员进行访视，及时发现、及时上报，提高早孕发现率；对已检出的政策内怀孕对象，及时进行孕情跟踪，防止政策内孕情无故消失，减少政策内孕情结果异常比例，切实提高双女户出生量；严厉打击“两非”行为，重点突破“两非”刑事案件、党政纪处理案件、吊销医疗许可证案件。

三、切实抓好社会抚养费的规范征收工作。对政策外生育人员，要及时、规范立卷；按法定程序、标准征收社会抚养费，着力提高征收面和征收到位率；并将征收情况及时录入社会抚养费征收管理系统；实行收支两条线管理，杜绝乱收费、乱罚款。

四、加大长效节育措施落实力度。加大长效节育措施落实力度，以双女户绝育为突破口，落实包保责任制，严格奖惩，强力推进长效节育措施落实，确保新帐完成率达100%、二多孩绝育到位率达95%、报表二女户绝育到位率达95%以上、期内出生补救长效节育措施无欠帐。同时，加强对双女绝育户的随访，严惩绝育复通行为，杜绝多孩生育。

五、做好对乡村计生干部培训的准确工作。培训内容要紧紧围绕省、市考核和上级业务部门工作要求，结合本县计生工作实际，突出重点，注重实效，做到理论联系实际，具有针对性、实用性和可操作性。

六、加强信息化建设。公安、卫生、民政、计生严格按照各自职责要求，提高信息录入率、及时率、准确率和信息审核率；认真开展流动人口信息清理、建档、上报工作，及时、准确反馈流管平台信息；对全员身份证重错漏、公安未录全员、公安信息注销、人口类型错误和死亡人员进行清理，确保全员人口信息无误差。

七、做好计生日常管理。多渠道进行信息采集，如实上报信息；严格信息审核，不得随意删改信息，确保统计零误差；妥善保管计生资料和各类证明材料；加强宣传教育，营造浓厚的宣传氛围，提高群众对计生政策的知晓率和对计生工作的满意度；及时对新增双女户绝育对象进行申报和确认，并按规定兑现到位。

八、加大督查考核力度。县人口计生委要加强对乡镇计生工作的督查和指导，切实转变观念，求真务实，扎实开展好经常性工作。

第六篇

为全面提高乡级计划生育技术服务人员业务素质和服务技能，持全员参与、立足本职岗位、因人制宜、讲究实效的原则，2014年继续开展乡级计划生育技术服务人员进修培训工作。通过进修培训，营造爱岗敬业的良好学术氛围，强化计划生育技术服务人员事业心和责任心；加强技术常规的培训，强化技术人员职业道德、无菌观念、规范操作和质量意识。使全县基层技术服务能力得到全面提高，保证技术服务安全有效。

一、重点培训内容

1、计划生育技术基础理论与基本知识；

2、计划生育手术操作技能；

3、避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；

4、查环查孕及B超操作技能；

5、生殖道检查操作规范；

6、基础检验操作规范；

7、医疗文书书写规范及管理；

8、避孕药具知识及管理发放随访；

9、护理知识及技能；

10、服务所管理及依法执业知识等。

二、培训方式

组织乡级技术人员分期分批到县站进修学习，时间3个月，县计划生育服务站负责本辖区乡级技术服务人员的培训。

三、培训工作要求

（一）加强领导，保障有力。此次进修培训是深化计划生育科技活动的一部分，是提高广大技术人员业务水平和岗位技能的重要措施，各级必须高度重视，加强领导，精心组织，要将进修培训工作作为一项重要工作纳入议事日程。

（二）全员参与，周密组织。县计划生育服务站要按照进修培训内容，认真研究，制定具体的落实计划。认真实施进修培训工作，做到培训有方案、有计划、有记录。要让所有的乡级技术人员积极投入到进修培训活动中。

（三）因人制宜，注重实效。坚持以“岗位”为阵地，以本职工作为中心，做到进修培训和日常工作两不误。要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，开展好进修培训工作，通过进修培训确实提高基层技术人员的技能操作能力。

（四）相互结合，放大效应。每期进修培训结束后，县站对培训人员进行考核小结。进一步规范各项制度及各类技术操作规程，促进计划生育服务所规范化标准化建设。