棚户区改造特困户认定及补助制度

为加快我区棚户区改造步伐，本着最大限度照顾棚户区内困难群众的精神，根据《*区棚户区改造实施方案》，特制定本办法。

一、认定机构

棚户区改造特困户（以下简称特困户）的认定工作，由区棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称区棚改办）牵头，成立由区公安、民政、残联、房管、卫生、监察等部门和辖区办事处、*镇政府负责同志组成的工作小组，共同负责认定与补偿工作。

二、认定的原则及标准

（一）特困户的认定工作，要坚持公开、公平、公正的原则。

（二）特困户的认定工作及有关优惠政策的适用，仅限于棚户区改造项目范围内。

（三）特困户的认定条件。

1、特困户必须同时具备以下基本条件：

（1）为民政部门认定的低保户；

（2）没有住房或每户住房面积不足45平方米；

（3）家庭成员未享受过无偿分房、集资建房、自建公助等形式的住房补贴政策；

2、特困户必须具备下列特殊条件之一：

（1）只靠低保金维持生活，无其他收入来源的家庭；

（2）家庭成员中有人患有卫生部门规定的“十种大病”之一，且无力支付治疗费的；

（3）家庭成员中有人存在身体残疾或智力残障，且无劳动能力的；131132

（4）孤独人员家庭；

（5）以低保金作为主要生活来源，并且供养一名以上大学生就学的家庭；

（6）民政部门规定的重点优抚对象；

（四）认定特困户需由本人向辖区办事处或镇政府提出申请，并提交下列证件和证明材料；

1、低保证；

2、户口簿；

3、房屋所有权证；

4、住房情况证明（有单位的由单位出具，没有单位的由辖区办事处或镇政府出具）；

5、其他必要的证明材料。

（五）经辖区办事处、镇政府初审合格的特困户，报区棚改办复审，由区棚改办组织特困户认定工作小组成员共同调查核实。

（六）经区棚改办复审合格的特困户名单在棚户区改造项目范围内公示7天，接受社会监督。公示期满后无异议的，由区棚改办签发特困户认定书，并据此享受有关优惠政策。

三、优惠政策

（一）对特困户按5000元/户的标准给予补助，在此基础上，凡每符合一项特困户特殊条件的另按2000元/户的标准给予补助（可累加），每户的最高补助额不超过10000元。

(二)对经过本办法补助的困难群众仍无力购买安置房的，区政府将提供安置房由其居住，产权归区政府所有，拆迁补偿款存入政府拆迁专户，区政府一年内免收房租，第二至第五年房租按廉租房房租收取，住户5年之内可以随时补足差价，按原价格购买安置房；对5年期满仍无力购买的，区政府按市场价减半收取租金。

(三)对符合经济适用房、廉租房政策的拆迁困难户，可优先用经济适用房、廉租房予以安置。已享受过经济适用房或廉租房政策，且选择货币安置的，在符合相关政策的前提下，可将原经济适用房或廉租房转为商品房，并办理产权手续。

(四)棚户区改造过程中，通过采取适当扩大物业管理经营性用房面积的办法，增加后期物业管理的经营性收入，重点用于补助特困群众物业管理费用不足部分。物业管理经营性用房产权归区政府所有，由区房产管理部门代管。同时，减免特困户的物业管理费。

四、工作要求

在特困户认定工作中，有关部门和人员必须认真负责、实事求是，不许弄虚作假、营私舞弊，否则将依法依纪追究责任。

五、惩罚措施

对于采用虚假手段申报特困户的住户，一经发现，将取消特困户资格待遇。