畜牧业坚战动员大会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议十分重要，刚才，凤文市长做了动员讲话，对我市建设畜牧业大市工作进行了安排部署；特别是吉林省牧业局贾涛局长、吉林市牧业局王彦宝局长亲临会议，贾涛局长还就我市如何抓好这项工作做了重要讲话，提出了很好的指导意见。下面，就深入抓好这项工作，我再讲三点意见。

一、统一思想，切实提高对建设畜牧业大市的认识

（一）建设畜牧业大市是贯彻上级精神，抢抓机遇，实现自身发展的需要。近年来，国家和省市高度重视畜牧业经济发展，去年省委九届六次全会确立了建设畜牧业大省的战略构想，并相继制定下发了10个政策性文件，大力支持畜牧业发展。从今年开始，每年要拿出1亿元专项资金，连续投入四年，扶持规模化标准化养殖，由此可见，上级对畜牧业发展扶持力度之大，资金投入之多，都是前所未有，这为我们建设畜牧业大市提供了难得的历史机遇，因此，我们必须充分把握机遇，利用好政策和有利条件，加快促进我市畜牧业发展。

（二）建设畜牧业大市是培育特色产业，实施工业强市的需要。一直以来，我始终强调，*的发展就是六个字“资源、特色、工业”。作为畜牧业，*有良好的基础，首先，有养殖基础，目前已经建成牧业小区135个，规模养殖场268个，各类养殖大户500多个；其次，有龙头企业基础。近年来，得利斯食品公司、蛟龙食品、天一牧业、大龙牧业等一批龙头企业在*落户建设；第三，有原料基础。农业生产每年可为畜牧业发展提供30万吨饲料粮和40余万吨秸杆。这些都是我市畜牧业发展的有利条件，同时也是我市的资源优势和特色，我们必须充分利用这些资源，打造人无我有、人有我优的特色产业，并以此为基础，大力发展工业经济，这是我们建设畜牧业大市的根本目的。*发展一定靠工业，所以我们提出的“四轮驱动”战略，其中之一是农副产品加工驱动，只有加工业上去了，才能增加税收，才能有实力保证总量再翻番目标的实现。

（三）建设畜牧业大市是扩大就业，促进农民增收的有效途径。一方面，畜牧业是朝阳产业，成长性好，发展空间较大。据统计，2008年，我市农民人均牧业收入占农民人均纯收入的比重达34.3%；仅发展长白山黑牛一项，就带动1.3万户农民发展畜牧业生产，增加农民收入1800万元，人均增收509元，占农民人均年收入的十分之一。由此可见，畜牧业是农民增收的重要来源。另一方面，畜牧业作为劳动密集型产业，是转移农村劳动力的重要领域。特别是在当前世界发生经济危机背景下，给农民工就业带来了相当大的压力，快速发展畜牧业，可以就近、就地吸纳大量农村富余劳动力，实现促进农民增收目标。

二、突出重点，发挥优势，全力开创我市畜牧业工作新局面

今年是省、市实施加快现代畜牧业发展三年攻坚的第一年，也是我市实现总量再翻番的启始年，做好今年的牧业工作，必须进一步明确重点，强化措施，全力攻坚。

（一）发挥特色优势，倾力打造我市畜牧业品牌。要巩固养殖业传统优势。大力发展好生猪、黄牛、肉鸡、蛋鸡等产业，进一步扩大中、低端市场占有率。发挥黄牛等畜产品交易市场作用，强化在区域内的拉动、集散效应，促进我市畜牧业发展；要开发挖掘新优势。充分利用我市地处长白山脉的地理优势，着力推进长白山黑牛等特色产业发展；重点发展无公害、绿色、有机畜产品，占领高端市场；同时，积极做好相关产品认证和产地认定工作，有针对性加强产品推介宣传，提高我市畜牧产品的知名度和影响力，打造畜牧精品。要搞好养殖基地建设。积极推行和普及标准化养殖，提高养殖小区、养殖场的利用效率和效益，夯实我市畜牧业基础。

（二）大力扶持龙头发展，迅速增强带动能力。要抓紧搞好现有龙头企业建设。对得利斯食品、蛟龙食品、天一牧业、大龙牧业等在建和已建成投产的龙头企业，相关部门和乡镇要切实加大包保力度和服务力度，积极帮助企业解决资金、用地、技术、营销等方面的实际问题，特别是要落实好各项优惠政策，组织农民做好配套养殖，为企业迅速发展提供条件。要依托现有资源开展招商。一方面围绕特色产业招商；另一方面要围绕龙头企业相关附产品延伸产业链招商。如得利斯这个项目上马后，年屠宰生猪最多可达300万头，大量猪的皮、毛、血、骨头、下水等附产品，我们完全可以包装项目进行招商。要逐步引导规范企业与农户合作行为，探索建立有效利益联结机制，逐步形成公司+基地+农户的良性发展模式。

（三）积极做好上争工作。省、市对畜牧业发展制定出台了一系列扶持政策，我们对此必须高度重视。要强化内功抓上争。扎实做好各项基础性工作，将自身工作做实、做细，通过自身的发展成绩赢得上级的信任和支持。要深入研究政策抓上争。深刻领会和吃透上级精神，准确把握上级扶持导向和重点，有针对性争取资金和项目。要强化主体责任抓上争。畜牧农业部门要充分履行职能作用，积极与上级部门加强沟通，掌握信息，取得工作的主动权；各乡镇街和相关龙头企业也要结合实际，争得上级部门的支持。

（四）高度重视防疫体系建设。俗话说：“家财万贯，带毛的不算”，这就是说畜禽防疫工作的重要性。要坚持统一规划，统一布置，统一安排，将防疫体系建设工作真正抓细、落实。要切实加强疫情监测，严格执行疫情报告制度，细化工作预案，增强危机处理能力。要切实加强防疫队伍建设，切实提高防疫人员的业务素质和工作能力。

三、加强领导，真抓实干，确保建设畜牧业大市攻坚任务落实

一要强化组织领导，突出工作摆位。要切实把加快畜牧业发展摆上重要位置，在领导力量、资金、政策等方面给予畜牧工作更大的倾斜和支持。各级领导干部要履行职责，加强对重点畜牧项目、园区及规模养殖大户的包保、扶持，及时解决各类实际问题，确保工作抓出实效。

二要转变工作作风，提高服务水平。要发扬务实高效、真抓实干的作风，做到爱岗敬业、尽职尽责，勇于面对困难，善于化解矛盾，推动工作开展。要改进工作方式，加大服务力度，认真组织牧业服务队和专家服务团工作，经常深入基层，为企业和养殖户提供咨询、培训等帮助。要及时总结成功经验和做法，加大宣传力度，营造大力发展畜牧产业的良好氛围。

三要完善工作机制，狠抓责任落实。工作的基本原则就是定指标、给政策、严奖惩。市三年攻坚领导小组要充分发挥作用，把各项指标分解落实到位，严格执行各项考核奖惩政策。各乡镇街区要结合实际，进一步细化工作目标和方案，制定针对性措施。市委、市政府督查室及牧业局，要经常到乡镇街区和相关部门检查攻坚战工作进展情况，强化督查指导，严格考核。

同志们，加快现代畜牧业发展，建设畜牧大市，任务光荣而艰巨。我们必须锁定目标，真抓实干，为促进全市经济总量再翻一番，加快牧业大市建设进程做出新的、更大的贡献。