在州政办先进性教育活动会上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是对办公厅开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作进行总结，安排部署整改提高阶段工作，进一步统一思想，明确任务，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的工作作风，扎实做好整改提高阶段的各项工作，确保办公厅党员先进性教育活动取得实效。

一、分析评议阶段工作总结

按照自治州保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，州政府办公厅先进性教育活动分析评议阶段工作从3月21日开始，坚持高标准、严要求，着重抓好分析评议阶段“七个环节”工作，做到业务工作和评议活动两不误、两促进，较好地完成了任务。

（一）基本情况和主要做法

一是及时动员，周密计划。3月21日召开州政府办公厅分析评议阶段动员大会，接着召开了办公厅领导小组成员、各党支部书记会议，研究制定具体实施方案，对分析评议阶段“七个环节”的工作进行全面部署和安排。各支部也先后召开了支委会和支部大会，制定工作计划，明确各个步骤的时间、内容，将分析评议阶段各项工作落到实处。

二是广泛征求意见，找准主要问题。坚持运用“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，做好征求意见工作。采取设立征求意见箱、开通热线电话、开辟政府网站栏目、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式广泛征求意见，共发放征求意见表5510份，收回5455份，回收率达99%；同时召开了4次座谈会，分别征求领导干部、党员、群众和离退休人员的意见和建议。共征集到对办公厅班子的意见建议101条，对党员个人意见建议508条。对收集到的意见，各支部指定专人进行了认真、细致的分类归纳、汇总梳理，向党员本人进行了如实反馈。

三是深入细致开展谈心交心活动。办公厅领导班子成员以身作则，带头开展谈心交心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，做到不回避矛盾、不避重就轻、不就事论事、不谈表面现象、不讲客观原因，对照领导班子存在的问题查找自身思想、作风、学风、坚持民主集中制、勤政廉洁等方面存在的问题；对照个人存在的问题从宗旨意识、理想信念、领导作风、履行职责等方面查找产生问题的思想根源。办公厅领导之间、分管领导与二级局、处室(中心)领导之间、支部书记与党员之间、处室(中心)领导与干部之间、党员与党员之间广泛开展了谈心交心活动，广大党员谈心达528人次,谈心面普遍达到96%以上。通过谈心交心活动，加强了沟通和交流，消除了隔阂和误解，增进了团结，密切了干群关系。

四是认真撰写党性分析材料。办公厅广大党员以先进性基本要求为标准，从理想信念、履行职责、能力素质、为民服务、工作业绩、思想作风等方面进行认真对照检查，深挖思想根源，触及灵魂。做到“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定；查宗旨，看群众观念牢不牢；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法好不好。撰写党性分析材料，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，提出今后整改方向。班子成员、各支部书记对党性分析材料逐一进行了审核把关，对个别党性分析不深刻，思想根源找不准，不符合要求的指出不足，退回修改。通过撰写党性分析材料，使党广大员找准了自身存在的问题，为民主评议夯实了基础。

五是开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会和组织生活会紧紧围绕“以州政府办公厅领导班子先进性具体要求为标尺，强化宗旨意识，做好三个服务”这一主题，从世界观、人生观、价值观的高度、从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面深刻剖析问题产生的根源，分析危害，吸取教训。对班子存在的主要问题，班子成员认真查摆，并主动承担作为班子成员应负的责任；对工作中的不足，从思想深处进行自我批评。领导班子成员、各支部书记、副县以上党员干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，在开展批评与自我批评时，坚持讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲真话不讲套话，真正做到触及思想灵魂，给广大党员带好头，起到示范作用。通过召开专题民主生活会和组织生活会，提高了广大党员的思想认识、找准了存在的问题，为下一阶段整改提高工作奠定了基础。

六是及时反馈意见，如实通报情况。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况以及征求到的意见建议和党员的一贯表现，对每一位党员进行了综合评议，实事求是地提出了评议意见，然后以书面形式及时反馈到党员本人。书面反馈意见145份，反馈意见达508条。

七是边学边改，取得实效。始终坚持边学边改，工作作风进一步转变。办公厅加大为群众办实事工作力度，积极做好扶贫工作，将扶贫对象从原来的52户增加到了101户，全体党员捐款6910元，为101户569名贫困农牧民交纳了农村合作医疗入保费，解决了贫困户看病问题。针对干部职工提出的一些处室人员配备薄弱等问题，在办公厅内部推行干部轮岗交流，首批有8名干部实行了轮岗交流。针对考勤制度不够严格，进一步加强了考勤纪律和监督，规范了考勤的程序和上报制度。

（二）存在的问题和不足

办公厅先进性教育活动的分析评议阶段取得了比较好的效果，但也存在一些问题和不足，一是在工作和先进性教育活动两者之间的关系方面有时处理的不是很好，有时因为工作忙影响了活动的开展。二是对党员深层次的思想问题还了解掌握的不深不透。针对以上问题，我们将在下一阶段的工作中采取有效措施，认真加以克服。

二、整改提高阶段工作安排

（一）整改提高阶段工作任务。

整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保教育活动取得实效的重要环节。要以高度的政治责任感和紧迫感，集中时间、集中精力，解决问题，注重抓落实、见成效，认真解决党员和党组织自身存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。要科学制定整改措施和方案，增强针对性。要根据分析评议的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱，分门别类提出整改意见，形成整改措施或整改方案。要突出整改重点，保证整改质量。要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准、群众受益为目的，认真进行整改。要坚持群众路线，接受群众监督。要进一步听取群众意见，把群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准。要加强制度建设，建立健全长效机制。要针对查找出来的问题，从制度上加强管理，堵塞漏洞，建立健全党员永葆先进性的长效机制。

（二）整改提高阶段工作原则

一是围绕主线、目标抓整改。以学习和实践“三个代表”重要思想为主线，紧紧围绕提高党员整体素质、加强基层组织建设、服务基层各族群众、促进改革发展稳定的先进性教育活动目标要求来进行。通过整改，促进党员素质有新提高，基层组织建设有新加强，机关作风有新转变，经济社会有新发展，稳定工作有新局面。

二是注重实际效果抓整改。紧密联系实际，既要解决群众反映迫切而又具体的问题，又要解决影响长远和大局的问题，以促进经济社会的全面发展为第一要务，在树立和落实科学的发展观，解放思想、开拓创新、促进改革发展上见实效；以提高政治素质为保证，在解决理想信念、政治坚强等方面的突出问题，促进社会稳定，建设和诣新疆上见实效；以强化党的宗旨观念为根本，在服务基层、服务群众，廉洁自律、反腐倡廉，密切党群干群关系上见实效。

三是突出抓机制、抓基层整改。把落实整改措施与建章立制结合起来，对已有的制度进行认真清理，对行之有效的制度要认真抓好落实，并在实践中不断完善。特别是要把先进性教育活动中解决突出问题的好经验、好做法制度化、规范化，落实到加强党的先进性建设的经常性工作中去，形成党员经常受教育、群众长期得到利益、永葆党的先进性的长效机制。要把做好整改提高阶段工作与加强基层组织建设工作紧密结合起来，把基层组织建设工作推向新水平。

四是坚持领导带头抓整改。坚持分析评议阶段工作与整改提高阶段工作的有机衔接，对分析评议阶段工作一定要善始善终，不折不扣地完成整改提高阶段各项任务。

（三）整改提高阶段工作内容

一是进一步归纳梳理各意见建议，确定整改提高的重点。对分析评议阶段集体征求的意见和建议，专题组织生活会和民主生活会的意见和建议，领导干部年度考核的意见和建议，联络员提出的意见，各级纪检、组织、信访等部门转办的举报和信访材料等五个方面的意见和建议，进行认真归纳梳理，深入综合分析。对涉及群众切身利益的问题、影响改革发展稳定的突出问题，要高度重视，作为整改的重点，一个一个地研究解决。

二是紧密联系实际，制定整改措施和整改方案。每个党员和党员领导干部都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，制定整改措施，由党组织和群众监督整改。整改措施要做到“四有四确定四结合”。“四有”即：有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求。“四确定”即：确定需要解决的主要问题，确定整改工作的责任人，确定解决问题的具体方法和步骤，确定解决问题的具体时间。“四结合”即：把近期打算与长远目标相结合，突出解决群众反映的热点、难点问题，以增强整改效果；把易于解决的问题与较难解决的问题相结合，先易后难，各个突破；把班子整改和党员个人整改相结合，以解决党性问题为重点，促进个人问题的解决；把班子及党员个人制定整改方案和整改计划与群众参与相结合，尽可能使整改措施和整改方案更加切实可行。

三是公布整改情况，提高群众满意度测评。集中整改阶段工作结束时，要在一定范围内公布领导班子的整改情况，采取群众代表和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的要“补课”。

四是抓好主题实践活动，深化教育效果。在整改阶段，要紧紧围绕“服务基层各族群众”的要求，进一步强化“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”和“换位思考、换岗实践”及“信访接待月”等主题实践活动。把主题实践活动作为推动整改工作的重要载体，把开展主题实践活动与办实事、办好事结合起来，列入主要议事日程，组织广大党员深入开展形式多样的主题实践活动。每个党组织至少要为群众办两件实事，每个党员至少办一件实事，让群众得到实惠，从中感受到党和党组织的变化。通过开展主题实践活动，落实整改措施，增强整改效果，不断丰富和深化先进性教育活动的内容和形式，进一步改进党员、干部作风，展示党员新形象，推动办公厅各项工作全面发展。

同志们：整改措施是先进性教育活动见实效的重要阶段，各支部和每一名党员要充分认识到搞好这一阶段工作的重要性，认真贯彻落实自治区电视电话会议精神和自治州先进性教育办公室的工作部署，以高度的政治责任感，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以确保先进性教育活动取得圆满成功。