市执法监察工作要点

2013年全市执法监察工作以贯彻落实科学发展观为统领，认真落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕率先基本实现现代化目标任务，进一步深入开展监督检查，扎实推进专项治理，严格执纪执法，健全长效机制和纪律保障机制，确保政令畅通，提升群众对率先基本实现现代化满意度，为建设绿色繁荣和谐幸福现代化提供坚强保障。

一、加强监督检查，助推率先基本实现现代化

1．加强对率先基本实现现代化指标体系达标工作情况的监督检查。紧扣率先基本实现现代化核心要求，对率先基本实现现代化四大类30项44个现代化指标任务落实和完成情况的进行监督检查，重点就节能减排、生态绿化等部分指标达标工作建立任务分解落实机制、动态监测机制和督查倒逼推进机制，通过重点视察、现场办公、驻点检查、专项督办等形式，保障各项指标任务有效落实，全力推进。

2．加强对率先基本实现现代化重大工作措施贯彻落实情况的监督检查。围绕市委十二届二次全体（扩大）会议提出的关于率先基本实现现代化转型升级工程、城乡一体化工程、生态工程等六大重点工程和工作推进情况进行监督检查，建立重点项目联合督查、信息互通、协调推进机制，对重点项目审批效率、工作实施、任务进展等情况进行重点抽查、全程跟踪问效，确保各项目按时、按质、按量完成。

3．加强对率先基本实现现代化转变经济发展方式工作的监督检查。以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，以促进我市“十二五”时期经济结构、科技创新、公共服务、人民生活及资源环境等指标实现为目标，在市加快转变经济发展方式监督检查领导小组的领导下，突出节约用地、科技投入、产业振兴等检点，分工负责，查纠结合，注重整改，健全体制机制，创新方式方法，扎实推进监督检查工作。

二、加强监督检查，切实关注涉及群众利益问题

4．加强对城乡一体化示范区建设政策措施落实情况的监督检查。监督检查各地城乡一体化示范区建设专项规划和政策措施是否有效落实，新增宅基地和农村住宅翻（改）建审批是否取消或停止，农宅置换、原宅拆除、土地复垦和一户两（多）宅清理等工作是否按规定执行。督查城乡一体化示范小区工程建设进度，及时足额完成农宅置换商品房建设任务，规范建设程序，提高建设管理水平，确保工程质量和安全。

5．加强对保障性安居住房建设政策措施落实情况的监督检查。监督检查保障性安居工程建设工作任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准。督查住房保障工作年度目标任务如期完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制逐步健全。

6．加强对食品药品安全专项整治工作措施落实情况的监督检查。围绕“重点产品、重点区域、重点场所”对农产品质量安全、生产加工和进出口环节、餐饮消费环节、生猪定点屠宰管理等9项食品安全专项整治工作措施落实情况以及行政执法工作的效果进行监督检查。督查药品(药械)安全专项整治行动开展情况，打击假冒伪劣行为，整治虚假违法广告，强化对基本药物的质量监管,保障群众用药安全。

7．加强对国有土地上房屋征收与补偿“八公开一监督”制度实施情况的监督检查。在国有土地上房屋征收与补偿实施过程中实行政策依据公开，征收程序及操作方式公开，评估标准及结果公开，被征收人权利和义务公开，公示地点和时限公开，安置房源及选房情况公开，征收部门、征收实施单位和征收工作人员及纪律公开，特殊补助补贴公开。加强监督检查，规范征收和补偿行为，促进“阳光操作”，维护群众利益。

三、深入专项治理，严格执纪执法，健全长效机制

8．深入推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设。依托政府门户网站功能，以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，链接和整合建立相对集中的工程建设项目信息和信用信息公开服务平台和共享专栏，逐步实现工程建设领域信息的互联互通和互认共享。建立健全工程建设领域的守信激励和失信惩戒制度，制定工作措施，综合运用信用信息，进一步推进工程建设领域诚信体系建设。

9．扎实开展工程建设领域中介机构清理整顿工作。严格界定中介机构主体资格，加强资格审查，完善市场准入及退出机制。严格规范中介机构和执业人员从业行为，加强监管，查处违法违规行为。建

立中介机构和从业人员信用平台和诚信档案，推进中介机构信用分类和评级，强化结果运用，建立合理的奖惩机制，进一步调动各市场行为主体的积极性，提升我市中介机构的整体水平和档次。

10．严肃查处和纠正各地的违法违规建设行为。加大对各地法人（单位）违法违规建设行为查处和纠正的力度，对各地，特别是村（社区）一级的违法用地、违法规划、违法建设的项目进行严格执纪执法，继续保持高压态势。违法违规建设和出让或变相出让“小产权房”的，通过畅通投诉渠道，深挖案源，对有令不行、有禁不止的，严肃追究责任。完善信息报送、线索移送、责任分工、联合执法和责任追究机制，坚决遏制违法建设行为的发生。

11．加大党政干部问责力度，严格执纪执法。深入贯彻《市党政干部问责暂行规定》，对党政干部不履行或不正确履行职责造成严重损失或者恶劣影响的，特别是影响我市率先基本实现现代化大局的，严肃追究责任。加大安全生产、食品药品质量安全、环境污染等责任事故（事件）的责任追究力度，切实维护群众利益，涉及腐败的，发现一起查处一起。建立执纪执法联席会议制度，促进依法行政，规范行政执法行为。

今年，加强监督检查，深入专项治理，严格执纪执法，实现政令畅通，确保率先基本实现现代化的责任要更明确，推进要更有力，氛围要更浓厚。全市各镇、各板块、各部门、各单位要高度重视，进一步明确目标，理清思路，根据本《工作要点》精神，制定切实可行的工作方案和措施，狠抓工作落实，创新监督检查方式方法，实现全面检查和重点督查相结合、传统检查方式和现代科技手段相结合、加强制度建设和推进深化改革相结合、整改问题和严格执纪执法相结合、调查研究和信息公开相结合。各级纪检监察机关要充分履行职责，加强组织、指导、协调、督促、检查和考核工作，形成工作合力，推进各项工作深入开展，确保执法监察工作取得新成效，服务于全市率先基本实现现代化大局。