环境卫生综合治理动员会发言

同志们：

今天，我们在这里召开乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理动员大会，旨在进一步统一思想，提高认识，动员全社会各界力量，积极行动起来，大力开展绿化行动，推进环境卫生综合治理，不断改善乾佑河沿线面貌，打造适合宜居宜业的良好生态环境，推动经济社会快速发展。刚才，世民县长宣读了《实施方案》，春茂书记进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家迅速行动，抓好落实。下面，我就乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理工作讲几点意见，希望大家一并抓好落实。

一、要提高思想认识。乾佑河沿线既是外地游客进入柞水的第一站，又是人流、物流、车流最大最多的地段，更是我县向外展示形象的窗口地带。当前，春季来临，万物复苏，正处在绿化造林的大好时节。因此，扎实做好乾佑河沿线绿化和环境卫生综合整治工作，无论是从为沿线群众创造良好的生产生活环境，树立柞水与国家卫生县城、文明县城相符的良好形象来看，还是从建设西安第二生活区，打造宜居宜业的山水园林县城方面来讲，都具有十分重要的意义。同时，彻底整治生态环境，不仅符合经济发展的基本规律，也是培育区域竞争优势的必然要求，是我们共同的社会责任，也是老百姓的强烈愿望。各有关乡镇和部门要从加快柞水发展、打造秦岭最佳生态旅游休闲度假目的地的高度出发，迅速行动起来，抓住当前有利时机，扎实搞好绿化造林和环境卫生综合治理工作，为我县经济社会发展和群众安居乐业创造良好环境。

二、要突出工作重点。在这次乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理活动中，要坚持生物措施与工程措施结合、因地制宜与适地种树、高档次高标准建设、一次成形管理并重、绿化美化同步、集中整治与长效监管并重的原则，按照规划的树种，精心挑选苗木，精心运输保管，因地制宜栽植。林业、公路、交通等有关部门要集中力量，抓住当前植树的大好时节，精心把好各个环节关口，力争尽快达到绿化、美化、美观的目标。绿化工作的重点是：一是明确任务，落实责任；二是精心选苗，确保质量；三是加强指导，科学整地；四是标准布点，合理栽植；五是加强检查，确保质量；六是精心管护，确保成活；七是加强协调，确保安全。各乡镇要密切配合绿化工作，做好环境保障，并动员引导乾佑河一河两岸的居民和企事业单位深入开展春季绿化行动，把村庄院落和各自辖区内绿化好、美化好。环境综合治理方面，县城是核心、乡镇是基础、道路是名片、村庄院落是关键，将营盘街道、下梁新城、石瓮街道和县城作为整治重点，切实解决“脏乱差”及路边白色垃圾、违规建设等突出问题，重点是全面清除道路两侧的垃圾，全力清除土堆、沙堆、石堆、柴堆等杂物，坚决治理乱挖乱采河道、乱挖乱开山体、乱占乱建房屋等现象，彻底改变一河两岸的“脏、乱、差”面貌，促进环境卫生秩序根本好转，创造一个环境整洁、河道清洁、道路洁净的新面貌。

同时，各有关乡镇和部门要坚持统筹安排、逐步推进的原则，整合项目资金、财政资金、民间资金，加快推进城乡基础和配套设施、市政设施、环卫设施建设。要把城乡环境综合治理与项目建设结合起来，按计划、分步骤、有重点地加快农村公路、城镇街道、停车场（点）等基础设施建设，着力建好垃圾填埋场、垃圾池（坑）、垃圾桶、污水处理厂等环卫设施，抓好公厕、水电管网、路灯等市政设施的建设和维护，实施好城镇绿化、亮化、美化工程，不断提升水平。

三、要加强组织领导。乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合整治是一项系统工程，需要沿线广大干部群众齐心协力、积极参与。县上成立了领导小组，各乡镇也要成立相应的领导小组，加强对此项工作的组织领导，并抽调得力人员，配合参与县级有关部门开展的绿化暨环境卫生治理工作。绿化工作以县级部门为主，环境综合治理以乡镇为主进行。县级牵头领导及县直部门要按照县上统一安排，切实要加强组织领导。县级牵头领导要切实负起责任，加强组织协调。县直牵头部门要做好任务分解工作，明确归口各部门的责任区域，加紧实施，并加强监督检查。各责任单位要按照各自任务，迅速落实人员，开展各项工作。各乡镇、县级各部门主要负责人要将乾佑河沿线绿化和环境卫生综合整治作为一件大事列入重要议事日程，真正深入实地，了解情况，大胆利用经济手段、行政手段、法律手段、舆论手段，随时解决绿化和治理工作遇到的问题，决不能讲在嘴上等待观望，更不能图形式、走过场。联合执法工作组要下定决心、狠下心来，严厉制止和打击“六乱”行为（乱采、乱挖、乱堆、乱倒、乱排、乱建），当好综合治理先锋队。各牵头单位要切实负起责任，真正做到治理任务未完成不撤离、工作不到位不收兵。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，加强乡镇与部门之间、部门与部门之间的协作配合，处理好部门利益和全局利益的关系，主动参与、全面支持此项工作，做到人员到位、工作到位、责任落实、措施得力、工作扎实，心往一处想，劲往一处使，形成环境卫生综合治理的强大合力。

四、要加强宣传教育。广大群众是城乡环境综合治理的受益者，更应该成为这项工作的积极推动者。宣传发动越深入，群众参与越广泛，治理效果越明显。各有关乡镇、各部门要主动作为、精心谋划，采取灵活多样的方式，全面抓好宣传教育和群众动员工作，努力在全社会营造真心支持、真正参与、真情维护的良好氛围，确保城乡环境综合治理工作有力、有序、有效推进。这次绿化和综合治理活动，由宣传部门牵头，要通过电视、广播、报刊、网络、标语标牌等形式，大力进行宣传，弘扬先进典型，公开曝光并从严查处一批破坏生态环境的违法案件，特别是严厉打击乱挖河道、乱开山体、乱建房屋等违法行为，采取法律手段予以处置，要重处重罚。要通过正反面宣传，充分发动群众投身城乡环境综合治理，进一步提高乾佑河沿线群众的生态环保意识和环境道德，为开展综合治理创造良好的社会氛围。同时，要深入持续开展居民自我教育，引导城乡居民自觉摒弃陈规陋习，养成良好的行为习惯，遵守基本的社会公德，塑造良好的精神风貌。

五、要健全长效机制。搞好城乡环境综合治理，关键要做到“标本兼治”，我们必须要坚持集中治理与长效监管结合的原则，在重治理的同时，更要在健全长效机制上下功夫，推动乾佑河沿线生态环境稳步好转并长期保持。一是要有严格的管理机制。积极探索建立城乡环境综合治理的长效机制，科学界定各单位的职能、职责和工作范围，理顺管理体制，完善规章制度，严格目标管理，建立干群共管的长效管理机制，把短期突击变成规范化、常态化管理，努力维护环境卫生综合整治成果。二是要有严格的监督机制。完善巡查督导制度、有奖举报制度，大力开展明查暗访，定期在电台、电视台、网络上公布治理工作的进度和成效，曝光存在的突出问题，广泛征求各方意见，及时、快速抓好整改落实。三是要有严格的考核奖惩机制。要把城乡环境综合治理工作纳入干部绩效考核，作为干部表彰奖励、评优树模的重要依据，该表扬的表扬、该通报的通报、该查处的查处。四是要有良好的包抓机制。对绿化和环境卫生综合治理要建立包抓机制，由相关乡镇负责，县直包抓单位配合，落实常抓责任，定期开展环境卫生治理工作，确保绿化、美化、净化到位、成效长远。

六、要严格责任追究。这次沿线绿化和环境卫生综合整治工作，任务非常艰巨，是一场硬仗。乾佑河沿线四个乡镇和有关部门必须按照《方案》确定的目标、任务、步骤和要求，将公路、河堤、村庄、院落绿化和环境卫生综合治理等任务分解到单位、到人、到日程，把责任落实到单位、细化到人、具体到时限，做到任务清楚、责任明晰、时限明确。对这次绿化和环境卫生综合治理活动，要认真执行限时完工制度，对城乡环境治理事项县委、县政府督查室和监察局、林业局、交通局要组成联合督查组，按照绿化调查规划表和环境卫生综合治理任务分配表，强化对任务分配、人员到位、责任落实和完成情况的督促检查，通过督办督促、通报表扬、电视曝光和发出整改通知书等形式，确保环境卫生综合治理取得实实在在的成效。由县监察局牵头，两办督查室配合，对综合治理工作落实情况进行全面的效能监察，对行动迟缓，没有按照要求完成任务的责任单位和责任人，实施行政问责，按照有关规定处理，推动环境卫生综合治理达到预期目标。

同志们，做好乾佑河沿线绿化暨环境卫生综合治理工作，要求高、任务重、压力大。希望有关乡镇和部门要认真按照县委、县政府的统一部署，扎实工作，全力攻坚，努力把乾佑河沿线的绿化和城乡环境综合治理工作推上新的台阶，积极营造更加整洁优美、文明有序的环境，为推动全县旅游产业升级发展、建设西安第二生活区作出应有贡献！