雷电灾害防御管理条例

第一条为有效防御和减轻雷电灾害，切实维护国家利益和人民生命财产安全，促进我市经济社会快速、健康发展，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《辽宁省雷电灾害防御管理规定》（省政府令第180号）等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在我市行政区域内进行雷电灾害防御工作的单位和个人，必须遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条雷电灾害防御工作坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则。

第四条市及各县（市）政府应当组织有关部门编制雷电灾害防御规划，加强雷电灾害监测和预警系统建设。

市、县（市）气象主管机构要在上级气象主管机构和本级政府的领导下，负责本行政区域内雷电灾害防御管理及雷电灾害防御装置（以下简称防雷装置）的设计、审核和竣工验收等工作。

规划、建设、公安、安全生产监管、房产等行政管理部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好雷电灾害防御的有关工作。

电力企业负责高压电力设施的雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督和指导。

第五条各级气象主管机构负责组织开展本行政区域内的雷电监测网建设，各气象台站应当加强对雷电灾害的监测，提高雷电灾害预报的准确性和服务水平。其他有关部门所属的气象台站应当及时向气象主管机构提供监测、预报雷电灾害所需要的有关信息。

第六条下列场所和设施，必须按照国家有关规定安装防雷装置：

（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

（二）易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存场所；

（三）电力、广播电视、通信、旅游等设施和计算机网络系统；交通运输、医疗卫生、金融证券、文化教育、文物保护等单位；

（四）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。

第七条从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当按照国家、省有关规定取得相应资质，并按相应资质等级开展相关工作。

第八条防雷装置设计未经当地气象主管机构审核同意的，不得施工。防雷装置竣工后，未经当地气象主管机构验收合格的，不得投入使用。

新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条防雷装置设计经审核合格后，当地气象主管机构应当及时办结审核手续，发给《防雷装置设计核准书》。

对防雷装置设计审核不合格的，当地气象主管机构应出具《防雷装置设计修改意见书》。申请单位按照《意见书》要求进行修改后，重新进行报审。

第十条施工单位应当按照经审核同意的防雷装置设计方案进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计方案的，须重新报审。

第十一条防雷装置竣工并经过验收合格的，当地气象主管机构应当及时办结有关验收手续，发给《防雷装置验收合格证》。

防雷装置验收不合格的，当地气象主管机构应当出具《防雷装置整改意见书》。待其改正后，重新进行验收。

第十二条投入使用后的防雷装置必须每年检测一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。防雷装置的产权单位或者使用单位，应当主动申报年度检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产监管部门的管理和监督、检查。

第十三条具有防雷装置检测资质的检测单位必须严格按照国家有关法律、法规、规章和技术标准、技术规范的规定，开展检测工作，并出具检测报告。对检测不合格的，应提出整改意见；发现严重事故隐患，应当立即告知防雷装置产权单位或者使用单位，并向当地气象主管机构报告。检测报告应当真实、科学、公正、准确。防雷装置检测单位应当对检测结果负责。

第十四条防雷装置的产权单位或者使用单位应当指定专人做好防雷装置的日常维护工作。防雷装置存在隐患或者发生故障应当及时维修。防雷装置修复后，应当申请当地从事防雷装置检测的单位重新检测。

第十五条任何单位和个人不得擅自移动、改变或者损坏防雷装置。

第十六条雷电防护产品必须符合国家规定的质量标准。禁止生产、销售和使用不合格的雷电防护产品。

第十七条气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计、鉴定和评估工作，并将统计分析结果向社会公布。其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、统计、鉴定和评估工作。

遭受雷电灾害的单位和个人应当迅速采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，并及时向当地气象主管机构报告，协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。

第十八条各级气象主管机构应当及时向同级人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。

第十九条各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的监督与检查，被检查单位不得拒绝或者阻挠。

第二十条各级气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位或者个人提供有关防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制；

（二）要求被检查的单位或者个人就有关防雷建筑物设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明；

（三）进入有关场所进行防雷安全检查。

第二十一条违反本规定的行为，由气象主管机构按照《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和施工验收规定》和《辽宁省雷电灾害防御管理规定》等有关法律、法规予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条雷电灾害防御管理工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收中，滥用职权、徇私舞弊的；

（二）要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品的。

第二十三条本规定中下列用语的含义：

（一）雷电灾害：是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失。

（二）防雷装置：是指由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。

（三）高压电力设施：是指额定电压为1千伏以上的电力设施。

第二十四条本规定自之日起施行。