安全生产暨社会消防工作大会的讲话

同志们：

县人民政府决定召开这次会议，主要任务是学习贯彻省、地安全生产工作会议精神，回顾总结20*年安全生产工作，安排部署2010年安全生产和社会消防工作。刚才*同志传达了省、地安全生产工作会议主要精神，回顾总结了20*年安全生产工作，通报了今年元至2月份安全生产情况，县交警、安监、林业、消防四个单位分别就抓好道路交通、烟花爆竹、消防等几个行业安全工作作了发言，县建设局、新业乡人民政府作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我就如何抓好今年安全生产和社会消防工作讲几点意见。

一、始终保持清醒认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，经过全县上下特别是安全生产战线同志们的辛勤努力，全县安全生产形势总体稳定,大多数乡镇和行业领域安全生产状况相对好转，主要指标控制在地区下达的目标范围内。成绩来之不易，是大家共同努力、苦干实干的结果。借此机会，我代表县人民政府，向长期以来辛勤工作在安全生产第一线的同志们，表示衷心的感谢!

安全生产只有起点，没有终点。在取得阶段性成效的同时，大家更应该清醒地认识到，目前我县安全生产工作还存在许多薄弱环节，安全生产的形势十分严峻，任务还十分艰巨。一是工作落实上有差距。会议召开了，任务明确了，但有的乡镇和县直部门仍然还停留在口头上，文件上，没有真正落实在行动上，走过场，搞形式主义还不同程度存在。二是工作意识上有差距。个别生产经营单位重生产、重效益、轻安全，安全生产技术装备水平差，安全投入少，个别单位和个人责任意识不强，履职不积极，不主动，不彻底。三是对重点行业的安全监管还有漏洞。去年发生的两起道路交通安全隐患，至今想起来还有心有余悸，这也暴露出我们工作中还存在的问题。同时，去年在我县境内发生的道路交通事故死亡总人数和较大事故起数与2008年同比呈上升趋势，道路交通安全形势十分严峻。四是火灾隐患不容忽视。我县的各类群体消费活动比较活跃，宾馆、商场、歌厅、网吧等人群集聚场所防火管理任务非常艰巨。加之近期天气持续高温干旱，清明节又即将临近，护林防火工作任务艰巨，农村防火、森林防火形势不容乐观。五是非煤本文来源于公务员之家范文中心:/矿山、建筑、烟花爆竹等行业企业安全经费投入十分有限，安全保障水平较低，宣传教育和安全培训相对滞后，职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。这些问题得不到解决，就会给事故埋下隐患。因此，大家一定要有一个清醒的认识，切实强化“安全第一”的思想，牢记：“隐患险于明火、责任重于泰山、防范胜于救灾”的安全生产要领，真正做到居安思危、警钟长鸣、防微杜渐、常抓不懈，坚持从各自的实际和薄弱环节入手，下大力气把安全生产抓细、抓实、抓好，抓出成效。

二、突出工作重点，扎实做好今年安全生产各项工作

关于今年安全生产工作的总体要求、目标任务和工作措施，县委、县政府已以意见的形式在全县经济工作会议上印发给了大家，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点再强调几点：

第一，突出抓好重点行业的隐患排查及专项治理工作。

煤矿安全：一是要认真做好青坨、池坝两个生产矿井的安全监管，强化对瓦斯、顶板、通风、支护、水害等隐患治理，落实好各项防控措施。二是要加大对枇杷湾等建设矿井的监督检查，督促其实施标准化建设，严禁以整代产，边建边产等违法行为。三是突雷岩煤矿春节前因拖欠农民工工资，说明其建设资金投入上有问题，既然资金投入上得不到保证，安全生产投入值得怀疑，请安监部门和相关部门牢牢盯紧。总之，力争2010年再次实现煤炭行业事故起数、死亡人数为零的工作目标。

道路交通安全:一是要切实加大路检路查力度，进一步规范客运企业的安全生产行为，要深化对机动车驾驶员的安全教育和培训，提高其安全行车意识，有效避免和减少交通事故发生。二是要组织开展对各类机动车辆的清理，建档管理，及时掌握车辆安全状态，做到底数清，情况明。三是要对排查出来的危险路段加快进行治理，切实改善车辆安全通行条件。各乡镇人民政府、交通安全相关工作部门一定要加强协作，加大联合执法，联合整治力度，对重点路段、区域进行整治，切实改变我县道路交通安全事故多发的势头，争取做到减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生。

非煤矿山、尾矿库安全。一是要严厉打击非法、违法开采行为，继续关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业，推行自上而下分层开采、中深孔爆破开采技术和机械化铲装作业。二是要在地下矿山继续强制推行机械通风，在尾矿库和电解金属锰渣库推行干式排尾，并按照《铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区尾矿库和电解金属锰渣库隐患治理方案》的要求，在规定期限完成隐患治理。

烟花爆竹安全：一是要加强对烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）和经营企业超量、超范围储存烟花爆竹行为的监督检查。二是督促烟花爆竹生产、经营企业落实烟花爆竹原料采购、领用和产品销售流向登记管理制度，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。三是要开展烟花爆竹安全生产标准化工作，在今年内我县烟花爆竹生产、经营（批发）企业安全生产标准化全部达到二级标准以上要求。四是在烟花爆竹生产经营企业积极推进安全费用提取、风险抵押金和安全生产责任制工作。

公共集聚场所消防安全：要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村30户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全检查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，对存在安全隐患难以整治的，要依法责令其停产停业，切实消除事故隐患。

建筑施工安全：一是要针对施工特点，以控制和减少高处坠落、坍塌等事故为重点，加强建筑施工现场脚手架搭拆、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。二是要切实加强对重点行业（领域）建设项目安全设施“三同时”专项治理，强化落实和严格建设项目安全许可制度，加强源头管理。

旅游安全：一是要切实加强对旅游企业、旅游景区、游乐设施的安全检查和监督管理。二是要在旅游旺季到来之前，对各类旅游接待单位进行一次全面的安全大检查，特别是要以旅游运输为重点逐一进行检查，彻底排除事故隐患。

教育安全：要切实加强对学生接送车辆的监管，坚决杜绝超员超载和不合格车辆接送学生。要继续加强对危险校舍的清理排查，加大危险校舍的重建维修，加强对学校师生防火灾、防中毒、防事故宣传教育，寓安全知识于课堂教学之中，增强学生外出、假期防事故能力和自救、互救能力。

此外，水上交通、特种设备、危险化学品、民爆、卫生、食品药品、等行业也要结合自身实际，开展本行业领域的隐患排查治理，严防安全生产事故发生。

第二，狠抓工作落实，严格责任追究。

年初，县委、县政府联合下发了2010年安全生产工作安排意见，可到今天为止，县安委办只收到几个乡镇和部门关于2010年安全生产工作安排文件，这说明相关部门在工作落实上有很大的差距。所以，为保证工作落实，今年我县的安全生产工作实行月调度，季考核，四个季度考核之和将作为年终考核结果，希望通过这项措施，使各级各部门对安全生产工作真正的重视起来。同时，县委、县人民政府将加大安全生产责任追究力度，对发生安全事故负有责任的单位和个人，一定要严格按照“四不放过”的原则追究其责任，该“一票否决”的，坚决执行“一票否决”，该接受行政处分的一定要处分，该承担法律责任的一定要移送司法机关追究其责任。所以，各级各部门一定要在落实责任上狠下功夫，分解落实安全生产责任到岗位，到人头，将各项工作安排落到实处，从而进一步增强工作责任心，推动安全生产工作的全面、顺利开展，并取得成效。

第三，加强安全文化建设，提高全民安全生产意识。

一是要整合宣传教育资源，围绕安全工作、宣传技能、舆论信息本文来源于公务员之家范文中心:/等内容，有针对性地开展业务培训，强化安全生产宣传队伍建设。二是要精心策划第9个“全国安全生产月”活动，组织开展安全生产“宣传咨询日”、“电视讲话”、“知识竟赛”、“安康杯”和“安全生产五进”活动，营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是大力加强安全教育培训。继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训、考核、颁证工作，高危行业从业人员的教育培训率和特种作业人员持证上岗率要达到100%。四是充分发挥媒体舆论导向作用。加强与报刊、电视、网站等媒体的配合，采取开辟专栏、跟踪报道等形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，弘扬安全生产工作先进典型和经验，努力营造全社会抓安全的舆论氛围。

第四，加强安全生产执法机制建设，规范安全生产秩序。

突出安全监管执法重点，坚持把无证无照、证照不全、关闭取缔又死灰复燃的、超层越界开采、尾矿库违规排放、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的作为打击重点；把违章作业、违章指挥、违反劳动纪律作为安全监管重点，全方位、多角度、多形式开展监管执法工作。创新监管执法方式，将监管执法与行政许可结合起来，综合运用经济、行政、法律手段进行整治，加强联合执法，提高执法质量。如：非煤矿山的开采，没有安全生产许可的，公安部门不得办理民爆物品供应手续，电力部门不得供电。建立和完善执法机制，乡镇及部门要加大联合执法力度，形成对非法违法行为打击的高压态势。要进一步加强安全监管队伍建设，乡镇安监站人员不得随意调整从事其他工作，要加强对安全监管人员的业务培训，提高其业务素质和执法水平，公开、公平、公正执法，营造良好的安全生产氛围。

最后，我再强调一下当前的安全生产工作。涉及烟花爆竹、道路交通、消防工作刚才几个部门已作安排，请大家回去抓好落实。这里，我重点讲一下企业复工复产的问题，各级各部门一定要严格按照县安委办《关于做好企业复工复产的通知》（印安办发〔2010〕10号）文件要求，督促企业开展自查自纠，排除事故隐患。监管部门一定要严格标准进行检查验收，存在隐患或隐患治理没有结束的一律不得复工复产，请大家切记“谁验收、谁签字、谁负责”，验收标准要严格，决不能走过场，搞形式主义。

同志们，春节长假已经过去，第一季度也快结束，从元月份到今天，大家坚守在工作岗位上，非常辛苦。但通过努力也实现了无安全生产重特大事故发生，为全年安全生产工作打下了一个良好的基础，但安全生产是一项长期的工作，我们要随时绷紧这根弦，不能麻痹，不能松懈，切实为人民群众生命财产负责，认认真真、扎扎实实地履行好安全监管工作职责，要善于克服困难，从每一个细小的环节抓起，决不放过一个安全隐患，决不宽恕每一次安全生产违法行为，2010年我县安全生产就一定会实现稳定好转，安全生产“双下降”工作目标就一定能实现。