市发改委总结会讲话

同志们：

这次会议的主要任务是进一步学习贯彻市委二届五次全会、市政府重点企业重点项目暨发展改革工作会议精神，动员全委上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加积极向上的精神状态，投身到2008年繁重而艰巨的工作中去，团结奋进，开拓创新，努力推动发展改革工作再上新台阶，为促进全市经济又好又快发展再作新贡献。刚才，洪臣同志和海燕同志分别宣读了《关于表彰20*年度先进单位的决定》、《关于表彰优秀共产党员优秀公务员先进工作者的决定》和《关于表彰离退休老干部先进个人的决定》，对20*年工作中涌现出的一批先进单位和个人进行了表彰；我和明放同志代表发改委党组，分别同分管计划生育、省级文明单位创建、项目建设、工业运行和节能减排工作的负责同志签订了目标责任书；15个业务科室和二级单位的负责同志向委党组递交了目标责任书；项目办、运行局、交通运输科和办公室分别代表项目建设、运行协调、“争项目、争资金”和后勤保障先进单位作了很好的发言。下面，我根据委党组研究的意见，再讲几个问题，随后明放同志对春节前的几项重点工作进行具体安排。

一、去年工作的简要回顾

20*年，全委上下按照市委、市政府的战略部署，忠实履行职责，抢抓发展机遇，迎难而上，务实苦干，坚持工业立市不动摇，扭住项目建设不放松，抓住薄弱环节不放手，在发展基础比较薄弱、制约因素不断增多、区域竞争日益加剧的情况下，尤其是在遭受50多年来淮河流域第二次特大洪涝灾害的严重影响下，完成或超额完成了年初市委经济工作会议确定的主要目标，实现了市委、市政府提出的在一些重要领域、重要环节有新突破，部分工作走在黄淮四市前列的要求，有力推动了全市经济社会全面、协调、可持续发展。全年完成生产总值696亿元，增长13.6％，人均GDP首次突破1000美元。二、三产业占GDP的比重较“**”末提高2个百分点。完成全社会固定资产投资290亿元，增长34％，其中完成城镇固定资产投资219亿元，增长40.4％，增幅连续51个月保持在35％以上。完成社会消费品零售总额219亿元，增长17％。实现旅游收入10.9亿元，增长41.9％。完成进出口总额1.1亿美元，增长16％。完成一般预算收入21.3亿元，增长31.3％，增幅居全省第五位。城镇居民人均可支配收入达到9986元，农民人均纯收入达到3417元，分别增长26.4％和17.6％。从衡量综合实力的主要经济指标看，我市经济发展步入了新的阶段，站在了新的历史起点上。正如市委二届五次全会指出的那样，20*年是“我市经济社会发展实力提升、活力增强、人气聚积、影响扩大的一年，是平稳快速、结构趋优、效益提高、民生改善的一年，标志着我市经济社会发展提高到了一个新层次”。

好形势来之不易，我们发展改革系统为此付出了艰辛的劳动，作了大量细致而富有成效的工作。概括起来有以下几点：

（一）扭住了一个关键。全委上下紧紧围绕省委、市政府的工作重点，深入开展“三项建设”，牢牢抓住项目建设作为经济发展的第一推动力，加大投资力度，壮大投资规模，调整投资结构，实施了一大批打基础、管长远的重大项目。全年实施重点项目148个，完成投资92.2亿元，占年度计划的101.2％，其中79个计划竣工项目完成投资60.4亿元，占年度计划的115.8％。全市148个重点项目中，工业项目达111个，占75％，其中58个工业项目如期竣工投产，可新增销售收入75亿元，新增利税11.1亿元。以努力壮大农业产业化龙头企业为抓手，加快农副产品精深加工基地建设，全市省级、市级农业产业化龙头企业分别达到23家和117家，在建和规划的农副产品深加工项目69个，总投资41亿元；围绕粮食主产区建设，进一步加强农业基础设施建设，有效改善农业生产条件，实施了一批水利工程，增强了农业抗御自然灾害的能力，在淮河流域遭遇50年来第二次特大洪涝灾害的情况下，全市农业保持了较好收成，完成粮食总产量612万吨。实施重点交通项目16个，完成投资35.2亿元，全市高速公路通车里程达到376公里，公路通车总里程达到18494公里，均居全省前列。规划实施了一大批道路、供排水、供暖、供气、通讯等城市基础设施项目，拉大了城市框架，加快了城镇化进程，中心城区建成区面积48平方公里，较上年增加6平方公里，城镇化率23.3％，较上年提高2.7个百分点。同时，我们不断加强全市重点项目建设的稽查监管力度，进一步完善领导分包、月通报、季督导、半年观摩和年终考评制度，确保了重点项目年度投资计划的全面超额完成。

（二）实现了两个突破。一是工业经济发展实现了新突破。规模以上工业企业规模快速膨胀，企业总户数达到679户，比上年净增114户；完成增加值135亿元，占全部工业的53.6％，所占比重首次超过规模以下工业；增速高达27％，较上年提高4.2个百分点，已连续32个月增长20％以上，居全省第六位，较20*年底提升了6个位次。预计全市限上工业实现主营业务收入460亿元，增长43％；实现利润28亿元，增长65％；实现利税45亿元，增长53％。支持实施了一批重大自主创新项目，建成了一大批产业升级项目，目前全市已拥有1个部级企业研发中心、11个省级企业研发中心。加快淘汰落后生产能力，全市淘汰小火电7.9千瓦、粘土砖瓦窑厂500余座、立窑水泥生产线16条。科学编制工业集聚区发展规划，加快工业集聚区建设步伐。目前全市已初步建成16个工业集聚区，实际开发面积127平方公里，入驻项目625家，项目总投资140多亿元。二是加快对外开放，企业战略重组实现了新突破。紧紧抓住国家实施中部崛起战略和省委、省政府加快黄淮四市发展的难得机遇，在全系统深入开展了“争项目、争资金”活动，成效之明显是近年来少有的。20*年，发展改革系统争取国家、省各类资金32亿元，比上年增长70％，其中政策性建设资金11.9亿元，增长22.5％。全市争取省扶持黄淮四市资金人均量居黄淮四市之首，争取畜牧小区建设扶持资金全省第一，争取“三河三湖”、垃圾处理、污水处理资金全省第一，争取税收增长奖励资金居全省第二位。认真组织并成功实施了一系列重大招商活动，大力吸引境外、市外资金和沿海产业转移，促成了蓝天集团与平煤集团、昊华骏化与永煤集团、热电厂与国电集团、蓝天集团与华能集团的战略性重组，催生了一批上亿元的大项目，其中仅在建和规划的煤化工项目就达到40多个，总投资340亿元。继续扶持引导企业做好融资工作，成功召开了第三届银企洽谈会，共签约合同项目73个，落实银行贷款29亿元；进一步加快重点企业上市步伐，引导昊华骏化和平煤蓝天切实做好上市基础工作，初步选定大程面粉、中泰药业、全宇生物、鼎力杠杆和丰盛粮油为上市后备企业。

（三）强化了三个服务。我们始终把服务领导决策、服务企业发展和服务民生改善作为全部工作的出发点和立足点，进一步建立健全服务机制，全面提高服务质量和效率，得到了市委、市政府主要领导的认可和社会各界的好评。一是服务领导决策。科学编制下达了20*年度经济社会发展计划；在认真学习、深刻把握省委、省政府加快黄淮四市发展精神内涵的基础上，及时提出了贯彻落实省28条政策意见的具体措施；适时提出并实施了推进企业战略重组、加快工业集聚区建设的意见；完善了“争项目、争资金”工作方案，编印了“双争”工作指导手册，举办了“双争”培训班；及时通报国家鼓励或限制产业发展的有关政策，充分利用综合协调手段化解矛盾，牢牢地把握住了发展的主动权；认真落实“**”规划提出的确-驿-遂工业经济隆起带建设任务，努力培育新的经济增长点，为打造确-驿-遂工业长廊、推进两区两县一体化打下了坚实基础。二是服务企业发展。发展改革系统的广大干部职工想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，解企业之所难，全力支持和服务企业的发展。一年来，无论是白天黑夜，无论是严寒酷暑，只要企业的生产经营出现了困难，我们发改委的同志总是在第一时间赶到现场，积极为企业排忧解难。我们积极扶持我市用煤大户与煤炭供应企业建立稳固的合作关系，使电力和煤化工企业的燃料供应得到保障；及时制定了全市电力度夏防汛方案，加强了防汛期间的电力调度和设备维护，有力地保障了全市企业防汛期间的生产经营；积极帮助华润电力古城、昊华骏化、蓝天集团等企业争取车皮计划，妥善解决了重点企业的原料运输困难。三是服务民生改善。市委、市政府提出的“**件实事”中，涉及到我们发展改革部门的有十二件，我们尽职尽责，和相关部门通力协作，确保落实到位。全年改造农村中小学205所，基本建成了农村现代远程教育网络；支持建设了市县乡三级疫病防控体系和医疗救治体系，改造25所乡镇卫生院；新增农村通电户8000户、农村沼气6.3万户；持续整顿教育和涉农收费，降低医疗收费和药品价格，大力查处违法案件5112件，涉案金额5198.7万元，有效减轻了群众负担；受理价格认证业务1019件，标的金额1.2亿元；加强了禽、蛋、肉、油等商品的价格监测和宣传力度，较好地稳定了市场价格秩序；开工建设经济适用住房20万平方米、廉租住房1万平方米，低收入家庭住房保障得到加强；因灾倒房重建工作进展较快，每户灾民在入冬前都住进了新房。

（四）加强了四个建设。一是干部队伍建设。认真落实干部管理条例，选拔使用干部，坚持公开、公正、透明的原则，通过民主推荐、考试、考核、公示等程序，选出35名干部（其中正科级实职干部11人，正科级虚职干部7人，副科级实职干部17人）充实科级领导岗位，使我委中层干部队伍在年龄结构、学历结构等方面得到了明显改善。加强素质教育，年初全委上下认真开展了“讲正气树新风”主题教育活动，号召全体干部职工向优秀共产党员高琳同志学习。进一步强化政治理论和业务知识学习，组织全体干部职工认真学习了***精神和中央经济工作会议精神，组织大家研究分析宏观经济形势，研究学习各项方针政策，提高在错综复杂的宏观环境下驾驭全局的能力；学习政策、落实政策、用好各项政策的能力。不断加强对领导干部特别是党员领导干部的反腐倡廉教育，促进廉洁从政，进一步提高了干部队伍拒腐防变的能力。二是文明单位创建。继续推行“五个一”、“六个不让”和“八十字”工作守则，积极开展市级文明单位创建活动。在全委上下进一步开展作风建设，进一步提高了广大干部职工的服务意识和大局意识。4月中旬，我委创建市级文明单位工作通过了市精神文明办公室的验收，向创建省级文明单位的目标又迈出了扎实的一步。三是窗口建设。窗口工作人员严格遵守服务中心各项规章制度，不断提高办理效率和质量，积极当好相关政策的宣传员、疑难问题的解说员、外部事项的导办员，千方百计让办事单位、群众感到满意，进一步树立了发改委勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。至20*年底，发改委窗口累计受理审批、收费事项823件，按期办结率100％。在认真办理各项审核审批业务的同时，进一步清理和压缩行政审批事项，目前保留的7项一审一核制审批事项，按照市政府的要求，已与新设立的行政审核审批科顺利完成了交接，全部进入服务中心集中办理。四是驻村帮扶和新农村建设。着力帮扶西平县于营村推进新农村建设，驻村工作队帮助于营村委摸底子、理思路、拿措施、抓落实，制定了于营村“**”发展规划和具体实施方案，帮助于营村争取资金600多万元，加大了道路交通、农业机械、节水灌溉、园区厂房、文化大院等基础设施投入。积极帮扶上蔡县邵店村开展艾滋病防治工作，两名选派干部协助该村制定完善了发展规划，积极改善生产、医疗和教育条件。“三夏”期间，我们帮扶每位艾滋病患者50元现金；“十一”前夕，经委党组研究，我委筹资25000元，为该村捐建一座“新农村书屋”；帮助该村争取资金76万元，妥善解决了全村3000多人的安全饮水问题。积极开展“送温暖、献爱心”活动，元旦前夕委机关及二级单位为我市灾区群众共捐款6000多元。

全委日常工作井然有序，扎实有效。办公室、设计审批、社会治安综合治理、干部培训、经济信息、“四城联创”、计划生育、工会、老干部、妇女、青年团等各项工作都取得了很好的成绩，体制改革、政策法规、区域经济研究、国民经济动员等各项工作卓有成效。对于我们的工作成绩，市委、市政府给主要领导予了充分肯定，给予了很高的评价。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全委上下精诚团结、奋斗拼搏、开拓进取、扎实工作的结果。在新春佳节即将来临之际，我代表委党组向受到表彰的先进单位、先进工作者、优秀党员和优秀公务员表示热烈的祝贺，向默默无闻、勤奋耕耘、甘于吃苦、无私奉献的广大干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩得同时，更要清醒地看到，我们工作中还存在一些需要努力克服和认真改进的地方，例如：研究政策、分析形势、把握问题还不够细、不够透；创新意识还不够强，安排工作、处理问题、解决矛盾还习惯于老方法、老套路；队伍整体素质还不够高，个人主义、自由主义现象还时有发生，有些工作还做不到拿得起、上得去、办得好等。这些问题要引起高度重视，认真加以纠正。

二、突出重点、狠抓落实，全面完成2008年各项发展改革工作任务

市委二届五次全会对全市经济社会发展进行了全面的部署，提出了“全面贯彻党的***精神，积极落实科学发展观，强力推进‘三项建设’，加快推进‘三化’进程，切实转变发展方式，积极推进改革开放，更加重视改善民生，努力促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展，不断开创驻马店平安崛起的新局面”的总体要求，确定了全市经济社会发展的主要指标，明确了加快发展的各项任务。在全市重点企业重点项目暨发展改革工作会议上，我们就贯彻落实市委二届五次全会精神明确提出了今年要抓好的八项工作，要求高、任务重，全体干部和职工一定要以强烈的责任心和使命感，以只争朝夕的精神，扑下身子，沉下心来，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成，为推动全市经济社会快速、健康、协调发展再创佳绩，再作贡献。

（一）抓落实，要在立足当前、着眼长远上下功夫。***精神的全面贯彻落实，必将激励和推动全国、全省经济社会进入新一轮发展高潮。我们一定要深入分析和全面把握当前的形势，进一步创新思路,明确定位，抢住机遇,乘势而上，在科学谋划好全市当前和今后的发展方面，积极为市委、市政府当好参谋。要深刻认识发展改革工作面临的新要求。***对全面建设小康社会提出了新的更高要求，对今后经济社会发展提出了一系列新理念、新目标、新任务，在过去经济建设、政治建设、文化建设的基础上，***又提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，而我市作为欠发达地区，不仅城乡居民收入水平远远低于全国、全省平均水平，而且教育、卫生等社会事业和关系人民群众生活质量的基础设施建设欠帐较多，改善民生的任务十分艰巨。我们要实现平安崛起的目标，就必须加快发展步伐，而国家加大宏观调控力度、严把信贷和土地闸门、强化节能减排及环保等方面的约束，对我市项目建设、工业发展乃至整个经济发展必然带来一定的影响。特别是在节能减排方面，我市要实现万元GDP能耗由“**”末的1.4吨标准煤下降到“**”末的1.15吨标准煤、二氧化硫和化学需氧量排放量下降5％的目标，难度很大。要深刻认识我市经济发展面临的差距和问题。一是区域竞争压力增大。去年全省生产总值突破1.5万亿元，增长14.5％，而目前我市GDP仅占全省的4.7％，人均GDP低于全省近1000美元，增幅低于全省0.9个百分点。工业经济总量小，全部工业增加值占全省的3.4%，其中限上工业仅占全省的2.5％。二是产业结构不合理。去年我市一产比重高于全省16.2个百分点，二产低于全省14.9个百分点，三产低于全省1.3个百分点。很明显，这是个不合理的结构、影响加快发展的结构。三是协调发展的任务艰巨。全市县域、城乡、经济社会等方面发展不平衡的问题比较突出，城镇居民收入比全省低近2000元，农民人均纯收入比全省低近300元。县域经济发展滞后，在全省108个县排序中整体处于落后位次。四是项目建设存在一些薄弱环节。主要是投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目较少，而且县区发展不平衡；部分前期项目进展缓慢，后备项目储备不足，而且在项目融资、建设环境等方面也面临不少新情况、新问题。当然，我市经济发展的有利条件也是很多的。如：在承接沿海地区产业转移上大有可为，国家、省继续加大对新农村建设的支持力度，加之去年省委、省政府出台了含金量很高的28条扶持政策，有利于我们争取更多的项目和资金，推动全市经济加快发展；近年来我们通过开展“项目建设”活动，相继建成了一大批重大项目，培育了一批重点骨干企业，壮大了一批特色产业，必将对今后的发展产生强大的支撑作用。面对这些新情况、新问题、有利条件和不利因素，如何落实市委、市政府“好”字优先、加快发展的要求，如何提升产业层次，做优工业经济；如何加快农业现代化步伐，做强农业经济；如何加快第三产业的发展，增强消费对经济发展的支撑；如何加快推进城镇化，提高统筹城乡发展的能力；如何推进社会事业健康发展，加强薄弱环节建设；如何稳步推进各项改革，增强经济发展的活力；如何扩大开放，承接产业转移，使招商引资工作再上新台阶；如何充分利用好国家、省扶持发展的各项政策等，这些经济发展的重大问题，都需要我们认真研究、细致研究，超前谋划，及早动手，提出预案，为领导决策服务。

（二）抓落实，要在实现重点工作新突破上下功夫。发展改革工作千头万绪，在统筹安排、精心安排各项工作的同时，要善于抓主要矛盾，要紧紧抓住经济社会发展的重点领域和关键环节，集中力量，抓出成效。

一是抓好重点项目建设。这是我们发改委的主要职责之一。抓项目，就是抓投资增长，就是抓经济发展后劲，就是牵又好又快发展的牛鼻子。对于今年我们初步筛选的152个重点项目，一定要按照“新上项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产、后续项目抓储备”的要求，继续实施领导分包制、责任制、奖惩制、督查制和月通报、季督导、半年检查、年终观摩考评等各项行之有效的措施外，项目办及各有关科室要进一步解放思想，出新思路，出新招数。进一步提高工作效率和工作质量。突出重点中的重点，千方百计确保121个工业项目按计划顺利实施。针对项目建设的薄弱环节，加大项目库建设力度，真正形成竣工投产一批、开工建设一批、规划论证一批、前期储备一批的良好发展局面。

二是进一步加快“三化”进程。要坚定不移地走新型工业化道路子，坚持“好”字优先，以实现精深加工、技术先进、节能环保、规模经济为目标，推动能源和煤化工、医药、食品、轻纺、建材、装备制造等传统优势产业向精品化、品牌化和高加工度化方向发展。围绕“**”确定的五大支柱产业选项目、上项目，拉长产业链条，扩大规模，提升层次，千方百计支持重点企业、优势产业做大做强。认真落实对50户重点企业的扶持政策，着力在项目建设、资金筹措、生产经营、营造环境等方面服务好、支持好。继续对市属50户重点企业实行动态管理，优进劣汰，鼓励先进。要进一步抓好园区建设，按照省政府提出的“一个县区原则上只建一个工业园区”的要求，抓好现有工业园区的整合，切实提高土地、电力等资源集约化程度和利用效率。要进一步抓好工业运行综合协调，确保企业按照年度计划顺利开展生产经营。切实把推动农业现代化摆到更加突出的位置，全面落实支农惠农的各项政策，努力增加农民收入，推动新农村建设取得更大进展。加大农业综合开发和中低产田改造力度，抓好优质粮食产业工程建设，力争粮食产量稳定在600万吨以上。继续加强农村基础设施建设，加快农村饮水、道路、沼气、电力、文化等基础设施建设，争取用3年时间，使我市农村村容村貌有明显改观。积极争取国家资金，组织实施好小洪河综合治理、宋家场、薄山水库除险加固等项目，进一步提高我市农田水利建设水平。加强以工代赈工作，重点实施好扶贫开发，改善贫困地区农村的生产生活条件。加强对城镇化工作的指导和协调，加快推进城镇化进程。进一步完善城镇道路、供排水、环卫设施、园林绿化、城市主出入口、公交场站、村镇建设等专项规划，积极推进遂平、确山和中心城区一体化进程。加快推进基础设施建设，不断完善公共服务体系。去年已建成的五个垃圾处理场，要进一步完善设施；正阳、确山、汝南、新蔡和上蔡五县垃圾处理场今年全部建成并投入使用，全市城市生活垃圾无害化处理率达到80％以上。9县污水处理厂实现稳定达标运行，全市城镇污水集中处理率达到65％以上。积极参与“四城联创”活动，抓好分包路段的卫生保洁工作。

三是抓好“争项目、争资金”工作。“争项目、争资金”工作，直接关系到民生条件的改善，直接关系到全市经济发展的后劲。为确保此项工作扎实有效开展，我们研究制定了《“争项目、争资金”考评方案》，连续三年对全委“争项目、争资金”工作先进科室、先进个人进行了表彰，目的就是通过激励机制的健全完善，使“争项目、争资金”工作的措施更加得力，使“争项目、争资金”工作的氛围更加浓厚，使“争项目、争资金”工作的成效更加明显。我们要进一步总结借鉴以往的经验，调整思路，完善机制，发挥优势，确保“争项目、争资金”工作取得新进展、新成绩，实现高质量、高效率。特别是政策性资金的争取，2008年力争全市发展改革系统争取国家和省各类资金超过上年总水平。到今年年底，我们仍将按照考评方案，对在“争项目、争资金”工作中作出突出贡献的单位和个人分别给予精神和物质奖励。要紧紧抓住国际国内产业转移的机遇，精心设计和充实项目库，努力提高“争项目、争资金”工作的针对性和成功率。要积极扶持企业做好融资工作，及早组织筹备第四届银企洽谈会，力争办会效果再有新提升；进一步推动企业重组，积极吸引省内外知名的技术和资金；进一步引导重点企业搞好资本运作，加大昊华骏化和平煤蓝天切好上市工作力度，今年力争各项基础性工作取得新进展。

四是抓好节能减排。在全市经济需要快速发展、壮大规模的关键时期，如何做到既能保持持续快速增长，又能完成节能减排的任务，是2008年各项发展改革工作的难点，是一块难啃的硬骨头。全国上下对此项工作高度重视，各级政府层层签订了目标责任书。在全市重点企业重点项目暨发展改革工作会议上，13家企业向市政府递交节能降耗目标责任承诺书，市政府与各县区签订节能降耗目标责任书。发改委作为全市节能减排工作的主要责任单位，我们的工作成效，直接关系到全市节能减排工作目标能否切实完成。为把此项工作落到实处，刚才明放同志同节能中心的负责同志签订了目标责任书。但这绝非是哪一个人的事，这是全委的大事，有关职能科室要切实负起责任。待省政府节能减排目标责任评价考核办法出台后，抓紧制定我们的配套实施方案，实行节能降耗问责制和“一票否决”制，定期对各县区、各部门、各企业节能降耗工作进行检查，在保证全市经济又好又快发展的基础上，确保完成节能减排目标任务。

（三）抓落实，要在关注民生上下功夫。市场物价直接关系到人民群众的切身利益。为使人民群众过一个安定祥和的春节，1月9日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作；1月14日，国务院又召开了全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议，我们要结合驻马店的实际，切实抓好工作落实。严格控制政府管理的商品和服务价格，对城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业以及旅游景区的提价申请一律不预受理，对教育、医疗、卫生等有关部门出台新的收费项目一律不得审批。组织实施好商品和服务价格的临时干预措施，对主要依靠市场调节的成品粮及其制品、实用植物油、猪牛羊肉及其制品、牛奶及奶粉、鸡蛋、液化石油气等重要商品的生产、批发及零售，按照分级负责的原则，实行提价申报和调价备案制度，努力遏制主要商品快速上涨的势头。对囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为，依法进行查处和曝光。加强市场价格监测和成本调查工作，提高价格监测能力，扩大价格监测范围，健全市场价格变化快速反应机制，提高价格分析预警水平。进一步完善重要商品和服务成本调查制度，密切关注主要原材料价格及重要成本指标变化情况，增强价格工作的预见性。

市委二届五次全会提出，2008年要继续为全市人民办好“**件实事”。目前，市委、市政府对2008年的“**件实事”已提出了初步意见，我们要积极与市委、市政府相关科室沟通衔接，明确具体责任目标。凡是由我们牵头负责落实的，要早定方案，早拿措施，抓好落实；对于由我们配合落实的，要积极与有关部门通力协作，搞好配合。

（四）抓落实，要在加强系统建设上下功夫。要结合***精神的学习贯彻，进一步加强系统自身建设。继承和发扬全系统多年来形成的优良传统，正确看待和妥善解决存在的问题，讲政治、讲正气、树新风、提形象，把我们这之队伍打造成平安崛起伟大征程中的高素质队伍，为做好发展改革工作提供强有力的组织保障。一是抓班子，带队伍。火车跑得快，全靠车头带。高素质、强有力的领导班子是干好各项工作的关键。要完成艰巨繁重的各项任务，必须严格执行民主集中制，充分调动大家的积极性，发挥好班子的整体合力，切实做好重大问题集体研究、集体决策。经过集体讨论的重大决策，班子成员必须带头贯彻执行，真正做到胸中有全局、眼中有全局，落到实处顾全大局。令行禁止，和衷共济，团结一心，把发展改革工作不断推向前进。要继续加强政治理论与业务学习，全面增强谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力和依法行政的能力。要加强社会公德教育，“人无德不可立于世”。每位干部职工要自觉加强个人修养，摆脱低级气味，培养健康的生活情趣。与人相处、同事之间的相处，要以诚相待，开阔宽容，与人为善，尊重人，理解人，关心人，爱护人。要切实加强老干部和工青妇工作，认真落实老干部的政治和生活待遇，使老同志老有所为、老有所乐。要切实加强党组织建设，加强对党员的教育、管理。充分发挥共产党员在各项工作中的模范带头作用，支持工青妇等群团组织充分发挥它们的作用。要做好机关基础性工作，收集、保存、学习好各类文件、统计数字、项目概况、行业发展情况等基础性资料，做到腿勤、嘴勤、耳勤、脑勤。通过学习和教育，使我们各级领导班子和广大干部职工，在把握大局和方向上发挥更大的作用；在充当模范和表率上发挥更大的作用；在营造良好工作氛围上发挥更大的作用。二是抓作风，搞服务。要持之以恒地转变观念、转变职能、转变作风。要按照***提出的新要求，进一步解放思想，创新发展理念，转变发展方式。要贯彻为民、务实、清廉的要求，增强服务意识，想问题、办事情、抓工作要多进行换位思考，真心实意地为人民谋福利、切切实实为基层解难题。要进一步提高协调能力。发展改革工作离不开各级各部门的支持，要进一步密切与相关部门的联系，特别是在研究一些重大问题和难点问题时，要主动与有关方面多沟通、多商量；委内各科室、各单位也要互相学习，互相支持，主动配合，形成共谋发展的合力。三是抓创建，上台阶。要在成功创建市级文明单位的基础上，以“更高、更新、更实”的要求，积极开展省级文明单位创建活动，进一步树立发改委系统勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。请大家多动脑子，多想高招，及时向机关党委提出好的意见和建议。春节后我们将专题召开创建工作动员大会，出台具体工作方案，确保两年创建，一举达标。四是抓廉政，作表率。要认真学习中纪委二次全会精神，建设不懈地抓好理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。结合我委的工作实际，抓好廉政制度建设，着力从源头上防治腐败。要抓好对重点环节的监督，在选拔任用干部、资金使用、项目安排、成本监测、价格调整、价格检查等环节进行全过程、全方位监督，自觉把反腐败的关口前移，切实用好人民赋予我们的权利。

会当凌绝顶，一览众山小。同志们，做好今年的发展改革工作，促进经济社会又好又快发展，担子重，责任大。我们要以***精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，发扬有奖必争、有旗必扛的进取精神，精诚团结，积极进取，再接再厉，扎实工作，百尺竿头，更进一步，不断向更高的目标迈进，再创发展改革工作新佳绩。“天时人事日相催，冬至阳生春又来”，我们又迎来了传统的新春佳节。在这里，我代表委党组向大家拜年，祝大家过一个热闹温馨的年，过一个亲情喷溢的年，过一个放飞笑声、放飞歌声、放飞希望、放飞吉祥的年。在新的一年里更加出色地工作，更加幸福地生活，以更加愉快的心情，迎来更加灿烂的鼠年，恭贺同志们及家人身体安康，幸福吉祥！

谢谢大家！