县网络中心教育工作会议的讲话

编者按：本文主要从正视成绩和问题，准确把握全县教育文化体育事业发展新形势；理清工作思路，切实突出全县教育文化体育事业发展新重点；加强领导，强化措施，全社会共推教育文化体育事业跨越式发展等几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：教育事业是民生之本，是百年大计，离不开各乡镇和有关部门的高度重视和广泛参与，必须加强领导，强化责任，强力推进。在肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，小进即满，小绩即安，还应该清醒地看到工作中依然存在着不少问题与不足、教育资金的规范使用问题、师资队伍建设问题、学校管理问题、教育质量问题等。具体材料请详见：

同志们：

今天这次会议是经县委、县政府同意决定召开的。会议的主要目的是在总结回顾20*年工作的基础上，科学谋划20*年乃至2010年以前这段时期全县教育事业发展的重点工作，进一步调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，同心同德、负重奋进，促进全县教育文化体育工作取得更大的突破。刚才，立勇局长宣读了《*县20*年教育工作要点》，会议还同时印发了《*县20*年教育工作大事要事》和《*县教育文化体育局20*年重点工作分解》，内容非常全面，具有较强的指导意义。另外，立勇局长与各乡镇中心校校长签订了20*年农村小学布局调整目标责任书，撤校并点作为今年重中之重的工作，希望各单位要加大力度，通力配合，超常工作，确保此项任务的如期完成。下面，结合全县的工作实际，我讲三个方面的意见。

一、正视成绩和问题，准确把握全县教育文化体育事业发展新形势

20*年，我县教育文化体育系统广大干部职工拼搏进取，扎实工作，如期完成了年初制定的各项任务指标，顺利通过了本年度沧州市人民政府对县级人民政府和沧州市教育局对县级教育行政部门的两项督导评估验收，促进了全县教育、文化、体育事业的持续、健康、和谐发展。项目建设成效显著，全年共筹集资金1544.9万元用于中小学布局调整和信息技术教育等项目建设。*三中、冯家口镇明德小学等项目校教学楼拔地而起，刘八里中学、刘夫青中学、白塔寺小学等项目校附属工程建设顺利完成，农村远程教育工程建成并投入使用，中小学取暖工程付诸实施，等等。所有这些，极大改善了中小学办学条件，进一步优化了全县教育教学资源。农村义务教育经费保障机制顺利实施，实行了乡镇中学与中心校账目分开，组织编制了农村中小学预算方案，充分保证了义务教育阶段中小学的正常运转。队伍建设得到进一步加强，教师支教和提高培训工作步入了正常化、常规化健康轨道，校长和教师队伍的综合素质得到进一步提高。学校管理及德育工作、学校安全工作等也有了新起色，教育教学质量稳步提高。同时，结合全县实际，制定了《*县“十一五”期间学校布局调整规划》、《*县20*—2010年初中校舍改造规划》、《*县20*—2020年农村学区建设规划》以及《*县20*—2010年乡镇综合文化站建设规划》等事业发展宏伟蓝图，并将原*镇中学和*镇安顺小学划归为县直学校，为实现全县教育文化事业的均衡、快速发展奠定了坚实的基础。文化体育工作得到不断加强。*落子被列入部级非物质文化遗产名录，*武术正式走出国门，参加了“俄罗斯中国年·河北文化周”的文化展演，各种文化体育活动精彩不断，极大丰富了广大人民群众的精神文化生活。另外，党风廉政建设和法制工作也得到了有效加强，民主评议行风工作再创佳绩。截至目前，教育文化体育局已连续四年被县委、县政府评为“实绩突出单位”和“民主评议行风优胜单位”，得到了社会各界的一致好评。以上成绩的取得，凝聚着各级领导和广大教育文化体育系统干部职工尤其是今天在座各位的心血和汗水，是同志们拼搏奉献、共同努力的结果。为此，县委、县政府给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，小进即满，小绩即安，还应该清醒地看到工作中依然存在着不少问题与不足。首先是师资队伍断层、老化现象严重。由于各种历史原因，年轻教师得不到及时补充，造成师资队伍断层，年龄结构失衡。目前，全县50岁以上的在职教职工占在职教职工总数的24%，与现代教育信息技术的广泛应用和新课程改革的深入实施之间的矛盾日益凸显。尤其是东部乡镇，教师缺编问题严重、学科结构失衡，严重制约了我县教育事业的持续、均衡和健康发展。二是标准化学校建设步伐仍需加快。尽管全县近几年来新建了一大批项目校，但是仍满足不了学校布局调整工作的需要。目前我县仍有中小学136所，且点多面广，布局分散，基础设施薄弱，致使学校办学水平较低，与兄弟县市相比还存在较大差距。这说明我们的工作力度还不够，前进的步伐还需加快。因此，在今后的工作当中要进一步加大标准化学校建设和学校布局调整工作力度，统筹安排，集中投入，切实发挥教育资源整合的优势，促进县域教育的均衡发展。三是学校德育工作和体育工作水平需进一步提高。近几年来，国家、省、市相继出台了一系列关于加强青少年德育和体育工作的文件，但是受各种观念和因素的影响，难以在基层中小学得到全面贯彻落实，全县中小学不同程度的存在重智育、轻德育和体育的现象，未成年人犯罪、中小学生进入网吧、集体主义思想淡薄、身体素质下降等问题较为突出，青少年活动中心作为德育基地的作用尚未发挥出来。所有这些，都严重影响了中小学生的健康成长。因此，需要我们进一步转变观念，学习借鉴外地的成功经验，创新工作的内容和方法，切实加强德育基地的建设，充分发挥青少年活动中心的资源优势，广泛开展行之有效的德育活动和学校阳光体育运动，促进青少年的健康成长。四是教育教学质量偏低。目前，我县整体教育教学质量仍然有待提高。尤其是高中阶段教育质量已经成为全社会关注的焦点，优质生源严重外流，办学水平低，竞争实力不强，难以满足全县人民群众对优质教育的迫切需求。所以，改变这种落后的面貌已刻不容缓，高中学校要进一步加大内部管理力度，以提高高考升学率为突破口和切入点，切实发挥高考对提升教育质量的促进作用，实现我县高中教育的健康发展。

二、理清工作思路，切实突出全县教育文化体育事业发展新重点

发展是第一要务，发展才是硬道理。教育乃民生之本，而教育发展的首要任务就是提高质量，让广大人民群众享受到优质、公平的教育，真正做到学有所教。20*年*县十件大事要事之中，有两件涉及到教育文化工作，足以看出县委、县政府对改善民生、优先发展教育文化事业的重视程度。各单位要结合20*年教育工作要点，进一步理清工作思路，突出重点，加快发展步伐。为了促进全县教育事业的跨越式发展，在这里，我想重点谈四个问题。

（一）教育资金的规范使用问题。新的农村义务教育经费保障机制的实施，使教育投入和经费保障机制日趋完善，为教育事业的健康、快速、持续、均衡发展提供了重要保证。与此同时，如何规范使用这些教育资金、发挥资金的使用效益等问题也摆在了校长们的面前。校长是学校财务管理工作的第一责任人，要对本单位的各项财务管理行为负总责。因此，各位校长一定要自觉遵守各项财务规章制度，严格执行事业收入“收支两条线”政策，按照规定建账、报账，严格把好原始凭证的审核关，坚决杜绝不合法单据，更不得私设“账外账”、“小金库”以及截留、坐支各项事业收入。在此，我想提醒各位校长，这是一条“高压线”，请大家千万别碰。国家拿出这么多钱来扶持教育，如果使用不当，你就会成为罪人，不仅要受到党纪、政纪的处分，还会影响教育事业的健康发展。不仅对党和国家，以及老百姓不负责任，同时也对你自己不负责任。另外，要加大对教育固定资产的管理力度，认真做好学校布局调整后闲置校产的处置工作，充分利用学校撤并后的校产资源发展学前教育或解决教育历史遗留问题，避免教育资产的流失。今后我们要严格规范教育资金和固定资产的管理、审批和使用程序，确保义务教育阶段学校经费的正常运转。

（二）师资队伍建设问题。未来教育的竞争不是高楼的竞争，而是名师的竞争。推动教育的可持续发展，人是决定性因素。20*年教师节前夕，总书记在接见全国优秀教师代表时对广大教育工作者提出了“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”的殷切希望。无论是校长还是教师，首先要解决好态度问题。所谓态度，就是职业道德。应该说，我们的校长队伍和教师队伍整体素质是比较好的，但也有少部分人思想保守，工作不塌心、不敬业，心浮意躁，不能潜心研究学生和业务，而是热衷于社会交际，跑进城，跑做官，图安逸，拜金主义、无组织纪律现象严重。还有的人虽然年轻，可不比工作比待遇，不比成绩比报酬，不懂政策乱嚷嚷，总觉得政府对不起他，领导对不起他，从未设身处地的为当地教育事业和学校的未来发展着想，严重影响了全县教师队伍的稳定和教育的社会形象。究其原因，就是这些教师的职业理想不牢固，职业道德不过硬。对此，我们必须要大力加以纠正，进一步强化师德教育，切实提高校长队伍和教师队伍的思想政治水平和道德修养，促进其树立高尚的职业理想，始终保持昂扬向上的进取心和事业心，在工作中有令则行，有禁则止，干就负责，做就到底，不干出样来绝不罢休。态度问题解决了，下一个关键问题就是岗位能力了。教师进修学校在这方面要充分发挥提高教师素质和校长水平的职能作用，目前我县教师进修学校的硬件水平提高了，软件设施也改善了，下一步应该认真抓好业务工作，搞好校长和教师的能力提高培训、岗位教育培训和学历提高培训等工作，为全面提高校长和一线教师特别是农村中小学教师的综合素质发挥应有的作用。所有的校长和教师也要从自身做起，潜心研究和学习教育教学理论，用先进的理念和方法来指导教育教学实践，努力成为教育教学的行家里手。今年，教育文化体育局要进一步深化人事制度改革，通过试行年终奖励工资统筹发放机制，组织全体教师参加高考、中考和应知应会考试，开展第二届“十佳校长”和“十佳教师”的评选等措施，进一步激发队伍工作活力。对工作认真、成绩出色的校长和教师要大力表彰和奖励，破格予以提升；对工作懈怠、碌碌无为的校长和教师要坚决予以撤换或给予相应的惩处。

（三）学校管理问题。经过几年的强化和整顿，全县中小学的管理水平虽然都有了不同程度的提高，但一些学校尤其是农村小学仍存在管理理念陈旧、机制不健全、方式简单等问题，距标准化、规范化、精细化、法治化和特色化的现代学校管理目标相差甚远。20*年，全县投资584.9万元完成了国家农村远程教育工程装备工作，为学校配备了核心设备，进一步提高了中小学的办学水平，但这些还远远不能说明我们的学校就是一流的学校。从全县范围来看，硬件好的学校办学水平还没有全部超过硬件差的学校，这说明我们敢于向逆境叫板、敢于率先、敢于争强的决心、信心、魄力还不够，仍需进一步强化学校管理，统筹学校内涵与外延的协调发展。近几年来，教育文化体育局就此组织校长先后赴唐山、江苏、山东等地进行了参观学习，也多次组织召开现场会，看过了不能白看，会开了不能白开，对别人好的经验做法要虚怀若谷地学，积极主动地借鉴，努力提升我县学校管理的档次和品味，进而促进全县教育教学质量的大幅提高。

（四）教育质量问题。质量是教育事业的生命线，是教育可持续发展的内化基础和外化表现，是维系教育与经济、社会和百姓和谐链条的最佳“情结”，是一切教育工作的出发点和落脚点。没有了质量，就意味着教育的失败，就失去了教育赖以生存的价值和依托。教育质量是一大社会焦点，整个社会都在关注。为什么农村的孩子愿意来城里就学，为什么我县的高中生不惜代价愿意去衡水、武邑等地就读，归根到底就是一个教育质量问题。这里我想再次着重说一下高中的质量问题，随着近几年招生就业政策形势的变化，全县广大人民群众从未象今天这样关注和重视高中教育。另外，在“普九”目标完成的情况下，人们对高中教育提出了更高的要求，为全县高中教育发展带来了良好的机遇和严峻的挑战。我县高中优质生源严重外流、教育质量落后、竞争力低下这是一个不争的事实，我们也用不着害怕揭这个“伤疤”，有的时候甚至还需要往伤口上撒把盐，伤疤里的脓水只有彻底去干净了，伤口才能好的更快。市委书记郭华在去年教师节大会上指出：“我们必须正确看待教学质量，包括升学率问题。在目前这种人才选拔体制下，哪里考出去的学生多，哪里占有有限大学教育资源的份额就多，不出人才也是一种‘天荒’”。因此，*一中要正视“天荒”的现实，深挖落后的根源，找准问题的症结，增强忧患意识，树立落后就要被淘汰的思想，下决心迎头赶上，真正提高教育教学质量，大面积提高升学率，尤其是重点名牌大学的升学率，切实发挥龙头作用，让领导满意，让全县人民满意，让广大学子满意。

三、加强领导，强化措施，全社会共推教育文化体育事业跨越式发展

教育事业是民生之本，是百年大计，离不开各乡镇和有关部门的高度重视和广泛参与，必须加强领导，强化责任，强力推进。各乡镇要根据全县教育工作发展规划，结合撤校并点，设施配备等工作制定本乡镇的发展规划，保持经济和社会协调发展，要像抓经济、上项目那样，把教育事业纳入乡镇发展总体规划。财政、国土、建设等部门要从自身实际出发，在学校建设、设备投入等方面提供政策支付，提供便捷条件，公安部门要在维护学校治安秩序，防止未成年人犯罪方面做好工作。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的重要方面。20*年的重点工作已经明确，各项工作的落实还需我们抓重点，破解发展难题；转作风，增强发展干劲；讲团结，形成发展合力。同志们会后要认真研究和学习有关文件，把落实工作作为推进事业发展的关键环节，作为检验同志们的政治意识、大局观念、工作水平的重要标准，作为提高行政能力的基本途径，努力营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的良好氛围，引导广大干部职工出实招、办实事、求实效、不图虚名、不做表面文章、不搞形式主义，推动全县教育文化体育事业的跨越式发展。

同志们，宏图已经绘就，伟业正待拼搏。20*年是全面贯彻落实党的十七大精神和实现“十一五”教育文化体育事业发展规划奋斗目标的关键一年。希望大家在新的一年里，团结一致，群策群力，开拓创新，以昂扬的斗志和奋发的精神，为*教育文化体育事业的快速、均衡、健康发展做出更大的贡献，为促进*经济的更好更快发展提供强大的智力支撑和人才支持。

谢谢大家！