雷电灾害应急预案十篇

雷电灾害应急预案篇1

1.1  编制目的

防雷电是雨季三防工作的重要组成部分。为切实加强防雷电自然灾害工作的组织领导，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，切实做到有备无患，迅速、准确、及时、高效地做好我部的防灾、救灾工作，最大限度地避免和减轻雷电灾害造成的危害，促进我部稳定和谐的发展，特制定运输部防雷电自然灾害应急预案。

1.2  编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国家安全生产事故灾害应急预案》等法律法规和文件有关规定，结合我部防雷电工作实际，制定本应急预案。

1.3  基本原则

(1)、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好事故的应急工作。

(2)、与当地的气象部门密切配合，随时掌握最新的气象信息，全面提高事故应急工作的现代化管理水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

1.4  适用范围

(1)、本预案所称雷电灾害，是一种自然灾害，由于强积雨云引起的伴有雷电活动和阵性降水的局地风暴。在地面观测中仅指伴有雷鸣和电闪的天气现象。雷电灾害的特点是规模大、危害严重。

(2)、本预案适用于发生在运输部所属区域内的雷电灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。

防雷电预案：

一、指导思想：本着“以人为本”，安全第一，预防为主的原则，采取积极有效措施，加大宣传教育力度，提高职工的安全意识和防范能力，确保我部职工平安。

二、防御要求与重点：凡遇特大雷电灾害或重大雷电灾害，我部救灾应急预案启动，确保我部职工生命和财产安全，在部辖厂区内重点防御。

三、成立组织机构：

成立防御雷电灾害领导小组。在集团公司的领导下，按照“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责本部区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。

组  长：.......

副组长：...

成  员：各单位行政主要负责人

职  责：

1、全面负责运输部防雷电应急工作，开展防雷电知识的宣传教育，提高单位应急意识和抵御雷击灾害的能力；

2、对运输部防雷电灾害应急预案组织演练；

3、一旦发生雷击，全面负责本单位防雷电应急工作，指挥员工按预案确定的职责投入抗雷救灾；

4、负责研究和制定本区防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；

5、负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；

6、负责雷电灾害的应急保障和应对工作；

7、负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；

8、负责制定防御雷电灾害的工作规划和计划，做好防雷工作总结；

9、负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

10、负责集团公司应急指挥中心交办的其他工作事项。

领导小组办公室设在部调度

职责：

1、负责领导小组部署的各项任务及上级气象主管机构部署的防雷减灾业务工作；

2、收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据；

3、确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报；

4、随时掌握系统的防雷电安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。

日常管理组：机电科办公室  电话：

职责：

1、负责行政许可项目的实施工作（新、改、扩建建<构>筑物防雷图纸设计审核和竣工验收）；

2、负责新、改、扩建建（构）筑物的防雷检测和跟踪检测工作；

3、负责制定建（构）筑物防雷装置与设施的整改方案，实施监督管理工作；

4、负责组织建（构）筑物特种行业的防雷装置和设施的常规检测工作；

5、负责监督对避雷针、避雷器等防雷设施和接地装置的检测，不合格的要及时整改、更换；

6、负责对变电所、配电房的高压电气设备，包括变压器、避雷器、断路器及电容器等进行年度预防性试验，检查和试验中发现的缺陷应及时消除；

7、负责雷电灾害的鉴定、事件的诱发成因分析、灾害总结、信息统计、上报工作；

8、负责防雷工作科普宣传和预报、预测工作。负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；

9、负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

10、负责应急指挥中心交办的其他工作事项。

现场处置组

职责：及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及安全的隐患，做好妥善处理。 

安全保卫组

职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，与其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

后勤保障组

职责：

车辆调配，调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应，协助做好伤员的救护工作。

机动预备组

职责：

组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。

四、救援程序

1、发生事故后，单位领导及工作人员应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救。

(1)、当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；

(2)、立即向上级主管部门报告灾情；

(3)、保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

2、雷电灾害防御工作领导小组接到重、特大雷灾事故报告后，立即向公司领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由部机电分管领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

3、参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

(1)、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。

(2)、迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

五、雷电灾害事故报告

雷电灾害应急预案篇2

为切实提高我市气象灾害防御能力，做好气象灾害应对工作，根据《气象灾害防御条例》（国务院第570号令）精神，现就有关事项通知如下：

一、提高监测预警能力

（一）加快气象灾害综合监测和预报系统建设。建立完善雷达、卫星、自动气象站等天气观测网和雷电、大雾、交通、土壤墒情等专业气象观测网，建成可提高天气监测能力和气候变化监测水平的综合气象观测系统。

（二）加强气象数据计算能力和移动气象应急系统建设。建成可提高预报预测准确率和精细化水平的气象预报预测系统，形成县、镇二级网格化、分灾种的气象灾害预报体系。

（三）加快气象灾害预警信息系统建设。一是完善部门联动机制。广播、电视、报纸、通讯等社会公共媒体要安排专门时段、版面及时向社会播发或者刊登气象部门提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据气象部门的要求及时增播、插播或者刊登。二是加强农村应急预警信息传播，各镇（街）要充分利用现有农村广播系统（大喇叭等）建立镇和村级信息系统，实现农村气象灾害预警信息全覆盖。三是建立社区、交通、教育等敏感行业（单位）气象灾害预警信息体系，车站、学校、旅游景点等人员密集公共场所主管部门要建立灾害天气预警信息渠道，及时向公众传递灾害性天气预警信息。四是建立完善相关部门间的信息通报制度。

二、增强应急防范能力

（一）完善气象灾害应急预案和响应机制。根据《市突发公共事件应急预案》要求，进一步制订和完善干旱、冰雹、大风、大雾等气象灾害专项应急预案，建立健全“政府统一组织、部门联动协作、社会共同响应”的气象灾害应急响应机制。加强预案动态管理，定期开展预案演练。

（二）积极推进气象灾害应急认证工作。气象灾害应急准备工作认证，是对镇（街）、单位、企业等气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定，促进气象灾害应急准备工作的落实，提高气象灾害预警信息的接收、分发、应用能力和气象灾害的监测、报告、应对能力，从而确保重大气象灾害发生时能够有效保护人民群众的生命财产安全。各镇（街）及重点防御单位应当申报气象灾害应急准备工作认证，市政府每年对气象灾害应急准备工作认证情况进行通报，并对在气象灾害防御工作中发挥突出成效的先进集体和先进个人给予表彰。

（三）切实加强雷电灾害防御工作。一是完善防雷减灾管理工作体系。加强防雷设施建设，严格落实防雷装置定期检测、设计审核和竣工验收制度。开展重点工程、危化物品生产储存场所及人员密集公共场所等建设项目的雷击风险评估工作。建筑物防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，不得交付施工。雷电灾害防护装置竣工后，应当经气象主管机构验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用（《省气象灾害防御条例》第二十条）。二是强化农村防雷减灾工作，建立完善农民建房防雷技术规范，开展雷击区域防雷工程示范工作。

（四）提高人工影响天气作业水平。充分发挥人工影响天气工作在抗灾减灾、缓解高温少雨、水资源短缺和生态建设中的重要作用。进一步完善人工影响天气火箭作业体系建设，加大作业点基础设施规范化标准建设的投入，加强人工影响天气作业装备和队伍建设，完善作业规范和操作规程，不断提高人工影响天气作业和安全水平。

三、建立健全防御保障体系

（一）建立健全气象灾害防御组织体系。一是各镇（街）及有关单位要高度重视加强气象信息员队伍管理和信息服务站工作，充分发挥其职能，确保能够及时准确地接受和传达气象灾害预警信息，第一时间收集上报灾情，并立即组织采取应急处置措施。二是加强防雷、防汛抗旱、灾害救助、人工增雨等各类气象灾害应急救援队伍和专家队伍建设。

（二）加大气象灾害防御资金投入力度。建立气象灾害防御投入机制，落实气象重大工程建设和运行经费，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等项目和基层防灾减灾组织体系建设等资金投入。

雷电灾害应急预案篇3

为有效防御气象灾害的危害，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20*〕49号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（浙政办发〔20*〕99号）和茅临生副省长在全省气象防灾减灾大会上的讲话精神，现就进一步加强气象灾害防御工作提出如下实施意见：

一、充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要意义

我市属于亚热带季风气候，天气复杂多变，各类气象灾害频发。尤其是我市处于三江之汇的特殊地理位置，极易形成洪涝灾害，对我市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成极大影响。切实做好气象灾害防御工作，最大限度地减轻气象灾害损失，保护人民群众生命财产安全，对于促进我市经济发展和社会稳定，构建平安兰溪具有重要意义。镇乡人民政府、街道办事处、各有关部门要充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫性，高度重视气象灾害防御工作，加快我市防灾减灾体系建设，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高防灾减灾水平。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象综合监测系统的建设。各有关部门要加快气象综合监测网建设，提高对灾害性天气的监测能力。要进一步优化和完善气象台站探测系统，增设城市多要素地面自动气象站，进一步完善中尺度自动气象观测站网。加快移动气象应急系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力。

（二）着力提高气象灾害预测预报能力。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加雨、洪涝、干旱等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预警。

（三）不断完善气象灾害预警信息机制。按照国家突发公共事件预警信息系统建设的要求，依托气象部门的气象业务和气象信息系统，建立权威、畅通、有效的兰溪气象灾害预警信息系统。逐步完善和扩充气象手机短信预警信息系统、广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、雷电、大雾、大风等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避险办法，建成全程、滚动、连续、个性化、多媒体化的公共气象服务系统。

加快气象灾害预警信息接收系统建设。普及镇乡、街道气象信息电子显示屏建设。逐步在人员密集场所设立电子显示屏、公众广播等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道，加快农村镇乡自动气象站和气象信息进村入户工程建设，在已完成镇乡气象协理员队伍建设的基础上，积极开展村级、社区气象信息员队伍建设，进一步畅通农村和山区预警信息渠道。

三、努力增强气象灾害应急处置能力

（一）完善气象灾害应急预案和响应机制。镇乡人民政府、街道办事处、市政府各有关部门要按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《兰溪市重大气象灾害和突发性气象灾害应急预案》的要求，进一步制订和完善气象灾害应急预案。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇乡、街道和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息。同时，各减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，加强灾害应对工作的协调联动，充分发挥部门联络员的作用，切实形成防灾减灾工作的合力。

（二）大力开展气象灾害普查和隐患排查。各有关部门要认真开展气象灾害风险普查工作，要建立气象灾害风险数据库，加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施。同时，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。

（三）切实加强雷电灾害防御工作。暴雨、雷电是我市主要的气象灾害之一，要加大对防雷基础设施建设的投入。气象部门要切实履行职责，加大防雷工作行政执法力度，强化新建（构）筑物防雷设计审核、竣工检测验收工作和易燃易爆场所、通信、金融、学校等重点防雷装置年检工作，加强农村民居建设的防雷工作，避免和减轻雷电灾害的危害。

四、建立健全气象灾害防御保障体系

（一）完善并落实气象灾害防御规划。各有关部门要结合本地气象灾害特点，针对主要的和突出的气象灾害，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，逐年增加投入，加快气象灾害防灾减灾的基础设施和体系建设，切实增强各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力。

（二）建立和完善气象灾害应急救助机制。进一步加强防汛抗旱、防雷、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设，确保气象灾害预警信息及时准确接收和传达。镇乡、街道、村（社区）要结合山洪灾害预警员、水库堤防安全巡查员、地质灾害预警员等队伍建设，明确气象协理员工作职责，共同做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避险工作，切实提高全社会防御气象灾害的能力。

（三）加大气象灾害防御的资金投入。财政部门要建立气象灾害防御投入机制，将气象重点工程建设和运行经费纳入财政预算管理，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、气象科技开发等方面的投入。

雷电灾害应急预案篇4

关键词：海岛 雷击灾害 防控

随着我国海洋经济的不断发展壮大，亟需大批高素质的海洋人才，促进和推动了海洋科技教育的发展，涉海类高校不断发展壮大，有不少高校就建在雷灾泛滥的海岛上，这就要求我们重视海岛类校园的安全问题。

据统计，我国华南沿海地区和华东沿海地区是雷灾分布最广的区域，雷灾占全国的73%，十年经济损失达88650.46万元。校园是人员密集场所，雷击极易造成群死群伤。因此，建立基于海岛特性的校园雷击综合防控体系对保证校园安全具有重大意义。

1.海岛雷电特点分析

雷击是积雨云内、积雨云团之间、积雨云团与大地之间发生的剧烈放电的现象，而积雨云多出现在水汽充沛的地区。雷击大致分为直击雷和雷击电磁脉冲（LEMP）两种。以下以舟山群岛为例，从雷暴日数、雷暴发生方向、地形地貌等角度分析海岛雷电特性。

1.1 雷电日数

雷电日数反应了雷电活动的频繁与强弱。它的统计数据分别由雷电活动日数（Tdo）、雷暴日数（Td）、闪电日数（Tds）组成，它们之间的关系为Tdo=Td+Tds。

以陈军等测得《舟山群岛雷电活动的特征分析》为参考数据。舟山市定海测得的年平均雷电活动日数为42.4 d/a，嵊泗测得为39.5 d/a。月平均雷电活动日数在3月和7月出现峰值，并在7月出现极大值，6月-9月是舟山市的雷电活动频繁的时间，在夏季及与秋季转换时，雷电活动是最频繁的。

由上面的统计数据可以看出，海岛城市的雷电日数活动频繁。每年的3月、9月份是学生开学的时间，校园里人流密集；另外，在6月-9月是学校放暑假的时间段，在这期间虽然大部分学生放假回家，但无论在高校、中小学还是技校仍有部分学生留校学习，而这期间校园里也只留值班老师，这样一来很容易造成松懈的现象，恰恰此时是雷电活动最为频繁的时段，这两个时段都需要格外注意雷电安全问题。

1.2 首次雷暴发生来自方向

根据统计，由于定海距离其西部和西南部的宁波市较近，雷暴来源主要以西（W）和西南（SW）为主；而嵊泗距离北部的上海市较近，及受宁波市和舟山群岛链的共同作用，雷暴来源主要以西北（NW）、西南（SW）和西（W）为主。

可以看出，舟山地区的首次雷暴基本来自于沿海发达城市，这恰恰说明这些城市里发达的电子设备与雷暴灾害有着一定的关系。从雷击事故案例分析出，对电子设备危害最大的是雷击电磁脉冲。

1.3 电闪密度与雷电流强度

海岛地形地貌复杂，雷电流平均强度较大，由于舟山群岛多丘陵，山坡对气流的抬升作用，且山顶与雷雨云距离较近，地闪密度较高；而在开阔地带，如平地、滩涂则由于雷击选择性强，地闪密度也较大。虽然总体上说，舟山海岛电闪密度低于大陆，但雷电流平均强度较大，近十年来发生过多起雷击事故，经济损失达3500万元，并有人员死亡。拥有近万名师生的浙江海洋学院地处舟山本岛南面的长峙岛，虽然长峙岛闪电密度不大，但因为校址紧临海边，属雷击选择性较强区域，当有强雷暴过境时，落地雷的危险性极大。

2.校园雷击灾害防控现状分析

对地处海岛的高校校园的雷击灾害预防控制现状进行了调研，着重从防雷击装置、雷击灾害防控制度、防护意识及应急等方面分析目前海岛校园雷击危险性的防控现状。

2.1 防雷击装置现状

校园建筑物属三类防雷建筑物，按二类建筑物设防。按照功能大致划分为办公楼、实验楼、教学楼、科研中心、实训中心、宿舍、食堂、医疗中心、游泳馆、体育馆等。其防雷击措施主要分布在屋顶和底层通过接闪器和基础接地、接地装置、避雷引下线、等电位连接。

接闪器主要包括避雷网：使屋面上各金属物及构建均与避雷网相通，暗避雷带：屋面内敷设暗避雷带，明避雷短针：与暗避雷带结合使用。另外，在屋顶设有接地装置：竖直敷设的金属管道和金属物的底端与接地网相连，顶端与屋顶避雷网相连接。基础接地主要是利用基础地梁主筋环形闭合焊通，组成综合接地网，接地电阻要求不大于1欧姆。

以上大部分属于外部防雷措施针对直击雷，而对雷击电磁脉冲的内部防雷措施还有所欠缺。

2.2 校园雷击灾害防控制度不完善

排查后发现，大部分在建设过程中依据某些防雷设计或经验安装了相应的防雷击装置以外，其它基本并无任何相关防雷资料可查。一般认为雷击事故发生是偶然的，不会经常发生，所以在制度上成为短板。

2.3 雷电防护意识薄弱

目前雷电防护还局限在建构筑物建设过程中的防雷阶段。经调查，大家对防雷方面的知识基本停留在一根“避雷针”上面，被问及周围有何种雷电隐患？是如何预防控制的？回答者会指着楼顶答：是不是楼顶有根避雷针！？回答者得状态基本是摸不着头脑且不确定型的。如果被问及雷电来临时知道如何避雷吗？回答者得答案众说纷纭没有统一标准。

雷电灾害却与人一机一环之间均有一定的相关性。人始终是作为机器、设备的持有者，它们同在一个环境当中，所以雷电的防护应做到人人有意识、人人有知识、人人懂得如何去规避雷电灾害的影响。就如同火场逃生一样，如何科学合理的避雷也应掌握相关知识。

2.4 雷击应急知识宣传不够

雷击应急一般指雷暴日，电闪雷鸣之时，我们应该做些什么能够更好的保护自己，保护仪器设备免受意外损坏。调查后发现雷击灾害应急方面的措施薄弱、缺乏对应急知识的了解和掌握。

3.海岛型校园雷击灾害系统改进建议

针对以上存在的不足，建立海岛型校园雷击灾害系统的防控体系需要做到以下几点：

第一，增强防雷击电磁脉冲（LEMP）措施。雷击电磁脉冲一般指闪电直接击在建筑物防雷装置和建筑物附近所引起的效应，通过空间电磁感应、线路感应、地电位反击等侵入电子信息设备，其后果可能会使整个电子信息系统失灵，而造成难以估计的经济损失和安全风险。沿海地区经济水平发达，大量微电子设备充斥着人们的工作生活空间。在雷暴日，雷电直击建筑物防雷装置或建筑物周围产生电磁场，从而对微电子设备产生能量冲击，造成设备损坏。

同时，校园防雷击电磁脉冲不仅是对电子设备，还要集中在校园网络方面。随着信息技术的发展，校园建设过程中已经越来越离不开网络建设：各种网络课程、网络教学平台的相继出现，使教学手段更加先进，学生们随时随地在线学习更加方便，校园网络系统一旦遭受雷电冲击将会对网络教学产生严重影响。

所以，在防雷击过程中更要做雷击电磁脉冲的防控工作。防雷击电磁脉冲方面尽量采用电磁屏蔽、接地、等电位联结以及在电源和信号侧安装电涌保护器（SPD）的方式进行预防。选择科学合理的屏蔽形式，根据建构筑物的不同正确的接地方式以及选择合格的浪涌保护器能够有效的预防雷击电磁脉冲。

第二，完善或建立防雷相关制度。防雷管理制度的短板应该尽早解决。建立防雷设备管理制度，确定专人专责定期检查维护雷击设备，防止隐患的存在；建立雷电知识普及制度，做到人人了解雷电知识以及防护不当带来的后果等；建立雷灾报告及事故分析制度，相关部门要严格观测并及时报告，对已发生的雷灾案例及时进行原因分析；建立校园雷电预防机制、应急预警、应急演练等相关制度，确保在雷灾发生后能够及时、有效的采取措施保护或减轻人员伤亡、财产损失的情况，进行雷灾应急演练，训练在紧急情况下采取保护措施时人的心理素质以及对应急措施的熟练程度；各部门也可根据自身情况不同建立专项防雷击应急预案。

制度的建立要科学可靠，结合各部门不同层次分别建立相应的具体内容，如根据功能分区的不同，分别建立在本区域内如何做到雷电灾害的预防控制以及在雷电发生时结合区域特点该采取何种措施。做到有制度可依、有制度可循、结合实际实施才能够从根本上对雷击灾害进行有效的防控。

第三，增强校园雷击灾害防控意识。增强安全意识一直是安全工作的关键，在雷电灾害的防控过程中仍然不能缺乏雷电防控意识的加强。通过雷电知识的各种宣传、雷电预警的演练等，不断加强师生以及相关人员的雷电防控意识，为雷击灾害来临做好准备工作，灾害发生时方能做到更加准确、行之有效的应急保护。

第四，宣传雷灾应急保护知识。电应急保护知识宣传尚且不够，大部分人几乎不懂得如何在雷电灾害来临时做到自身的有效防护以及能够做到周围设备环境等不受损害。

雷雨天时尽量不要待在室外，更不要靠近高耸的建构筑物、大树、空旷的地方躲雨；避免在雷雨天手持金属工具，因其会感应电流“引电”上身；远离高处尚雷雨、露天垂钓等一系列“雅事”；为避免雷击电磁脉冲关闭所有电源防止导电击穿损坏设备，关闭一切电源仍是行之有效的避雷方式；尽管待在室内仍有可能遭受雷击危险，远离一切电子设备，不接打电话、不靠近带电导体、电线等。

雷电灾害应急预案篇5

一、积极科学构建防雷减灾综合管理体系

我省属雷电灾害多发区，每年因灾造成的损失十分严重，雷电灾害对广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。各级政府务必高度重视防雷减灾工作，切实加强组织领导，健全防雷减灾工作责任制，深入开展防雷减灾综合治理，逐步形成“政府统一领导，管理部门牵头，有关部门配合，社会共同参与”的防雷减灾综合管理体系。气象部门要依法履行防雷减灾工作的组织管理职责；安全生产监管部门要加强对有关行业和企业落实防雷安全工作责任的督促检查；建设、规划、消防、通信、电力等部门要各司其职，协同做好建设项目的防雷工程质量管理；工商、质监、气象、林业等部门要加强对各种防雷产品生产、流通和质量的监管，确保防雷减灾工作落到实处。要健全雷电灾害事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。

二、全面落实防雷安全制度

严格执行防雷安全制度，各类新建、改建、扩建工程的防雷装置应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责，对拟建的大型建设工程、重点工程、易燃易爆环境建设工程应进行雷击风险评估。第一、二、三类防雷建(构)筑物，学校、宾馆、医院、旅游景区等人口密集场所，以及广播、电视、计算机系统设施，必须严格按照国家技术标准和规范建设防雷装置；输电线、微波站、卫星地面站等电力和通信设施要全面落实防雷安全措施。要定期对防雷装置进行检测，对失效或性能不足以及质量不合格、安装不规范的，应及时更换或完善。在雷电灾害高发期间，要认真组织防雷安全检查，做到消除隐患，不留死角。建立和完善雷电灾害应急预案，组织开展应急演练，切实提高雷电应急处置能力。加强防雷行政执法工作，依法查处逃避防雷安全监管等违法行为，维护防雷减灾工作的正常秩序。

三、切实提高雷电预警预报和防御能力

各级气象部门要按照“科技防雷，依法减灾”的要求，积极实施科技创新战略，加强雷电发生和成灾机理的基础科学研究，加快**国家雷电野外试验基地建设，积极开展雷电防御、防雷装置检验和防雷标准的技术研究；构建雷电监测预警体系，组建全省闪电定位网，推进雷电天气、雷击落区和危害等级的预警预报工作；抓好林区雷击火灾预警预报防范技术研究，为林区防雷减灾工作提供技术支撑；及时雷电灾害预警信息，为各级政府和有关部门做好防雷减灾工作提供支持。

雷电灾害应急预案篇6

第一条 为了加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》,制定本条例。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的,应当遵守本条例。

本条例所称气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。

水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、行政法规的规定。

第三条 气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算。

第五条 国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工,共同做好全国气象灾害防御工作。

地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工,共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。

第六条 气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的,有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度,加强信息沟通和监督检查。

第七条 地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式,向社会宣传普及气象灾害防御知识,提高公众的防灾减灾意识和能力。

学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容,培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。

第八条 国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究,支持气象灾害防御先进技术的推广和应用,加强国际合作与交流,提高气象灾害防御的科技水平。

第九条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作,在气象灾害发生后开展自救互救。

对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章 预 防

第十条 县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查,建立气象灾害数据库,按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估,并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果,划定气象灾害风险区域。

第十一条 国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域,编制国家气象灾害防御规划,报国务院批准后组织实施。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门,根据上一级人民政府的气象灾害防御规划,结合本地气象灾害特点,编制本行政区域的气象灾害防御规划。

第十二条 气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。

第十三条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划,加强气象灾害防御设施建设,做好气象灾害防御工作。

第十四条 国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准,应当考虑气象灾害的影响。

第十五条 国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门,根据气象灾害防御需要,编制国家气象灾害应急预案,报国务院批准。

县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划,结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害,组织制定本行政区域的气象灾害应急预案,报上一级人民政府、有关部门备案。

第十六条 气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。

第十七条 地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点,组织开展气象灾害应急演练,提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。

第十八条 大风(沙尘暴)、龙卷风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林和紧急避难场所等建设,并定期组织开展建(构)筑物防风避险的监督检查。

台风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设,并根据台风情况做好人员转移等准备工作。

第十九条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雨情况,定期组织开展各种排水设施检查,及时疏通河道和排水管网,加固病险水库,加强对地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查。

第二十条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雪、冰冻发生情况,加强电力、通信线路的巡查,做好交通疏导、积雪(冰)清除、线路维护等准备工作。

有关单位和个人应当根据本地降雪情况,做好危旧房屋加固、粮草储备、牲畜转移等准备工作。

第二十一条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当在高温来临前做好供电、供水和防暑医药供应的准备工作,并合理调整工作时间。

第二十二条 大雾、霾多发区域的地方各级人民政府、有关部门和单位应当加强对机场、港口、高速公路、航道、渔场等重要场所和交通要道的大雾、霾的监测设施建设,做好交通疏导、调度和防护等准备工作。

第二十三条 各类建(构)筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。

对新建、改建、扩建建(构)筑物设计文件进行审查,应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见;对新建、改建、扩建建(构)筑物进行竣工验收,应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的,雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

第二十四条 专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应当具备下列条件,取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证:

(一)有法人资格;

(二)有固定的办公场所和必要的设备、设施;

(三)有相应的专业技术人员;

(四)有完备的技术和质量管理制度;

(五)国务院气象主管机构规定的其他条件。

从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。依法取得建设工程设计、施工资质的单位,可以在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工。

第二十五条 地方各级人民政府、有关部门应当根据本地气象灾害发生情况,加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设,采取综合措施,做好农村气象灾害防御工作。

第二十六条 各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下,根据实际情况组织开展人工影响天气工作,减轻气象灾害的影响。

第二十七条 县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中,应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免、减轻气象灾害的影响。

第三章 监测、预报和预警

第二十八条 县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要,建设应急移动气象灾害监测设施,健全应急监测队伍,完善气象灾害监测体系。

县级以上人民政府应当整合完善气象灾害监测信息网络,实现信息资源共享。

第二十九条 各级气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统,提高灾害性天气预报、警报的准确率和时效性。

各级气象主管机构所属的气象台站、其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当根据气象灾害防御的需要,按照职责开展灾害性天气的监测工作,并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雨情、水情、风情、旱情等监测信息。

各级气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测,并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要江河流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监测的重点区域。

第三十条 各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一灾害性天气警报和气象灾害预警信号,并及时向有关灾害防御、救助部门通报;其他组织和个人不得向社会灾害性天气警报和气象灾害预警信号。

气象灾害预警信号的种类和级别,由国务院气象主管机构规定。

第三十一条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号,并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息系统,并根据气象灾害防御的需要,在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施,并保证设施的正常运转。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员,协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。

第三十三条 各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。

第四章 应急处置

第三十四条 各级气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。

县级以上地方人民政府、有关部门应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准,及时作出启动相应应急预案的决定,向社会公布,并报告上一级人民政府;必要时,可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区的人民政府通报。

发生跨省、自治区、直辖市大范围的气象灾害,并造成较大危害时,由国务院决定启动国家气象灾害应急预案。

第三十五条 县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度,将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区,并及时予以公告。

第三十六条 县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害发生情况,依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定及时采取应急处置措施;情况紧急时,及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散,开展自救互救。

对当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急处置措施,任何单位和个人应当配合实施,不得妨碍气象灾害救助活动。

第三十七条 气象灾害应急预案启动后,各级气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估,启用应急移动气象灾害监测设施,开展现场气象服务,及时向本级人民政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

第三十八条 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,做好相应的应急工作。

民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点,开展受灾群众救助工作,并按照规定职责核查灾情、灾情信息。

卫生主管部门应当组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。

交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品,及时抢修被毁的道路交通设施。

住房城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。

电力、通信主管部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。

国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。

农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。

水利主管部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度,组织开展防汛抗旱工作。

公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作,协助组织灾区群众进行紧急转移。

第三十九条 气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害发生的情况,加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测,并根据相应的应急预案,做好各项应急处置工作。

第四十条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。

第四十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况,按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。

第四十二条 气象灾害应急处置工作结束后,地方各级人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查,制定恢复重建计划,并向上一级人民政府报告。

第五章 法律责任

第四十三条 违反本条例规定,地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的;

(二)未按照规定采取气象灾害预防措施的;

(三)向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的;

(四)隐瞒、谎报或者由于导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;

(五)未及时采取气象灾害应急措施的;

(六)不依法履行职责的其他行为。

第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定采取气象灾害预防措施的;

(二)不服从所在地人民政府及其有关部门的气象灾害应急处置决定、命令,或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。

第四十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;

(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。

第四十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:

(一)擅自向社会灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;

(二)广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的;

(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。

第六章 附 则

第四十七条 中国人民的气象灾害防御活动,按照中央军事委员会的规定执行。

第四十八条 本条例自2010年4月1日起施行。

(新华社北京讯,2月3日《人民日报》)

雷电灾害应急预案篇7

【关键词】油库；安全；防火工作

油品具有易燃、易爆等特点，在油品接卸、储存、转输和设备检维修作业过程中，须严格按规范化、标准化作业流程操作，作业中的“低标准、老毛病、坏习惯”和“三违”等现象，极易引发油品火灾事故。故在安全管理上，必遵循HSE管理体系，牢固树立设备的本质安全和消防的长效机制；在防范措施上，必须落实安全防火工作的责任，确保安全生产的平稳运行；在事故抢险上，必遵循“抢救生命优先、应急救援人员行动优先、防止事故扩散优先，”的原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

一、影响罐区作业的安全因素

（一）人的不安全行为

罐区输转、计量、司阀、检维修作业，未采取安全的防范措施，不按标准化、规范化操作，导致事故发生的可能性极大。

（二）物的不安全状态

罐区工艺设计、设备、保护措施、安全装置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落实不到位，极有可能导致事故的发生。

（三）森林火灾

处于山区和森林环抱之中的油库效多，周边一旦出现森林火险，对油库将形成极大的安全威胁，易引发罐区火灾和爆炸事故。

（四）雷击

雷电流发生的电动机械效应力，在雷击点的高热量下，可导致金属熔化或气化，使油罐和附件发生严重扭曲、解体、撕裂和爆炸现象。

二、罐区防火工作的管理措施

为有效的防止火灾事故的发生，油库防火工作应从基础工作开始、从设备设施维护着手、狠抓日常管理，采取多方面的防火应对措施，打造油库安全生产的坚强后盾。

（一）注重长远

加大对油罐设备、罐区设施的检查，定期进行风险评价和危害分析，从员工安全教育入手，强化安全意识，规范标准化作业流程。

（二）严抓细管

切实做好油罐区设备、设施的日常维护和保养，从精细化管理做起，落实设备“四定”，确保设备的完好率、隐患控制率达到100%。

（三）重点防范

从季节上加强森林防火工作，构筑有效的防火隔离带和消防设施的配备，加强重点时段的巡检、巡查，防止山火袭击。

（四）落实责任

做好防雷电、防静电设备的强制性检测和雷雨多发期的自检工作，确保在突发性灾害天气时，起到对油罐的安全保护作用。

三、罐区防火安全的管理体系

油库的防火工作和应急管理体系，要从多方面、多角度、多措并举中入手，制定切实可行的应急救援体系，减少事故的发生和财产的损失。

（一）应急管理体系建设

油库应根据所处地理位置、季节变化、周边情况等，制定和完善消防灭火、应急救援、抢修抢险等预案。体系建设中，一是协调各方力量、上下联动、部门间的配合；二是健全隐患整改责任、应急信息传递、应急物资保障等制度；三是构筑统一指挥、协调有序的应急管理体系；四是不断加强预案的演练和修订工作，确保预案的完整性和可行性。

（二）罐区的防火与救援

罐区的防火工作和事故抢险，应遵循“预防为主，防消结合”的原则，在目前油库人员编制有限的情况下，加强义务消防组织与人防、安防和技防并举的措施，在一旦出现突发性事故时，能最大限度地发挥油库自身义务消防组织力量，启动上下联动机制，依托当地政府和消防单位的力量，共同处置和抢险救援。

1、从“人的不安全行为”上分析

在罐区抢维修过程中，有统计显示，人的因素造成事故的发生率占67.8%，较常见的有设备抢修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引发火灾事故。故在罐区的防火工作中，一是要增强员工的安全防范意识，发挥培训库的功能，以消防安全、专业知识、岗位技能等教育，将安全防火工作渗透到员工的脑海之中；二是强化应急管理措施，在罐区的防火工作中，制订切合实际的、符合实情的、实战实用的应急抢险预案；三是加强员工应对突发事件的救援能力，结合季节性的变化，不定期的、有针对性的实施预案演练，尤其要加强企业上下联动的救援机制，加强联防单位间的应急管理措施，加强与当地政府和消防部门的密切配合，共同进行抢险和救援。

如：抢维修过程中出现火灾事故，员工应迅速启动应急救援预案，在火灾初起的那一刻，在第一时间、以最快的速度、就近取用移动式消防器材或石棉毯，控制火势的蔓延，有序的进行初期火灾的扑救；如险情恶化，火势范围和危害程度进一步扩大，现场救援人员，则应撤出救援现场，到指定的安全施救点，开启着火罐及相邻罐的消防灭火系统、开启罐区固定消防炮、泡沫消防栓等设备，控制火势向周边蔓延，等待地方政府、消防单位和外援力量到达现场后共同剿灭。

2、从“物的不安全状态”上分析

储油罐的安全保护装置有泡沫、清水消防系统，有防雷、防静电保护系统、罐顶设有波纹式阻火器。在罐区的日常防火工作中，一是要加强设备专项检查制度的落实，查找设备的薄弱环节，加强罐区安全工作的巡检，消除设备隐患，使设备处于正常的工作状态；二是要认真吸取事故案例中的经验教训，在“预防为主、防消结合”的原则上，加大技防设备在罐区上的应用；三是从设备的本质安全入手，注重员工在操作失误时、在设备出现故障时，技防措施能够发挥积极的作用，如罐区固定式消防炮、罐体喷淋冷却保护等系统的投入。

如未认真履行岗位防火工作职责和设备“四定”的责任，设备疏以检查、存在缺陷，在突发事故中，设备在本质安全上，发挥不了正常的作用，那么，事故势必升级，酿成更大的灾害性事故。若罐区安全防火工作严谨有序，安全保护装置完好有效，遇储油罐意外着火，在第一时间，启动油罐灭火预案，配与罐体清水喷淋和罐区固定消防系统进行抢险，处置得当，油罐火灾能在短时间内灰飞烟灭；若出现意外，同样可以对火势进行控制，等待地方政府、消防单位和外援力量到达后共同处置。

3、从“森林火灾”上分析

南方油库的建设，大多坐落于边远山区，依山而建，处于森林覆盖之中，与山形成环抱之势，其枯枝、落叶、枯草、丛林遍布整个油库周边，加之附近村民火烧田埂、稻草、清明祭祀等用火，季节的不同，火灾的风险和危害程度则不同。故油库在森林防火工作上，一是要加强与周边单位、村民小组的防火联防，制订风险防范和应急救援措施；二是要加强周边民众的安全防范意识，加大宣传和教育的力度；三是要加强与联防单位和村民小组的联系，开展森林火险的应急预案演练；四是要加强自身防范和救援能力的建设，充分利用应急物资在森林火险中运用。

如罐区周边一旦出现森林火险，若防范措施空白，联防机制瘫痪，安全间距不足，山火借助可燃物、风之势，将给救援工作带来不可预知的阻力，直接威胁着罐区的安全。故构筑油库有效的防火隔离带已势在必行，以消防通道而定，距防火堤应保持3米以上的安全间距，以油库围墙划分，内外必形成5﹕3米的防火壕沟，在发生山火时，能借助其人工屏障，一是阻隔火势对油罐的直接威胁；二是出现山火气旋、飞火时，有足够的防火空间。所以，在森林防火工作中，防火隔离带的设置十分必要，同时还应发挥油库联防组织作用，加强相互间的协调和配合，设置瞭望台和监控系统，确立发现优于灭火的原则，形成“群策群力、群防群治”的防范机制。

4、从“雷击”的自然灾害上分析

雷电有很大的破坏作用，建（构）筑物等设施和设备遭受雷击时，会产生相当高的过电压和过电流，造成设备和设施的破坏，导致火灾和爆炸，甚至人员伤亡。而有效的防雷装置，通过引下线和接地装置把雷电泄入大地，使人员、设备和设施免遭雷击，起到安全保护作用。所以，在罐区雷电的防火工作中，一是油罐防雷装置同其他设备一样，应定期检查各部件的连接情况和锈蚀情况；二是每年春秋两季，气象检测部门应对油罐防雷、防静电保护设施进行强制性检测，使其处于良好的运行状态；三是季节变更时，要加强油罐区季节性的防雷、防静电自检工作；四是加强防雷电应急救援预案的演练，强化员工抢险救援能力。如油罐遭遇雷击起火，未造成油罐撕裂爆炸，应立即停止作业，启动火灾应急救援预案，用泡沫消防系统，控制罐内液面火势，同时施以着火罐、相邻罐的罐体冷却，配与地方政府、消防单位和外援力量的救援，从而达到对火势的剿灭。

（三）强化应急预案演练

加强油库员工应对突发事故的抢险能力，应在提高员工救援处置能力上下功夫：一是制定符合实战、切合实际的应急抢险和救援预案，运用HSE管理体系中PDCA管理模式，在演练中不断地对预案进行修订和完善；二是罐区防火工作，应依靠当地政府的重视和消防警力的配合，从罐区火灾的危害性和施救难度上着手，形成油库义务消防组织与外部力量的救援整体；三是培养一支训练有素、技术过硬的救援力量，从个体出发，以班为组，形成班组与班组间的配合，在应急抢险中发挥团队力量；四是强化应急预案的演练，克服“练为看”的错误观念，根据季节性的灾害变化，制定相应的演练科目，使其具有实战、实用、实际的效果；五是在救援能力上，加强对预案抢维修能力方面的训练，在演练中把预案的抢维修与应急救援相结合，促进油库员工应急处置能力提高。

四、安全管理制度化、规范化

在我国油库管理中，标准制度不健全以及落实不到位是制约油库安全管理的最主要的隐患。目前，各油库以及中转站的自动化程度越来越高，先进的测试仪器以及计量设备使用使得人为影响逐步减少。因此，建立和落实合理的、适合本油库的规范作业流程和安全制度，对于油库的安全作业和效益的最大化有着积极的意义。

安全工作的行为准则是油库企业安全的生命线。只有抓住贯彻规章制度这根主线，油库安全工作才能落到实处，才能有力度、有效果。首先，要从学知识、强素质，学规章、守制度抓起，准确理解各项法规制度的内在含义，增强遵守法规制度的自觉性；其次，要“严”字当头，严格执行各项规章制度，按管理制度办事，按操作规程做，按技术规范管，坚决处理有章不循、执章不严、违章不究和违章介定不清的问题；再次，要狠抓安全制度的落实，切实做到制度全覆盖，管理无漏洞，这样才能保证油库的安全最大化。

雷电灾害应急预案篇8

近年来，我市气象灾害发生频率明显加大，极端气候灾害显著增多，气象灾害损失占全市GDP的3%，气象防灾减灾能力与经济社会发展和人民福祉安康需求不相适应的矛盾越来越突出。为深入贯彻落实科学发展观，进一步强化气象防灾减灾工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔2007〕49号）和全国气象防灾减灾会议精神，经市政府同意，结合我市实际，对进一步加强我市气象灾害防御工作提出如下意见：

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，完善以提高服务覆盖面和公众满意度为主要任务的公共气象服务系统、以提高预报预测准确率和精细化水平为主要任务的气象预测预报系统、以提高中小尺度天气监测能力和气候变化监测水平为主要任务的综合气象观测系统，加快气象科技创新体系建设，提高科技保障能力，建立适应各种需求的现代气象业务体系，全面提升气象防灾减灾能力和水平。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照职责分工进一步完善综合气象监测网络，加快气象灾害监测与预警工程建设，建立完善区域气象观测站网，健全雷电监测、GPS/met水汽探测、风廓线仪、酸雨酸雾、土壤墒情、长江航道能见度、高速公路雾害、煤矿安全特种气象、卫星遥感、移动气象观测系统等专业观测网，形成对主城区、三峡库区、边远山区、主要工矿区、交通主干道沿线、防御气象灾害脆弱区、重大气象灾害频发区、地质灾害易发地区的地面和高空相结合的监测体系，提高对气象灾害及其衍生灾害的综合监测能力。加快区县（自治县）气象局新一代天气雷达终端建设，提高新一代天气雷达应用水平；完善现有生态与农业气象观测站网，提高对新农村和统筹城乡建设的服务能力。积极构建多部门协作共享的气象灾害监测体系，建立跨地区、跨部门联合监测机制，开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，充分发挥综合观测网的效益。

（二）加强气象灾害综合监测信息收集处理与共享平台系统建设。气象部门要切实加强与其他相关部门、驻渝部队的协作，建立各类与气象灾害相关的监测资料信息收集、传输、存储、处理体系。加强信息网络体系能力建设，构建气象灾害及衍生灾害监测信息共享平台，实现部门间信息网络互联互通，有效地促进各类气象相关灾害基础信息资源、综合数据产品和信息的共享应用。

（三）加强气象灾害预测预报。依托部级气象预测预报的技术指导，以提高预报准确率为核心，建立和完善市—区县（自治县）气象灾害预测预报体系，建设各类气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强灾害性天气会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报，重点加强干旱、洪涝的短期气候趋势预测，高温、暴雨、寒潮、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报，雷电、风雹等强对流天气的短时临近预报，地质灾害、森林火险、积涝等衍生气象灾害的精细化预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。结合农作物发育期预报，建立水稻、小麦、玉米、主要经济作物等重大农业气象灾害监测评估、预报、预警系统，为农业生产与管理防灾减灾决策提供科学依据。

（四）及时气象灾害预警信息。加强灾害性天气预警信息系统的建设，增加信息内容。做好中国气象频道的落地接收工作，完善和扩充气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能。电视、电台、网站、报纸等社会公共媒体和有关部门以及电信营运企业要及时配合暴雨、大雾、冰雹、高温、干旱、雷电等气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆、重要公众场所、重要防汛工矿企业、旅游、大型商业区等人员密集场所设立或利用电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空、水务、电力、建筑、环保、卫生、交通等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，推进**安全气象网、**兴农网向乡村延伸，加快气象信息进村入户工程建设，解决好预警信息接收的瓶颈问题。各地要因地制宜，结合当地实际利用广播、敲锣、鸣钟、吹哨、逐户通知等手段，使预报预警信息及时传递给群众，尽最大可能防御和减轻气象灾害。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）修订完善气象灾害应急预案。各区县（自治县）人民政府要组织有关部门按照《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市突发气象灾害应急预案》要求，结合实际应用中出现的具体问题，修订完善气象灾害应急预案，进一步明确各灾种的应对措施和处置程序，同时针对气象灾害可能引发的衍生灾害，完善相关应急预案。经常性地开展预案演练，特别要加强主城区、区县（自治县）人民政府所在地、中心城镇、人口密集地区、重点保护单位、大型工矿企业和边远山区、气象灾害频发区的预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（二）加强气象灾害应急救援队伍建设。加强人工增雨防雹、防雷、防汛抗旱、突发灾害救助等各类灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，提高队伍素质，改善常用和应急技术装备，不断增强应对各类气象灾害及相关灾害的能力。学校、医院、车站、码头、防御气象灾害脆弱区、重大气象灾害频发区、地质灾害易发区等场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。全市各级政府要统一安排，在乡镇配备兼职气象员，在村配备义务气象应急信息员，及时接收、传播预警信息和负责气象灾情信息的收集整理及报告，帮助群众做好防灾避灾工作。气象部门要研究制定动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，加强志愿者队伍建设。

（三）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和预警信号后，各地区、各部门要及时分析气象灾害对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流、积涝等衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。气象部门要与保险部门密切合作，开展气象灾害保险和再保险的相关工作，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建中的作用。

（四）加强人工影响天气工作。各区县（自治县）人民政府和有关部门要积极建设人工影响天气作业系统，有计划地配置或更新现有人工影响天气高炮、火箭等作业装备，逐步建立地面、高空相结合的作业体系，加快渝东北人工防雹和渝西人工增雨基地的建设，加快固定炮站建设。积极组织开展人工增雨作业，缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况。在做好传统农业防雹工作的同时，适应农业产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农经作物的损害。要充分利用有利的天气条件，针对森林火灾、污染物扩散等重大突发公共事件和重大社会政治活动，开展人工影响天气应急作业。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。各区县（自治县）人民政府要针对当地自然灾害特点，统筹组织有关部门认真开展气象灾害普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害和衍生灾害的因素等，建立市、区县（自治县）两级气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施，建立气象灾害影响评估系统，完善灾前预估、灾中和灾后评估业务流程，开展灾害影响范围、强度等的定量化评估分析业务。要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、监狱、人群密集场所、大型工矿企业、重大基建工程等的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。

（二）抓紧制订和实施气象灾害防御规划。根据气象灾害特点和防灾减灾工程的现状，要组织有关部门依据有关法律法规及国家气象灾害防御规划，编制实施《**市气象灾害防御规划》，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

（三）不断强化气象灾害防灾减灾基础。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要从实际出发，因地制宜，积极开展水库、塘库、堤防、城市排水设施、港口、人防、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥；要按照有关法律法规，遏制气象探测环境的持续恶化，保证观测资料的代表性、准确性和比较性；气象主管部门要组织好雷电灾害防护装置的设计审核、施工监审和竣工验收，并定期进行监督检测，切实提高气象灾害的综合防御能力。

（四）加强气象灾害科技支撑能力建设。切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力提升气象防灾减灾的科技水平。气象部门要加强与国内外有关科研部门和高校合作，引进、消化、吸收先进的中小尺度数值天气预报模式，开展暴雨、雷电、大雾、风雹、高温等突出气象灾害发生规律、防御方法和精细化预报技术以及人工消雨消雾和空中水资源等科学技术研究，提升气象灾害监测和预报技术的创新能力。深入开展气候变化及其引发的严重干旱、特大暴雨洪涝等极端天气气候事件对我市水资源、粮食安全、生态环境、重要基础设施等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾交流与合作，学习借鉴国内外防灾减灾成功经验和先进理念，不断增强我市防御气象灾害的能力。要在**市重大科技计划中加强气象防灾减灾科学研究，在重大防灾减灾工程建设中设立气象防灾减灾科技研发专项资金。

（五）积极开展气候资源区划和可行性论证工作。要利用GIS等新技术积极开展气候资源的精细化区划，指导新农村建设，为城镇规划布局提供气象条件参考；要加强风能、太阳能的普查工作，为清洁可再生能源的利用提供翔实、准确的依据；要依法开展对城镇规划、重大基础设施建设、大型公共工程建设、区域发展建设规划的气候可行性论证；要积极开展气候变化对国民经济、社会发展、生态环境的可持续性影响研究，加强重大工程（如三峡工程）建设对**局地气候变化影响的研究。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。学校、医院、大型工矿企业等建设项目布局、选址应当进行气象灾害防御论证。

（六）加强气象灾害科普宣传教育。加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。建立气象、新闻、公安、民政、教育等多部门、有关社会团体协作开展气象灾害知识科普宣传教育的合作机制，广泛动员社会力量参与。利用气象、教育、新闻等资源，建设**气象科普教育基地，编制系列气象灾害预警、预防、避险科学读物和宣传挂图、音像制品，介绍气象灾害的定义、分布特点、预防避险的简单实用技能。建设气象灾害预测、防御远程教育网络平台，开展气象灾害防御技术交互式远程教育。加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的培训，根据我市防灾减灾特点编制教材，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。加强社会舆论引导，及时、科学地对极端天气气候事件进行解释和说明，缓解受灾群众的心理压力，增强公众抗御各类气象灾害的信心。

五、进一步完善气象灾害防御保障体系

（一）切实加强组织领导。全市各级政府、市政府有关部门要充分认识加强气象防灾减灾工作对于保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要意义，切实加强组织领导。各区县（自治县）人民政府要切实解决气象防灾减灾中的实际问题，市政府有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。各级人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的气象防灾减灾工作新格局。

（二）加强气象灾害防御法规和标准建设。要加快《**市气候资源开发利用与保护条例》、《**市人工影响天气管理办法》、《**市气象探测环境保护办法》等地方性法规、规章的立法步伐，制定气象灾害、雷电灾害防护和矿山气象安全等地方标准，促进气象灾害防御工作的法制化、规范化。

雷电灾害应急预案篇9

关键词：山西省 气象灾害 应急 措施

中图分类号：P451 文献标识码：A

受超强厄尔尼诺影响，2016年我国气候异常，极端天气气候事件多，暴雨洪涝和台风灾害重，气象灾害造成的经济损失大，气候年景差。《2016年中国气候公报》显示，2016年我国平均气温较常年偏高0.81℃，全国暴雨日数为1961年以来最多，南北洪涝并发，此外，台风登陆多、台风强度也不断提高，2016年登陆我国的强台风比例为历史最高；强对流天气也多发重发，出现冰雹或龙卷风天气，损失惨重。为了加强对气象灾害的管理，各地纷纷出台了气象灾害应急预案，文章以山西省为例对此进行分析。

气候变化是指由于人类活动向大气排放了过量的二氧化碳等温室气体，导致大气中的温室气体浓度过高，从而在全球平均气温基础上产生了以增温为主要特征的全球范围的气候变化现象。如今，气候变化已经对我国产生了一定的影响，造成了沿海海平面上升、西北冰川面积减少、春季物候期提前等，而且气候变化未来将连续对中国天然生态系统和经济社会系统产生重要影响。

一、当前山西省气象灾害应急管理现状

气象局是以天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象等服务项目为主要工作的部门。在中国，一般指中国气象局及其下属单位，属于从事气象业务的政府单位。

山西省为了做好气象灾害应急管理工作，政府不同部门之间要相互协调，联动防御，做好防范工作，进一步提高应对气象灾害的水平，及时气象灾害预警信息，降低或者避免气象灾害造成的损失。为了提高应急管理工作的水平，山西省颁布了《山西省气象灾害应急预案》，该预案为气象应急管理工作提供了方案和实施依据，明确了气象应急管理的工作目标。该预案根据《山西省突发公共事件总体应急预案》《国家气象灾害应急预案》《山西省抗旱条例》《山西省气象条例》《山西省气象灾害防御条例》《气象灾害防御条例》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《自然暮救助条例》等编制。通过该预案实现了不同部门之间的信息共享和资源整合，实现了以科技为支撑的责任到部门的协调有序的现代气象灾害应急管理体系。目前该预案已应用于寒潮、暴雨、低温、大风、雷电、霜冻、冰雹、干旱、沙尘暴、雾、高温、降雪、霾、冰冻等造成的灾害的应急处置。为了提高气象灾害的应急管理效果，降低气象灾害损失，山西省还成立了气象灾害应急指挥部，省公安厅、省经信委、省财政厅、省环保厅、省水利厅、省广电局等全部为指挥部成员。

二、山西气象灾害应急管理的制约因素

（一）气象灾害应急响应工作机制需要进一步优化

虽然山西省制定了气象灾害应急管理预案，在一定程度上可以对全省范围内的气象灾害形成联动响应，但是如果气象灾害强度大或者多种灾害同时发生，现有的应急制度和应急措施还不够完善，存在应急联动响应不到位、效率不高等问题，并且在气象灾害的应急处理、信息报告、监测预警、隐患排查等方面衔接机制还不完善，同时乡镇的气象灾害预报也不及时，公众灾害风险意识差，尤其是基层地方政府气象灾害应急处置能力不强等，影响气象灾害应急结果。

（二）气象灾害应急预案体系需要进一步健全

气象灾害应急预案体系不健全，主要表现在以下几方面：其一，气象灾害应急预案的演练次数较少，应急管理仍然处于喊口号的阶段，导致各部门在气象灾害应急中协调力不强，尤其缺乏跨区域、跨行业的气象灾害应急演练；其二，应急预案体系不完善，缺乏有关突发事件气象保障服务预案以及重大气象业务系统保障应急预案等，还有县以下基层应急预案体系建设亟待加强，一些乡镇的气象硬件设施不完善，信息化能力较低，导致不能及时了解灾害信息。

三、提高山西气象灾害应急管理的改进措施

（一）建设标准化气象灾害防御乡镇

由于乡镇的气象灾害应急和防御能力较弱，通常一些气象灾害信息不能及时在乡镇，因此，为了实现省市乡镇的联动，需要加强乡镇气象灾害的防御建设，提高公众气象灾害的防御意识和防御能力。通过当地气象部门和地方应急管理部门认证，自动安排气象灾害之前的预防工作和气象灾害之后的抢救工作，降低气象灾害所造成的损失。因此，山西省气象局应该加大资金投入，以“政府主导、部门联动、社会参与”为指导方针，建设标准化的防御体系，各个部门基层领导要支持气象应急管理工作，并将这项工作纳入政府工作计划，及时拨款，建立为气象灾害管理和防御服务的社会组织，形成多元化的气象灾害防御体系。

（二）加强气象灾害应急处理的硬件建设

加强气象灾害应急处理的硬件建设主要内容如下：其一，山西全省安装了气象预警大喇叭系统并已正常投入使用，这让农民群众每天足不出户就可以收听到天气预报及农事信息，解决了气象灾害预报预警信息传递中存在的“最后一公里”问题，通过气象预警大喇叭群众可直接了解当地天气变化，特别是掌握突发性的短时灾害性天气信息，遇到灾害性天气或恶劣天气，将随时播报最新天气情况，以增强农村灾害性天气预报预警能力，降低各种灾害给群众生命财产安全带来的威胁，方便群众安排生产生活。其二，建设农田小气候自动观测站。专门针对区域小气候环境的参数和气象要素进行连续监测，主要观测基地雨量、气温、湿度、风向风速、浅层地温等环境参数，监测数据通过LED屏实时显示，同时通过GPRS无线网络传输回数据库，达到实时监测农田小气候的目的。其三，在气候自动观测站安装LED显示屏，让老百姓可以更直观地观测到气候信息，通过“三农”专项建设，深化气象为农服务“两个体系”建设，加强设施农业和特色农业气象服务力度，进一步提高气象服务能力。

（三）加强气象灾害的预报

我国将进一步加强气象灾害的监测预报预警，开展重大气候事件和气候趋势监测预测及影响预估，加强台风、暴雨等气象灾害及次生、衍生灾害的气象风险预警，强化和规范突发性、局地性强对流天气短时临近预警。同时，开展灾害性天气引发安全生产事故风险评估，强化应急救援服务保障，共建共享共用基层防灾减灾设施和信息员资源，解决气象防灾减灾“最后一公里”问题。

（四）定期开展气象灾害应急演练

开展应急演练可以提高应急管理效果，提高各部门应急指挥中的协调性，最大程度降低经济损失，避免人员伤亡。如山西2016年开展了气象灾害（暴雨）Ⅱ级应急响应桌面推演，旨在检验气象灾害应急预案各成员单位对气象灾害（暴雨）Ⅱ级应急响应工作流程的操作性及完善度，提升各部门应急管理水平和气象灾害防御应对能力。省军区、武警山西总队、公安、水利、国土、住建等气象灾害应急预案29个成员单位以及太原、吕梁市政府参加了演练。各参演单位按照《山西省气象灾害应急预案》职责及分工要求，积极响应、协调联动，既演练了暴雨气象暮η榭鱿缕舳应急预案的工作流程，又对各种救援力量的集结拉动和应急物资的紧急调度等进行了模拟部署，是一次要素全、过程实的演练。在演练中各部门能够认真履职、快速响应、周密部署、高效联动，各项应急响应措施采取得力，组织部署高效严密，信息互通及时快捷，表现出较强的防灾救灾组织能力和应对水平，取得了预期效果。

四、结束语

气象是关系到一个地区民生和地方经济发展最为重要的内容之一，所以各级地方政府对于气象的变化和研究及观测都非常重视，只有及时有效的做好气象的管理和检测工作才能有效的应对各类突发事件。文章对山西省的气象灾害应急管理进行了分析，为各类气象灾害的应急突发事件处理提出了有利的措施。

参考文献：

[1] 姜月清.南宁市气象应急体系建设工作探讨[J].气象研究与应用，2009，30[S1]：184- 186.

[2] 朱明，潘杰丽，黄仁升.钦州市雷电灾害分析和防雷减灾对策[J].气象研究与应用，2007，28（3）：64- 66.

[3] 姚家钊，陈华宣.基层气象台站防雷问题浅析及其解决方法[J].气象研究与应用，2009，30（1）：76- 79.

[4] 王高芳，师高峰，马国凯.气象灾害应急与预案初探[J].北京农业，2012，（21）：89- 90.

雷电灾害应急预案篇10

经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电〔**〕28号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、健全机构，落实责任

雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。对此，市政府高度重视，于1998年成立了由分管副市长、市长助理、副秘书长、市气象局、市建委、市监察局、市规划局、市质监局、市公安消防局、市地勘局等有关部门负责人组成的重庆市防雷安全工作委员会，同时成立了重庆市防雷安全技术机构——重庆市防雷中心。根据市政府要求，至今未成立防雷机构的区县（自治县、市）要尽快予以落实。没有设置气象局的区，市气象局、市防雷中心要成立专门的派出机构，负责当地防雷安全的管理工作和技术工作。有关部门和有关单位要强化安全意识，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，健全各项防雷安全规章制度及操作规程，设立专职或兼职安全员，加强对防雷安全工作的监督管理，将防雷安全生产责任具体落实到单位和个人。

二、齐抓共管，强化措施

汛期是雷电灾害的高发期，全市各地各部门对汛期防雷安全工作要有全局意识，既各司其职，又通力合作，形成全市上下齐抓共管的良好局面。各区县（自治县、市）人民政府全面负责本行政区域内防雷减灾工作，建立雷电灾害防御体系，落实雷电灾害防治专项资金。市发展改革委、市财政局、市经委、市安监局、市商委、市气象局等部门要密切配合，切实加强雷电监测预警体系建设。有关单位要严格按照国家有关法律法规和技术标准认真执行雷电灾害风险定期评估制度、防雷装置定期检测制度、防雷工程的设计审核制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收制度、雷电灾害调查鉴定制度。要主动向气象防雷安全行政主管部门申报防雷装置的定期安全检测和定期风险评估，对存在防雷安全隐患的，要及时整改；对新建项目，建设单位要严格按国家技术规范进行设计，并按审批程序实行分级报批，分别报市或区县（自治县、市）气象局审核同意后，才能施工；竣工后，须经同级气象部门验收合格后，方可投入使用；对已建的应安装而未安装或虽安装但经检测不合格的防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，其使用单位要采取措施，及时进行设计、安装或整改；对拒不采取措施或逾期不整改的，由市气象局会同有关部门，依据国家有关法律法规进行处罚。

三、强化服务，创新技术

市气象局应进一步建立和完善防雷技术服务体系，积极开展雷电天气、雷击落区、雷击森林火险天气和雷电灾害敏感区、单位的大气电场变化、雷击危害等级的科学研究和预警预报业务；加快部级雷电研究实验室建设；加强雷电监测和雷电形成、成灾机理基础理论研究，建立适应重庆特殊地形、气候背景、雷电活动规律的地方雷电防护技术标准体系，开发雷电防护装置检测新技术；建立健全防雷安全信息共享平台。雷电灾害敏感单位，必须建立雷电危险安全气象等级预警预报信息接收终端，并根据雷电灾害风险评估报告，制订防御雷电灾害的应急预案，切实提高我市雷电灾害天气的预警预报水平和雷电灾害防御能力。

四、依法行政，加强管理