县政府机关工作制度

为进一步增强政府机关工作人员的自我约束能力和工作责任心，鼓励先进、鞭策后进、调动工作人员的积极性，以提高政府机关的工作效率，充分体现人民政府为人民的根本宗旨，根据《国家公务员考核暂行规定》和《事业单位工作人员考核暂行规定》及《阿克苏地区机关事业单位年度考核末位人员管理暂行办法》，结合政府机关的实际，特制定本制度。

总则

一、本制度包括上、下班考勤制度、请假制度、会议制度、集体活动和劳动制度、学习制度、信息报送制度、值班制度、精神文明建设工作考核制度等。

二、政府机关领导干部（指副科级以上领导，下同），必须首先自觉遵守本制度，以身作则，充分发挥自己的模范带头作用，并管理、督促本部门工作人员，以实际行动执行落实本制度。根据《规定》和《末位人员管理暂行办法》，凡到年底民意测验不称职（不合格）票达到30%以上的，或不足30%，但居本单位之末的人员，可视为不称职人员，各部门的考核，办公室将根据机关事业单位年度考核暂行办法，采用100分制积分方式进行，凡年底积分不足80分的，将视为年度考核不合格单位，政府办公室有权利和义务对各部门实施监督管理，并逐月向县考核办汇报考核情况。各单位对年度考核末位人员的管理，可采取分级管理，下管一级的办法进行。

三、本制度执行落实情况的检查、督促，责成由政府办公室负责。按照分级管理，领导负责的原则，政府办公室负责监督各部门领导干部，各部门领导干部负责监督本部门工作人员。

四、对部门领导干部执行本制度的情况，由政府办公室记录在案，以《政务督查》的方式进行定期通报，并依据年度考核目标责任分解，作为年底考核、考察、推荐和评先先进的依据。各部门可参照本制度制定相应的实施办法，监督本部门工作人员认真执行落实并汇总，作为年终考核推荐和评先进或实行末位管理的依据。

五、凡本制度中所列举的违纪行为，触犯《公务员管理条例》的，除按本制度处罚以外，同时依照《条例》予以处理。

上下班考勤制度

六、政府机关所有工作人员必须按时做早操，凡无故不做早操者，按迟到处理。政府办公室将定时进行抽查，副科以上领导干部不做早操者，发现一次扣1分，部门人不参加早操者，发现一次扣0.5分。

七、早操前，政府办公室负责对各部门领导干部点名，政府大楼以外的各部门自行点名，办公室不定期抽查。全年累计点名15次迟到（特殊情况除外），本年度考核不得评为优秀，本部门将被定等为不合格。各部门一般工作人员由部门自行负责检查点名。

八、上班期间，不允许在办公室聊天、喧闹；不允许在办公室下棋、打牌、打毛衣；不允许在政府办公楼前闲坐、聊天；不允许无故乱串办公室，乱打电话聊天；不允许在办公室长时间接待亲友，不允许在办公室带小孩。政府办公室在抽查中，发现以上违纪情况一次，对部门领导予以通报，发现五次以上，除扣2分以外，本年度部门领导不能评为优秀。

九、政府所有工作人员，要自觉接受监督检查。不允许早退、长时间脱岗、工作拖拉、态度恶劣、吃拿卡要、办事效益低等现象和问题。凡发现此类违纪现象者，不仅要追究当事人的责任，还要追究部门领导的责任。若有部门或办事人员将上述违纪情况反映到办公室或县领导处，扣3分。

十、按照拜党办（2002）第35号文件规定，凡享受话费补助的政府各委、办、局的正、副职领导的移动电话或住宅电话，需保证24小时畅通，不准随意更改号码，三次以上中断联系，当月话费补贴取消，并扣1分。

十一、政府办公室定期和不定期抽查各部门上班情况，发现违反上述六至九条中任一条之规定，对部门或领导在政务督查上进行通报。

请假制度

十二、为便于联系，领导干部出差、下乡、上班期间因公务长时间外出，须经分管县领导批准，并到政府办公室登记。

十三、部门领导请病假、事假、探亲假或休假，必须请示分管县领导和县委组织部同意后到政府办公室登记。部门工作人员请病假、事假，在三天以内的部门自行安排，超过规定天数的经政府办公室审核，报劳动人事部门批准。

十四、不请假或请假未批准又不上班的，按旷工处理，并扣本部门积分2分。

十五、请病假，需持县以上医院的证明。45岁以上的工作人员，全年累计病假超过3个月，45岁以下人员，全年累计病假超过2个月，本年度考核不得评为先进和优秀。

十六、工作人员全年事假累计超过20天，本年度考核不得评为优秀，事假计算不含法定节日，休假假期可冲销事假。

会议制度

十七、各部门领导要按时参加由政府机要室通知的各种会议，不允许迟到，中途离会、随意接待来访人员。一般要求需正职领导绑架的会议，必须由正职领导参加，正职领导因公出差或其它特殊原因，不能参加会议的，在征得分管县领导同意后，可由副职参加。

十八、对无故不参加会议又不请假者，予以通报。通报超过5次的，扣积分3分，本年度考核不得评为优秀。对不按会议要求传达会议精神，影响工作并造成损失的，追究领导的责任。

十九、各部门召开有关会议，需要使用政府会议室的，应提前一天同政府办公室联系，会场布置及其它有关事宜由各部门负责。

二十、各部门召集有关会议，需要县领导讲话的，讲话材料由各部门负责起划，经部门领导审核同意后，连同有关参考资料一起报政府办公室，由办公室安排秘书审核改定，各部门自行翻译、打印，并报送县领导审阅。应由政府办公室翻译、打印、下发、上报的，办公室负责处理。

集体活动和劳动制度

二十一、部门领导、工作人员应积极支持、参加政府安排的集体活动和劳动，尤其是领导干部要带头参加，认真全面完成分给的任务，不得以任何借口拒绝参加和不完成任务。

二十二、需要抽调部门工作人员参与支农、维护稳定、参加文体娱乐活动和义务劳动、会议筹备等工作时，部门领导应积极支持、配合。凡在各项活动中，不配合、不支持办公室工作的，扣应得积分2分。

二十三、实行集体劳动（活动）考勤登记，凡无故不参加集体劳动次数达50%以上者扣2分（特殊情况除外），本年度考核不得评为先进、优秀，全年从不参加集体劳动（活动）的，不得评为称职。

学习制度

二十四、每周要组织安排半天时间学习，时间根据工作情况自定，以支部或部门为单位，由负责人组织认真学习党的路线、方针、政策和有关材料，以及业务知识。

二十五、政府党总支、政府办公室抽查各支部、各部门的学习情况，对放任自流，不按要求组织学习，甚至不组织和参加学习的部门和领导，予以通报。凡抽查累计5次不组织学习的，扣应得积分3分，年度考核部门领导不能评为优秀。

卫生制度

二十六、每星期一上午为打扫办公室卫生日，须做到门、窗干净明亮，各种物品摆放有序，屋面地面清洁。对政府办公室划定的走廊、楼梯间的卫生，今后由各部门在上班前25分钟之内打扫干净，办公室将定期进行抽查，抽查中没有及时打扫卫生的，扣2分。

二十七、每星期三早上为打扫环境卫生日，对划分的卫生责任区，要打扫干净，不留死角。检查中发现不打扫者，扣1分。

二十八、在搞好办公室卫生基础上，每个办公室须养五盆花，品种自定，但必须精心养护，保证花卉成活。

二十九、办公室对各部门的环境卫生责任区和办公室卫生进行检查评比，检查评比按卫生不合格、卫生合格、卫生清洁三个标准进行。对一次卫生不合格的部门口头批评，两次卫生不合格的部门通报批评，对三次卫生不合格的部门罚款伍佰元。

三十、无故不打扫环境卫生和办公室卫生的部门，对责任人罚款50元。

值班制度

三十一、政府大楼内的值班工作由政府办公室统一安排，各部门要服从管理。

三十二、部门值班实行部门领导负责制，节假日领导应该带班，不能发生离岗、脱岗等现象，要做好值班登记，部门与部门交替值班时，要有交接班记录。

三十三、政府办公室要对值班情况随时检查，发生任何脱岗、离岗现象要予以通报，造成不良后果的，值班部门领导和值班人员承担责任。

三十四、为加强对政府机关精神文明建设工作的组织管理，调动各部门积极参与争创自治区级文明单位的积极性，进一步巩固和扩大政府机关精神文明建设成果，特制定精神文明考核制度。

三十五、考核范围：被列入2003年地区目标考核范围之内的政府机关各部门（监察局、法制办、劳动人事和社会保障局、文体广播电视局、计生委、卫生局、司法局、经贸委、民宗委、老龄委、外事侨务旅游办、信访局、民政局、统计局、油管办、发展计划委员会、审计局、环保局、教育局、交通局、财政局、林业局、农牧局、农机局、国土资源管理局、科技局、建设局、开发办、水利局）。

三十六、考核内容：

1、凡不按要求建立健全争创文明单位组织机构的部门。

2、不制订争创文明单位的规划和计划，目标不明确，措施不得力，操作性不强的部门扣1分。

3、不积极参与政府办公室组织的各项活动，具体包括：

（1）统一安排的爱国卫生和社区安排的爱国卫生活动；

（2）社会治安综合治理工作；

（3）计划生育宣传教育工作；

（4）民兵应急分队的组建、训练工作；

（5）社会公益活动及《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻情况；

（6）春季植树造林、绿化美化建设工作；

（7）办公室、卫生责任区及家庭日常卫生保洁工作；

（8）重大节假日群众性文体活动的组织参与工作；

（9）由政府办公室统一组织的拥军优属、民族团结、军民共建以及“四五”普法等活动。

（10）软件资料的归类、装档工作，硬件投入及年度大事记、部门对精神文明建设工作的安排情况，专门会议研究，会议记录是否详细。

三十七、考核办法：

以上内容，政府机关各部门应积极主动参与配合，并将开展情况以书面形式报政府办公室备案，政府办公室将对每项活动开展情况进行检查，对不参与或未按照办公室下达的任务执行的各有关部门，凡在检查中，缺一项扣0.5分。

信息报送制度

三十八、各部门要根据各自的工作实际，及时地给政府办公室报送信息，一个星期报送一期信息，少报一期扣0.5分。

三十九、对迟报、漏报信息的部门，政府办公室除进行督促检查外，将在政务督查上予以通报，特大事件漏报或借故拖延时间不报的部门，扣1分。

附则

四十、本制度经政府全体会议通过，自二OO三年三月一日起开始执行。

四十一、本制度如与国家政策和有关法律、法规、条例、办法相抵触，则以国家政策和有关法律、法规、条例、办法为准。

四十二、本办法的解释权属政府办公室。