市政府全体会议上的讲话

同志们：

按照安排，我就分管工作简要讲两个问题。

一、上半年工作完成情况

（一）农村工作

——备耕春耕生产进展比较顺利。克服前期严重倒春寒、后期严重干旱的不利气候条件，在抓好科技备耕、物资备耕，加强农资市场监管的同时，组成五个备春耕生产督导组，分赴到各乡镇、村社、农户，帮助解决春耕生产中遇到的实际问题，特别是信用联社，解决春耕生产资金8.6亿元，保证了春耕生产的顺利进行。

——农业产业化经营水平进一步提高。在重点扶持原有17户地（市）级以上龙头企业，加强与域外大中型龙头企业联系，带动相关产业发展的基础上，新建了26个现代农业科技示范园区、47个牧业小区，新发展专业大户410户。新发展各类农村经济组织、专业协会114个，培育农村经纪人1633人。在全省农业产业化会议上，县级唯独*介绍了经验。

——新农村建设扎实推进。多方筹集资金，完成了22个试点村美化、绿化和环境综合整治工作任务。对全市22个试点村和局包试点村工作，进行了检查和调度，起草下发了新农村试点村考核标准，实行两年一考核，用考核结果淘汰村、否定乡。户用沼气试点工程在溪河镇双印通村和莲花乡东大村正式启动建设。今年，又向农业部申报了2000户和3个沼气服务网络建设项目；33处新建饮水工程已完成浅井18眼、深井5眼。

——农业生产条件进一步改善。补贴购置插秧机、大中型拖拉机、收割机、大型机具180台套。推广农机新技术12项，新建农机示范村27个；完成109个村级信息服务站配套建设，信息1500多条；亮甲山水库续建工程累计完成投资1610万元，占计划的72％。太平水库除险加固工程资金全部到位。响水二期方案通过水利部并列入除险加固工程。12座小（一）型水库被列入国家病险库加固计划。加强灌溉工程维修养护，保证了水田生产的顺利进行；完成更新造林、改培林造林任务。城区新增绿地3公顷。全民义务植树84万株，“四旁植树”39万株。建义务植树基地15处、38公顷。绿化县乡公路、江河堤防111公里，村屯30个。造林成活率初检达到90％以上、保存率达到85％以上。加强林政管理，查获各类林业案件338起，依法收回林地造林311公顷。实现春季无一般森林火灾发生的阶段性目标；代表吉林省顺利通过了国家春季动物防疫检查组的检查，综合防控效果得到好评；较好地完成了全市农业保险试点工作任务。

——劳务经济稳步发展。完成绿证培训500人，阳光工程培训964人，新型农民培训1400人，实现转移就业870人。

——各项支农惠农政策及时到位。粮食直补、综合直补、技术补贴等惠农资金合计9641万元全部兑付到位；较好地完成了移民人口的核查登记，得到了省里的好评。

——农村社会比较稳定。重点抓了乡村两级转移支付资金使用情况、农村义务教育债务情况、国省农场税费改革政策落实情况。制发了《2007年农民负担工作方案》，与各乡镇签订了责任状。健全和完善了农村财务会计制度，规范了行为。妥善调处了农村土地、林农纠纷问题。接待涉农来信来访1121件，调处解决1054件。

（二）民政和残联工作

在认真抓好社会保障、社会救助、优抚安置、社会事务管理和残疾人康复、扶贫、就业等工作的基础上，顺利完成了村委会第七次换届选举工作，一次选举成功率达到98.6％；启动了*市城市社会福利服务中心建设工程；积极与省里协调，共征得省拨付资金3316万元；进一步规范和完善了低保工作，城市低保管理实现信息化。发放城市低保资金1374万元、农村低保资金383万元；加强殡葬用品市场管理，封建迷信活动有所抬头的趋势得到有效遏制；对全市农村贫困残疾人住房现状进行了调查，启动了农村贫困残疾人危房改造工程；加强残疾人职业技能培训，累计培训残疾人49人、推荐就业12人。

二、下半年工作安排

按照全年工作安排，下半年要重点抓好以下几个方面工作：

1、要着力抓好防汛工作。防汛的重点要放在大中型水库、塘坝、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物资准备到位，抢险队伍落实到位，领导包保责任到位，值班值宿到位等，确保全市安全渡汛。

2、要着力抓好粮食生产。要加强农作物田间管理。重点做好抗灾减灾、病虫草鼠害防治工作，确保粮食作物安全成熟、增产增收。要指派农技人员配合乡镇定期深入田间地头检查庄稼长势，发现问题及时处理。气象部门要做好天气情况的跟踪监测，重点加强恶劣天气的预报预测，及时提供翔实可靠的气象信息，提前做好准备，把灾害造成的损失降到最低限度。

3、要着力抓好招商引资和项目建设。要围绕资源优势和产业优势，在做好项目包装、论证的基础上，进一步加大招商引资力度，采取“走出去、请进来”等有效措施，力争再引进几户较大的农副产品精深加工项目。要突出生猪、黄牛深加工项目的引进，以弥补我市生猪、黄牛产业无龙头的空白。要抓好产业基地建设。重点是要加强管理，特别是在牧业小区建设方面，要积极探索解决小区发展带来的环境污染问题，着力建设生态养殖小区。同时，要围绕牧业经济强乡建设，优化养殖区域布局，大力发展专业大户、专业村屯，努力形成一村一品、一乡一业、特色明显、竞争力强的现代畜牧业发展格局。在种植园区、牧业小区建设上，要加强技术指导和服务，确保全年建设任务的圆满完成或超额完成。要抓好农村各类经济组织和产业经纪人的培育，弥补龙头企业在拉动产业发展方面的不足。要抓好农产品品牌的整合，提高品牌效应。

4、要着力抓好新农村试点工作。一是要做好试点村镇建设项目的规划和申报。有关部门要组织和安排相关部门和各级试点村镇，围绕省里确定的试点村镇规划、基础设施建设项目、社会事业建设项目、人居环境治理项目、产业发展项目等五个类型，确定并规划和包装好我市各级试点村镇的建设项目，及时向上申报，最大额度地争取项目补贴资金。二是要实施好农村饮水安全工程和户用沼气工程。农村饮水安全工程，市政府已经和省政府签订了责任状，今年必须确保包括22个试点村在内的55处项目点、4.68万人，在12月31日前实现饮用安全水。户用沼气工程正在进行试点，有关部门要组织有关乡镇保质保量实施好，争取建一个、成一个，年内必保建成500个以上。同时，要进一步加强与上级部门的沟通与协调，争取2000户沼气池和3个沼气服务网点建设项目尽早获得农业部审批。三是各局包新农村试点村单位，要按照调度会的要求，深入试点村，搞好帮扶工作。四是要充分发挥党员、团员、青年、妇女、民兵在新农村试点村建设当中的作用，使新农村试点村工作扎实推进。另外，要抓好以试点村文化室、农家书屋、体育设施建设为主要内容的公益事业建设，更好地丰富农民群众的业余文化生活，促进乡风文明。

5、要着力抓好几项重点工作。一是要抓好防疫、防火和减轻农民负担工作。二是要抓好支农惠农政策的落实。三是要抓好移民政策的落实。四是要抓好城市福利服务中心工程建设和9所农村敬老院改建任务，确保年底前竣工。五是要抓好农村社会稳定工作。特别是要抓好农村土地承包遗留问题、林农矛盾问题以及农村上访老户等问题，确保农村社会稳定。