“三农”活动动员会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的十六大和中央十六届五中全会精神，特别是中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的要求，省委组织部、省科协、省农业厅、省财政厅、团省委决定在全省联合开展河南省万名科技专家服务“三农”活动。今天召开这次会议，主要任务就是对这项活动进行动员和安排部署，确保这项活动顺利开展并取得扎实成效。省委、省政府对这项活动高度重视，省委副书记王全书同志专门听取了此项工作的汇报，对如何做好这项工作提出了明确的要求。今天，王全书副书记专程出席动员会议，并将做重要讲话。下面，我受省万名科技专家服务“三农”活动领导小组的委托，就如何开展这项活动讲几点意见。

一、充分认识开展万名科技专家服务“三农”活动的重要意义，切实增强工作责任感

随着时代的进步，科技和科技人才已经成为经济社会发展的决定因素，特别是对于我省的“三农”来说，虽然农业生产力有了较大的发展，农民生活水平有了较大的提高，广大农村进入了新的发展阶段。但是，“三农”依然是相对落后的领域，“三农”问题依然是各级党委、政府高度关注的重要问题，依然是我省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起道路上必须认真对待并尽快加以解决的问题。因此，在我省开展万名科技专家服务“三农”活动具有十分重要的意义。

1、开展万名科技专家服务“三农”活动是我省建设社会主义新农村的一个具体行动。前不久召开的中央十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,这是指导我国今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。其中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标要求。这体现了党对“三农”问题的高度关注，也是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署。刚刚闭幕的省委七届十次全会，就推进农业现代化、建设社会主义新农村进行了安排部署，并明确提出建设社会主义新农村是摆在我们面前最艰巨的任务和亟待破解的难题。省委书记徐光春同志多次强调，要更加重视“三农”问题，把“三农”问题作为各项工作的重之重来对待。省委组织部、省科协、省农业厅、省财政厅、团省委联合开展万名科技专家服务“三农”活动，正是基于贯彻落实中央全会精神和省委、省政府的工作要求，而采取的建设我省社会主义新农村的具体行动。

2、开展万名科技专家服务“三农”活动是我省全面建设小康社会的一个具体措施。党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，就是要在本世纪头二十年，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我国是世界第一人口大国，我省是我国第一人口大省，且我省近70%的人口是农民。据统计，到2004年底，我省农民人均纯收入在全国位居第19位，是相邻山东省的72.8％、河北省的80.5％、湖北省的88.3％，与东部先进省份相比差距更大。因此，我省全面建设小康社会的难点和关键在农村，重点和当务之急是解决农民的致富问题。农民要致富，首先必须提高其生产生活技能，提高其科学文化素质。我们开展万名科技专家服务“三农”活动，就是要通过组织科技专家传播现代科技知识，带动广大农民群众掌握现代科技知识，促进农民群众增强科技致富的本领。

3、开展万名科技专家服务“三农”活动是奋力实现中原崛起的一个具体体现。省委七届五次全会提出了奋力实现中原崛起的目标，就是要通过一系列战略举措，建设“农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的新河南，使河南走在中西部地区的前列。今年8月份，总书记到我省视察时指出，河南要走在促进中部地区崛起的前列。这是总书记对我省社会各界寄予的殷切期望。当前，全省各界都在认真贯彻落实总书记到我省视察时的讲话精神，围绕实现中原崛起、并走在促进中部地区崛起的前列而奋斗。我省是农业大省，农业经济在全省经济中仍占有十分重要的地位。我省要实现中原崛起、走在促进中部地区崛起的前列，就必须大力发展农业科技这个第一生产力，加强农业建设，推动整个农村社会经济发展。这也正是我们开展万名科技专家服务“三农”活动的主要目的。

各级各有关单位都要站在贯彻落实中央十六届五中全会和省委七届十次全会精神的高度，站在贯彻落实总书记视察我省时重要讲话精神的高度，站在我省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起、并走在促进中部地区崛起前列的高度，充分认识开展万名科技专家服务“三农”活动的重要意义，切实增强大局意识，增强历史责任感，并密切协作、扎实服务，确保这项活动深入健康开展。

二、认真理解开展万名科技专家服务“三农”活动的具体要求，真正理清工作思路

万名科技专家服务“三农”活动是我省首次开展的活动，是直接面对广大人民群众的活动，也是一个庞大复杂的系统工程，涉及单位多、涉及人员广、涉及环节长、涉及距离远。因此，要认真理解开展这项活动的具体要求，并紧密结合当地实际，深入加以思考分析，真正理清工作思路。具体说，要认真理解“五个坚持”。

1、坚持正确的指导思想。这次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕我省全面建设小康社会和农村经济结构调整,宣传贯彻省委、省政府各项支农惠农政策，提高新时期我省广大农民的科学文化素质，大力推广先进实用技术，促进我省农业增效、农民增收和农村发展，为建设我省社会主义新农村做贡献。这是我们开展这项活动总的指导思想和总的原则。我们组织活动及活动中的各项工作都要按照这一指导思想进行思考、进行分析、进行工作。

2、坚持求实的目标要求。我们开展这项活动，主旨是依靠科技服务“三农”，努力解决“三农”中存在的实际问题。但是，我们也要清醒地认识到，这项活动不可能解决“三农”中存在的全部问题。因此，经过调查研究，我们制定了相对比较实事求是的目标要求。总的目标要求是：农业增效、农民增收和农村发展；具体的目标要求是：培养一批农村专业技术人才，推广一批农村适用技术，创建一批农村科普示范基地，培育一批农村专业技术合作组织，从而提高农民科技文化素质，提高农业生产能力，提高农村生活质量，促进农村富裕劳动力向非农产业转移，促进农村城镇化发展，并初步建立起科技服务“三农”的长效机制，为建设我省社会主义新农村提供强有力的科技支撑。

3、坚持客观的基本任务。总的来说，我们开展这项活动的主要任务就是依靠科技专家和科学技术，为“三农”进行服务。具体来说，结合客观实际情况，主要有四项基本任务。一是研究当地情况，帮助制定发展规划。科技专家将与具体村镇进行对接，并深入对接的村镇，研究当地实际情况，研究当地发展态势，特别是研究当地经济结构中存在的突出问题，协助对接村镇找出解决问题的途径，找出适合的发展道路，因地制宜地制定比较科学的发展规划，为当地调整经济结构、拉长产业链条、促进农业工业化服务。二是开展技术培训，提高农民科技文化素质和生产生活技能。科技专家将围绕对接村镇的经济生产、农民生活和农村发展，围绕产业结构调整，围绕发展优势产业项目,围绕富余劳动力向非农产业转移，开展先进实用技术培训，为提高当地经济生产能力、提高农民生活质量、提高农村发展速度服务。三是宣传“三农”政策，进行科普知识讲座和技术咨询。科技专家将深入宣传党和国家以及省委、省政府的各项支农惠农政策，宣传现代科学技术，开展各种科普知识讲座，并针对农民在生产、生活中遇到的实际问题开展技术咨询和技术示范，营造崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的社会风尚，为提高广大群众的科技素质和运用现代新技术的能力服务。四是传递致富信息，引导农民科技致富。科技专家将结合当地实际需要，介绍有效的致富信息，并将邀请优秀农民企业家和科技致富能手，介绍创业经历、致富经验，帮助农民更新观念，增强依靠科技致富的意识和信心，引导广大农民群众走依靠科技致富的道路。

4、坚持务实的实施步骤。从今天开始，河南省万名科技专家服务“三农”活动正式启动，到2006年11月止，为期一年。为保证活动扎实有效开展，活动大体分三个阶段进行。

第一是准备阶段。时间是从现在到2005年11月中旬。主要任务是：各地制定活动方案，成立工作机构，选择先期进行对接服务的乡、村，确定首批需求项目及相关专家，按分配名额遴选当地进行对接服务的专家，按分配名额向省活动领导小组办公室上报需求专家情况和对接地、对接项目情况；省直有抽调专家任务的单位和全省性学会，按分配名额筛选抽调专家，并向省活动领导小组办公室报送抽调专家材料，通知专家本人做好对接服务的准备工作；在此基础上，各级活动领导小组办公室分别制定出本级科技专家——项目——村镇对接方案。

第二是实施阶段。时间是从2005年11月下旬到2006年9月底。主要采取集中服务、按需服务等方式，开展各种服务“三农”工作。首次集中服务活动，省、省辖市、县（市）拟选派5000名科技专家，省活动领导小组择机举行隆重仪式，欢送先期350名省派科技专家奔赴全省各地，各省辖市选派的科技专家与省派专家同步，到对接村镇开展集中服务“三农”活动，时间暂定为一周。随后，转入日常按需服务，并建立长期联系渠道。日常活动方式是：在当地党委、政府的领导下，以项目为纽带，建立科技专家——项目——村镇三位一体的相对稳定的服务机制。在日常工作中，科技专家不需常住对接村镇，按照对接村镇、项目的实际需要，定期或不定期地进行服务。本次集中活动之后，省、省辖市、县（市）根据村镇实际需求，可以补充选派村镇所需科技专家。

第三是验收阶段。时间是从2006年10月到2006年11月。在各地自下而上逐级上报总结报告的基础上，省活动领导小组将进行活动效果评估验收，形成验收总结报告，并将对各地活动开展情况进行评比。

5、坚持扎实的工作作风。开展这项活动的主题就是科技服务“三农”。因此，各有关组织单位、各有关抽调专家单位和对接专家，都要本着热心“三农”、服务“三农”的态度，都要本着勤俭朴实、求真务实的作风，都要本着体谅“三农”、关怀“三农”的精神，扎扎实实地开展工作，为“三农”服务而不给“三农”增添麻烦。特别是各有关抽调专家单位，要将政治素质高、身体状况好、具有扎实专业知识和丰富实践经验的高、中级科技专家选派出来。同时，还要注意充分发挥各级老科协及离退休老科技专家的作用，对于那些理论功底扎实、实践经验丰富、身体健康、愿意参加服务“三农”活动的老科技专家，优先进行选派。

三、突出把握开展万名科技专家服务“三农”活动的主题含义，确保有效推进工作

万名科技专家服务“三农”活动的主题是科技服务“三农”，其核心环节在于服务。因此，开展活动的形式、内容、时间等，都要以“三农”的需要来衡量。并要紧密结合对接项目的实际情况，积极创新工作思路，确保活动有效推进。具体说，要努力做到“四个结合”。

1、把集中服务与按需服务相结合。每期对接专家，都要到对接村镇进行相对集中时间的服务。其中，先期对接专家在欢送仪式后，集中一周左右的时间到对接村镇进行服务。在日常时间里，还要根据“三农”的实际需要，定期、不定期地为对接村镇进行服务。集中服务是营造声势、建立联系、系统解决问题的方式，而按需服务则是联系实际比较紧密、比较灵活方便的方式。两种方式因实际情况不同而各有长短。因此，对接双方都要把集中服务与按需服务紧密结合起来，根据对接项目的实际情况，根据如何更有利于服务“三农”、解决问题，协商采取比较实用有效的服务方式。

2、把科技服务与政策服务相结合。科技服务是帮助农民提高生产生活技能的重要途径，而政策服务是帮助农民了解“三农”政策、开阔视野、增强科技致富主观能动性的重要措施。二者相辅相成，缺一不可。因此，要把科技服务与政策服务紧密结合起来，在开展科技服务的同时有机地进行政策服务，在进行政策服务的同时有机地进行科技服务。要准确把握农民群众在政策法规上的盲区，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这个中心任务,着眼于依靠科技提高生产力和改善经济结构，积极为农民进行科技和政策服务，促进“三农”更快、更好地发展。

3、把生产服务与精神服务相结合。在这次活动中，农民群众生产上的科技服务是必须的内容，同时，农民群众精神生活上的科技服务也是必须的内容。精神文明建设同物质文明建设一样，都是长期、复杂的系统工程，尤其在农村，都是建设社会主义新农村的需要，全社会都要齐抓共建、各方面共同参与。因此，在活动中，要把农民群众生产上的科技服务和农民群众精神上的科技服务紧密结合起来，共同实施。要采取灵活多样的途径和方式，找准有利的时机，向农民群众普及新观念、传播新思想，倡导新风尚；要针对部分农村封建迷信和愚昧落后的现象，开展有针对性的科普知识宣传，帮助他们认清封建迷信和愚昧落后的科学本质，切实形成科学、健康、文明的生产生活方式。

4、把点上服务与面上服务相结合。坚持以点带面、示范带动是长期以来农村科普工作取得的成功经验。这次活动虽然覆盖面广、选派人多，但仍不能涵盖到每一个村镇。因此，对接双方要把对接点上的服务与整个面上的服务有机结合起来，在切实搞好对接点上服务的同时，尽可能扩大科技专家服务的覆盖面，做到点面结合、统筹兼顾。各有关方面要紧密结合当地实际，选准在当地有一定优势、有一定推广价值的科技服务项目，培育一批科技致富典型，并充分发挥专业技术协会的作用，努力做好示范和带动，使其形成规模、形成产业，带动周边村镇的发展；要有针对性地培养一批科技明白人、科技示范户，并充分发挥其示范带动作用，引导广大农民群众依靠科技发家致富，为农村留下一支永远不走的专家队伍，促进我省全面建设小康社会的发展。

四、切实加强开展万名科技专家服务“三农”活动的组织领导，务求取得明显成效

万名科技专家服务“三农”活动涉及面大，参与人多，覆盖地广，只有切实加强组织领导，充分调动各方面的积极性，周密组织、上下联动、协调配合，才能确保此项活动扎实有效开展。

1、加强领导，落实责任。省万名科技专家服务“三农”活动已经成立领导小组，组长由省科协党组书记李建中同志担任，副组长由省委组织部副部长杨国功同志、省科协主席徐济超同志、省农业厅副厅长武国定同志、省财政厅副厅长杨玲同志、团省委副书记王战营同志担任；成员由省科协副主席王永章同志、省水利厅副厅长王建武同志、省农业科学院副院长张新友同志、省畜牧局局长谢振生同志、河南农业大学校长王艳玲同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由省科协副主席王永章同志兼任。各省辖市、各县（市）也要参照省万名科技专家服务“三农”活动领导小组的形式，尽快成立本级活动领导小组及办公室，尽快做到组织落实，人员到位，并于11月5日前，将各省辖市活动领导小组及办公室组成人员名单报至省活动领导小组办公室。各级活动领导小组要建立例会制度和考核制度，对活动开展情况进行全程管理和监督。有抽调专家任务的省直单位和全省性学会，要于11月15日前将名单报至省活动领导小组办公室。

2、加强宣传，营造氛围。各级活动领导小组要高度重视宣传工作，要制定详细的宣传计划，并结合工作的进度，充分利用报纸、电视、广播、网络等现代传媒，大张旗鼓地宣传万名科技专家服务“三农”活动的目的、意义、活动方式等，使社会各界特别是广大农民群众更好地了解活动，积极地参与活动，大力地支持活动。要认真做好信息反馈等工作，及时发现典型、挖掘典型，真正把那些辛勤工作在农村第一线的科技专家的先进事迹反映上来，使其发挥示范带动作用，推动活动的持续深入开展。

3、加强指导，搞好服务。各级活动领导小组成员及办公室组成人员要不定期地对活动开展情况进行调查研究、检查指导，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，对先进典型和经验予以总结推广。各级活动领导小组办公室及各选派单位要做好科技专家的坚强后盾，对在农村一线工作的科技专家尤其是离退休老专家要在工作上多支持、生活上多关心，帮助他们解决实际困难，消除他们的后顾之忧，使他们能够安心愉快地开展工作。

同志们，河南省万名科技专家服务“三农”活动是建设我省社会主义新农村的具体行动,是惠及我省农业、农村、农民的光荣而艰巨的工作。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，切实增强责任感和使命感，统一思想、密切协作、狠抓落实、务求实效，把万名科技专家服务“三农”活动深入开展下去，努力开创我省“三农”工作新局面，为我省建设社会主义新农村、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起做出积极的贡献！

祝大家工作顺利！身体健康！

谢谢大家！