棚户区异地定销管理制度

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第一条为规范棚户区改造异地定销安置房的建设和管理，维护被拆迁人的合法权益，促进棚户区拆迁改造顺利实施，根据《*区棚户区改造实施方案》、《*区棚户区改造拆迁补偿安置办法》等相关文123124

件制定本办法。

第二条本办法所称异地定销安置房，是指为妥善安置棚户区被拆迁人，由区政府主导、市场化运作，在拆迁异地以确定的销售价格、套型面积向被拆迁人定向销售的安置住宅房。

第三条*区棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称区棚改办）负责全区异地定销安置房建设管理的统筹协调工作，于每年年初组织区建设局、规划局、国土资源局及老矿办事处、夏桥办事处、*镇政府，根据拆迁计划编制异地定销安置房建设地点、规模等建设计划，报区政府审批。老矿办事处、夏桥办事处、*镇政府根据区政府批复意见办理本辖区内异地定销安置房用地出让前土地整理的各项手续，并负责做好前期工作。区棚改办负责异地定销安置房建设面积和户型比例方案的审定，并委托设计部门进行异地定销安置房总体方案设计、建筑方案设计，委托测绘部门进行面积图测。经批准的规划设计作为土地出让条件，异地定销安置房开发建设单位不得随意变更。上述规划设计等费用纳入土地使用成本。区棚改办下设的工作组按各自职责负责异地定销安置房的建设、监管工作和安置房的回购及安置工作，区发改经贸、建设、规划、房管、国土、财政、监察、物价等部门要按照各自职责，协同做好相关工作。

第四条区国土资源局可采取限房价竞地价的方式，也可采取限地价竞房价的方式出让异地定销安置房建设用地。异地定销安置房的地价和回购房价，由区棚改办会同区国土、物价、建设、房管等部门制订，报区政府批准。异地定销安置房土地出让时，公示文件应包括《异地定销安置房建设监管协议》和《异地定销安置房回购协议》格式文本。竞得土地的开发建设单位在与区国土资源局签订出让协议时，应同时与区棚改办签订《异地定销安置房建设监管协议》、《异地定销安置房回购协议》，协议应载明回购房屋的数量、户型、回购价格（含阁楼和地下库房等附着物）、建筑标准、回购标准和交付时限。异地定销安置房交付时限从土地出让确认之日起计算，多层住宅不超过12个月，小高层住宅不超过24个月。

第五条异地定销安置房安置价格由区棚改办牵头，会同区财政、物价、建设、房管、规划、审计、监察等部门共同核定，以本小区异地定销安置房建筑成本招标价格加土地成本、配套成本及合理管理费用来确定，报区政府批准并予以公示。

第六条异地定销安置房施工建设单位应严格按照国家规定标准进行异地定销安置房建设，区棚改办要根据监管协议对异地定销安置房建设实施监督和管理。异地定销安置房交付使用时应达到回购标准，凡经区棚改办核查不符合标准的，由区棚改办责令开发建设单位限期整改。

（一）异地定销安置房交付使用时应达到《*区房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》规定的要求，室内门窗、水电、洁具及地面、内墙等设施应达到上房即可入住的125126

标准。

（二）异地定销安置房单套图测建筑面积与产权管理部门实测建筑面积误差比控制在3%以内（含3%），产权管理部门实测建筑面积大于图测建筑面积时，面积误差比超出3%部分的面积不予支付房款；产权管理部门实测建筑面积小于图测建筑面积时，面积误差比超出3%的不足部分按安置价200%的标准由开发建设单位赔偿。

（三）异地定销安置房套型设计以中小套型为主，每套建筑面积原则控制在45—90平方米。各套型比例由区棚改办确定，并在土地出让文件中公布。

第七条开发建设单位在竞得施工建设权后应按异地定销安置房协议规定的时间开工。未经批准逾期开工的，以逾期开工的建筑面积计算，从逾期之日起按每月15元/平方米的标准（不足一个月的按一个月计算），向区棚改办支付逾期惩罚性违约金。超过合同约定的最长时间仍未开工的，区棚改办可依法解除合同，重新确定开发建设单位，保证金不予退还。开发建设单位要按照协议约定的异地定销安置房交付使用日期按期交房，逾期交付使用的，以未交付使用的异地定销安置房建筑面积计算，从逾期之日起按每月20元/平方米的标准（不足一个月的按一个月计算）向区棚改办支付违约金；6个月后仍未交付使用的，自第7个月起按每月30元/平方米的标准（不足一个月的按一个月计算）支付违约金，直至交付使用。开发建设单位应支付的违约金，由区棚改办从应付开发建设单位的回购款中折抵。

异地定销安置房回购款可按以下两种付款方式支付。

（一）到期一次性支付回购款方式。开发建设单位（以下简称乙方）在承建的异地定销安置房交付使用6个月后，凭《异地定销安置房建设监管协议》、《异地定销安置房回购协议》与区棚改办（以下简称甲方）结算回购款，由甲方在30日内按照合同约定结算。

（二）按工程序时进度分次支付回购款方式。甲方根据乙方承建的异地定销安置房工程序时进度，分四次支付回购款。

第一次：异地定销安置房基础工程全部完成并经验收合格后，乙方将核算的预付款金额报甲方审计，甲方审计无误后15日内向乙方预付回购款的10%。

第二次：异地定销安置房主体工程全部完成并经验收合格后，乙方将核算的预付款金额报甲方审计，甲方审计无误后15日内再向乙方预付回购款的15%。

第三次：异地定销安置房具备全部交付使用条件后，乙方将核算的预付款金额报甲方审计，甲方审计无误后15日内再向乙方预付回购款的25%。

第四次：异地定销安置房实际交付使用6个月后，甲方应在30日内对异地定销安置房款进行结算。

乙方应向甲方支付预付回购款利息。利息计算方式为：预付款金额×（银行同期基准贷款年利率+1%）×（付款日期至异地定销安置房实际交付使用日期之间的天数+180天）÷360天。预付的回购款和乙方127128

应付的利息由甲方从应付的总回购款中折抵。

分期开工建设的异地定销安置房，按每一期建设面积结算工程款。

第八条棚户区异地定销安置房申购程序

（一）棚户区改造项目实施前，由辖区办事处、*镇政府在异地定销安置房数量、户型确定后，向区棚改办提出书面申请，填写《申请异地定销安置房审核意见表》，报区棚改办审批。

（二）区棚改办审核完毕后，拟定《*区棚户区改造异地定销安置房供应意见书》，报经区政府批准后签发。

（三）辖区办事处、*镇政府应在现场公示向被拆迁人提供的异地定销安置房的地点、套数、户型和楼房平面图、层差系数、房屋价格及申请购买期限等事项。

（四）被拆迁人申购异地定销安置房的，应在签订拆迁补偿安置协议时一并选择异地定销安置房的房源。被拆迁人选择异地定销安置房的，按照被拆迁房屋的合法建筑面积就近上靠标准户型进行安置，合法建筑面积超过最大标准户型40平方米的，可按照标准户型选择多套房屋安置，多套房屋面积之和不得超过原拆迁房屋合法建筑面积20平方米。

第九条区监察、审计等部门要对异地定销安置房的建设、选购、销售进行全过程监督。

第十条在异地定销安置房建设与管理过程中相关人员应依法办事，廉洁自律，对玩忽职守、徇私舞弊的，由区纪检监察部门按照有关规定进行严肃处理。

第十一条本办法由区棚改办负责解释。

第十二条本办法自公布之日起30日后施行。