区经信工作要点

2013年全区经信工作的指导思想：全面贯彻十八大精神，认真落实市、区两级党代会决策部署，紧扣现代化国际性城市新中心定位，围绕“亚青举办、青奥筹办年”工作主题，抓住用好“扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变”的新机遇，以提高经济增长质量和效益为中心，以高端、高质、高效、低碳为核心，着力提升自主创新能力，推进信息化和工业化深度融合，培育壮大战略性新兴产业，确保全年目标任务的圆满完成，为实现全区经济发展新的跨越打下更加坚实的基础。

2013年全区经信工作主要预期目标：工业产值、主营业务收入增长14%，利税总额、利润总额增长12%，工业增加值能耗下降0.5%；新增规模企业10家，新增亿元企业2家，创建市级名牌产品7个，市级质量奖企业2家，清洁生产企业1家；全区实现软件业务收入22.5亿元，双软认定企业新增17家，引进领军型软件类科技创业人才6人，引进和培育软件类“”3人。继续做好12家工业布局调整工作，新启动2家企业搬迁。

一、提升企业质量效益

1、加强运行监测和预警分析。进一步完善我区企业预警监测系统，建立健全与优势企业之间的信息沟通渠道，切实加强对重点行业、重点企业、重点产品的分析预测，全力做好软件产业统计、经济形势分析工作，提高软件产业经济发展预测和行业指导能力。4月份和8月份集中对全区重点软件企业和中小企业进行走访，及时掌握、解决企业发展的动态、特点、存在的突出矛盾和问题，从而提高服务水平。（责任单位：发改局、功能园区）

2、加快标准化建设。鼓励企业成为技术标准制定的牵头单位，引导、扶持企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定。2013年主导制修订国家、行业标准1个以上；加强企业的技术改造，推动企业采用国际标准和国外先进标准。（责任单位：发改局、质监分局、功能园区）

3、深化品牌战略。提高名牌产品的数量和比重，开发自主知识产权新产品，培育竞争力强、知名度高的名牌产品。制定包括省、市名牌产品、培育规划；按照传统产业向现代产业集群转型升级的要求，加强有条件的行业和产业集聚区培育区域性、行业性品牌；2013年力争创建省级名牌2个，市级名牌7个。（责任单位：发改局、质监分局、功能园区）

4、强化资金协调保障。强化与金融机构的合作，加强对中小企业的融资辅导，帮助企业获得更多的融资信息和融资渠道，促使企业更好地与金融机构展开对接，缓解融资难问题。（责任单位：发改局、金融办、功能园区）

二、完善创新体系建设

5、培育产业技术开发共性平台。围绕战略性新兴产业发展，在较为突出的优势领域集中人才、技术和实验条件等资源，建立创新能力强、运行机制灵活、能为产业提供强有力技术支撑的产业技术开发共性平台，为行业发展提供技术支撑。2013年建设和培育产业技术开发共性平台1个。(责任单位：发改局、各功能园区)

6、提升企业创新能力。鼓励和支持企业创建企业技术中心，推出五年争创部级、省级、市级企业技术中心培育计划，每年新增3家市级以上企业技术中心，加速建设与企业发展规模相适应的企业技术中心发展模式。推进有条件的企业创建工程实验室及工程研究中心。突破行业关键技术，成为引领行业发展的领军者。今年全区要力争创建1家国家工程实验室，1家省级企业工程研究中心，1家省级企业技术中心，1家市级工程研究中心，2家市级企业技术中心，实施市级以上重点技术创新项目5项。（责任单位：发改局、功能园区）

7、推进企业新产品新技术开发。针对符合全市产业导向的关键性、战略性产品，以及支撑广大中小企业发展的重点技术与产品，2月底前编制完成《2013年度区企业技术开发项目计划》。贯彻省国税、省地税、省经信委等部门出台的《企业研究开发费用税前加计扣除操作规程(试行)》，协调落实好企业研究开发费用税前加计扣除的优惠政策，保证企业持续、充足的研究开发费用投入。鼓励企业开发或引进具有自主知识产权的新产品，扶持重大专利新产品产业化项目。(责任单位：发改局、科技局、功能园区)

三、加快高端产业构建

8、建立新兴产业发展机制。2月底前，成立战略性新兴产业领导小组。调研四大功能园区战略性新兴产业现状及下一步发展目标，起草出台《区关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，确定我区2013-2015年我区发展新兴产业的重点领域、工作任务和目标。3月初，召开经信工作会议，与各有关单位签订经信工作责任状，进一步统一思想，正确认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，把战略性新兴产业培育成我区经济发展新的增长极。（责任单位：发改局、功能园区）

9、全面推进新兴产业提速发展。抢抓建设“中国软件与新兴产业名城”的契机，确定高端软件和新兴信息服务、电子商务、移动物联网、文化创意、云计算、生物医药等六大战略性新兴产业为我区重点发展方向；全面实施各功能园区目标责任分解方案和差别化考核方法，确保全区高端软件与新兴服务业业务收入完成22.5亿元以上，下一代信息网络完成5亿以上。（责任单位：发改局、功能园区）

10、推进重点产品应用。力争将我区天溯、烽火、天泽等企业重点产品列入市战略性新兴产业产品推广目录。在学校、宾馆等公共机构中对新能源监测和管理系统进行推广，在建设项目中对环保型塑木材料进行推广。（责任单位：发改局、商务局、教育局、功能园区）

11、高标准筹办好第九届软博会区专场活动。围绕第九届软博会“软件与智慧生活”为主题，9月份召开我区专场活动，通过专卖、展示、论坛、项目洽谈等系列活动，为我区优秀软件企业搭建国际国内交流和合作平台，集中展示我区省级软件园建设的显著成效，力求增强对我区软件产业发展的吸引力。（责任单位：发改局、新城科技园）

12、切实加快推进双软认定工作。今年我区的双软认定目标任务为17家，区发改局将全面梳理现有涉软企业资源，会同各功能园区，5月份和10月份举办两场双软认定、税收优惠及相关业务培训和辅导。（责任单位：发改局、功能园区）

四、深化“千企升级”计划

13、滚动推进“千企升级”计划。2013年是深化实施“千企升级”计划的关键一年，将按照市有关要求，进一步制定深化“千企升级”行动计划，及时梳理和解决推进过程中的问题，组织高校及行业方面专家对“千企升级”企业的技术、产品、质量、管理等方面进行诊断，促进升级。争取我区“千企升级”企业达到60家。（责任单位：发改局、科技局、质监分局、功能园区）

14、积极培育龙头企业。对全区大中型企业，分层次、有针对性地加大综合协调和服务，支持做大做强，排出一批骨干企业、成长型企业、新兴产业。2013年新培育2家营业收入亿元以上企业，5家营业收入5000万元以上企业，10家营业收入2000万元以上企业。（责任单位：发改局、科技局、功能园区）

15、加快引进高层次创业创新人才。围绕我区战略性新兴产业发展的重点领域、创新平台建设和重大项目实施，重点依托各类孵化器、加速器和中试基地，加速集聚接轨国际的领军型新兴产业科技创业创新人才和高端人才团队。围绕我区新兴产业发展需求，积极构造校企人才培养合作新机制，加快建立学校教育与实践锻炼相结合、国内培养与国际交流相衔接的开放式培养模式，促进创新型、应用型和复合型人才的培养。2013年引进引进领军型软件类科技创业人才6名，引进和培育软件类“”3名。

五、推动两化深度融合

16、完善两化深度融合的体制和机制。强化工业化和信息化融合企业实用人才培训，推进两化融合企业实用人才培训基地认定工作；引导企业建立CIO体制，促进企业技术融合，产生新的技术，推动技术创新；促进产品融合，增加产品的技术含量，提高产品的附加值；促进业务融合，增强业务创新和管理创新的能力。(责任单位：发改局、功能园区)

17、建立中小企业信息化公共服务平台。着力提高广大中小企业应用信息化的积极性，加快推进中小企业信息化建设工程，以“数字企业”创建为抓手，依托和整合我区中小企业信息化服务资源，扩大和完善以ERP管理系统为主要内容的中小企业信息化公共服务平台建设，按照“用得起、用得上、用得好”的标准，不断研发和完善以中小型企业为服务对象的ERP管控系统。(责任单位：发改局、功能园区)

18、抓好区域两化深度融合工作。结合省、市两化融合示范(试验)区的要求，针对我区功能园区的不同特点，推动区域两化深度融合工作。指导各功能园区建立独立的或依靠龙头企业建立区域信息化综合服务平台，重点建立云服务、电子商务、协同设计、节能减排服务平台等，提升服务能力和提高资源利用效率。推动各功能园区遴选重点企业开展创建两化融合示范试点企业工作，带动区域内企业两化融合整体水平。鼓励企业开展两化融合示范试点创建工作。2013年力争实施两化融合重点项目3个，培育和创建“两化融合”省、市两级示范企业各1家。(责任单位：区发改局、各功能园区)

19、实施企业信息化重点项目建设。围绕产品数字化、设计智能化、过程自动化、管理信息化、商务电子化、系统集成化等企业信息化六大工程，推进企业实施计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺(CAPP)、产品数据管理(PDM)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、企业资源计划管理(ERP)、电子商务等信息化项目建设。2013年力争培育和创建企业信息化平台1个，实施信息化项目3个。（责任单位：发改局、功能园区）

六、强化工业企业搬迁

20、加强调查研究。按照市里的统一部署，3月份对全区搬迁企业进行一次全面调研，制定《区2013年全区工业企业搬迁工作方案》和各个企业具体的搬迁方案。进一步推进列入2012年搬迁任务的企业搬迁工作，启动列入2013年的许氏洋参等2家企业搬迁工作。（责任单位：发改局、投促局、拆迁办、有关功能园区、有关街道）

21、强化沟通联系。对于部分有搬迁意向且目前没有明确选址的企业，帮助企业确定新址，加强与市级相关部门联系，及时了解搬迁工作的最新要求和配套政策；保证资金及时到位，尽快完成企业搬（拆）迁协议的签订。（责任单位：发改局、投促局、拆迁办、有关功能园区、有关街道）

22、加大督察力度。各责任部门应严格按照区领导小组制定的搬迁工作方案的各项工作目标，各负其责。每月定期上报搬迁企业进展情况和存在问题。领导小组办公室及时对进展情况进行督促、检查、通报，提高行政效率。（责任单位：监察局、发改局、投促局、拆迁办、有关功能园区、有关街道）

七、促进低碳经济发展

23、开展重点节能工程。重点抓好政府机关和事业单位的节能工作，以政府大楼为试点，对我区一些重点楼宇、重点企业、商场、宾馆、学校做好能源利用状况适时监控工作；11月份，联合市节能主管部门开展国际低碳产业技术与装备展览会；推动林洋科技、天溯自动化等节能服务公司开展合同能源项目。（责任单位：发改局、机关管理中心、商务局、教育局、各功能园区）

24、推进节能减排技术开发应用。鼓励企业加强对水、煤、电、油等高资源消耗产业节能减排技术开发应用年实施一批重点节能减排技术开发项目，推进节能降耗。以重点耗能企业为重点，通过制定科学合理的产品能耗定额，创建1个节能经济示范工程。（责任单位：发改局、环保局、各功能园区）

25、开展企业清洁生产审核。鼓励企业建立健全从项目建设到产品开发设计、生产经营、销售服务的全过程绿色管理体系，通过开展清洁生产审核，制定源头管理和末段治理相结合措施，实现资源综合利用。2013年推进卷烟厂开展清洁生产审核。（责任单位：发改局、环保局）

26、积极推进绿色发展。紧紧围绕万元GDP能耗达到0.125吨/标煤的目标，按照《市创建环境友好型企业计划》等要求，创建1家市级环境友好型企业和1家区级环境友好型企业；在宾馆、商厦、医院、学校等公共设施以及居民住宅大力推广高效照明产品以及新能源和可再生能源利用，2013年底争取全部淘汰白炽灯，并逐步提高LED照明产品使用比例。（责任单位：发改局、商务局、科技局、环保局、功能园区）

27、加强重点用能企业管理。加强对年耗能5000吨标准煤以上卷烟厂和雨润食品的节能监管，1月底前完成对这两家企业的能源利用状况报告，推进重点用能企业能效对标活动。同时强化3000吨标准煤以上用能企业的基础管理工作，全力支持全区经济转型升级，对1000吨标准煤以上的企业加大节能降耗支持力度。（责任单位：发改局、统计局、环保局）

八、优化企业发展环境

28、加强重点优势企业的培育扶持。继续实施大企业集团发展战略，采取有效措施引导优质资源向重点企业和优势企业集聚。深入分析国内外经济形势，加强宏观政策走向研究，敏锐捕捉和把握政策机遇，帮助符合规定的企业争取政策支持。认真组织企业争创“市成长型科技企业”，对已列入市50强和市成长科技型的企业加强调度，及时了解企业发展情况，积极帮助企业协调解决发展中遇到的问题。（责任单位：发改局、功能园区）

29、加强对拟上市企业服务工作。7月份和11月份分别组织2场拟上市企业及高成长企业vc/pe专场活动，对企业进行积极推介。针对拟上市企业的不同发展阶段和特点，进行政策培训和辅导解读，并通过上门走访等多种形式，深入了解企业的涉税需求和服务的诉求，开展点对点、一对一的贴近式个性化服务。联合市vc/pe紫金俱乐部和知名中介机构举办企业融资及上市实务培训，引导企业通过上市谋求更大发展。（责任单位：发改局、金融办、功能园区）

30、支持高成长型科技企业做强做大。按照“规模成长快、经济效益优、科技含量高、体制机制新、发展后劲足”的基本要求，11月底前组织认定10家高成长型科技企业，作为重点扶持对象，引导其适应个性化、多样化市场需求，成为行业细分市场的“小巨人”企业，进而发展成为主业突出、拥有自主核心技术、具有规模效益、带动力强的龙头企业。（责任单位：发改局、科技局、功能园区）