冬季安全生产问题的讲话

今天我讲一下冬季安全生产问题，最近的安全生产形势，给我触动很大。周六，我哪里也没去，就在办公室整整想了一天，整理一下思路，今天在大调度会我就讲一讲。

一、我们为什么要抓冬季安全生产，冬季安全生产对我们有什么意义

大家都知道，11月29日集团公司专门召开了冬季安全生产领导干部视频会议，我们在家的班子成员、各生产厂的党政一把手都参加了这次会议。会议内容，除了通报X石化10月28日事故外，蒋总做了重要讲话，其中，蒋总讲话的一个部分，就是强调“要突出抓好冬季的安全生产，坚决扭转被动局面”。在这部分讲话中，蒋总强调了几项重点工作，我在这里和大家重新温习一下。一是要继续以反“三违”为重点，引导广大职工进一步树立“违章就是事故”的观念，深刻认识“三违”的严重危害，克服侥幸心理，自觉查找习惯性“三违”，狠抓各项制度和规程的落实，努力做到个人无违章，岗位无隐患。二是对调研检查中发现的问题，要深入分析原因，及时制定整改方案，明确责任人，限期整改落实。三是切实抓好重点环节和要害部位的安全管理，包括炼化检维修、装置开停工、以及动火、用电、高处和进入有限空间作业等。四是全面加强冬季交通安全，重点加强对外雇车辆、非生产用车、以及运送危险化学品车辆的管理，杜绝重大交通事故。蒋总的讲话我们已挂在公司网页上，我们要很好的学习、领会。

冬季安全生产对我们大庆炼化公司意义尤为重大，因为我们是我们国家最北方的炼化企业，严寒对炼油化工企业的安全平稳生产威胁最大，这方面的案例和事故教训有很多。12月5日凌晨，我公司二套ARGG空冷器由于冻凝发生泄漏着了一把火，由于发现及时，补救措施得当，才没有造成较大影响和重大损失。现在气温已进入严冬，对我们平稳生产要带来多大的影响啊。所以冬季的安全生产，对我们炼化公司来讲，尤为重要。

集团公司党组非常重视地区公司的安全生产。除专题召开冬季安全生产领导干部会议外，马上由党组成员亲自带队到各地区公司进行安全工作调研。12月1日，段总带队到我们公司进行的检查，并开大会对我们公司的安全生产现状进行了讲评。这次检查我们不是没有问题，给我们指出多少问题啊。上级领导对我们企业的冬季安全生产非常重视，不能不说下的决心非常大，在年底各项工作非常繁忙的情况下，由党组成员带队一个单位一个单位的检查，而且这次检查就是集中时间查两三个单位，每个党组成员就查那一两个单位，目的就要查深、查透、查实，我们应该能感受到上级领导对安全的重视和关心。但是就是在这样的情况下，安全形势依然严峻：12月11日，兰化公司助剂厂2万吨的顺酐装置常压冷凝水罐又爆炸了，刚才安全处已进行了通报。我们不能说兰化公司不重视安全工作，因为他们5月29日已经出了一次事故了，领导能不重视能不抓安全吗？那么为什么还要发生亡人事故，还不是个别人仍然在麻痹大意吗！仍然在掉以轻心吗！这是人家，回头说说我们自己，公司安全监督站12日、13日、14日连续三天，发现集体睡岗事件，刚才照片都给大家看了，看的时候有些人还在笑！我就不理解你们怎么能笑得出声，这是别人吗？这不是我们炼化公司的员工吗？12日，是炼油二厂主控室中二套ARGG的当班操作工在睡岗，除班长一个人清醒外，都在睡。13日，聚合物一厂硫铵车间班长带着全班一起睡岗，把脚都放到桌子上了。14日是腈纶厂回收装置，班长跟着睡，清醒的那个是谁，是我们的市场化用工人员，多么有讽刺意味。老职工大睡特睡，新职工不敢睡，这不正反映出我们的用工机制问题吗，新职工为什么不敢睡啊，他不困吗？因为他有半年的实习期，我们有明确规定，半年内发现违纪的，一概不得录用，所以他就不敢睡。这起集体睡岗事件使我感到很震惊，也很后怕。我是笑不出来，因为这些问题发生在我公司8月14日出现重大安全生产事故以后不到半年，在集团公司党组成员带队对我公司检查不到半个月。从他们睡觉的姿势看，决不是第一次睡觉，我们都倒过班，明知道睡觉是违纪的，决不敢大睡，打盹都胆战心惊，这种大睡特睡是第一次吗？非常熟练啊！另外我认为，绝对不是这三个车间，睡岗带有普遍性，这使我很震惊啊。我总觉得劳动纪律是我们炼化企业中常抓不懈的一件事，违纪现象会有的，但不可能发展到这种程度啊，不让人震惊吗。二套ARGG班长还有点责任心，他不敢睡，一个人在那盯着盘，而硫铵车间当班的班长带着睡，和回收车间当班的班长跟着大家一起睡，你不后怕吗？我们这么大的生产装置，交给这些人，你能放心？今天参加会议的都是我们各部门的主要负责人，你怎能笑出声？你还能把这些现象看成是正常？我是百思不得其解。

我刚才讲了，8.14事故是我们公司建厂以来出现的最大一次事故，应该使我们警醒了，这个警种应该时刻在我们的头脑中鸣响啊！可为什么事故车间的当班人员还这样？今天参加会议的都是领导干部，你们琢磨琢磨，为什么会这样？8.14是别人的事故吗？另外，我们公司今年出了这么大的事故，按惯例，应该扣除我们员工奖金的，你是出现重大安全生产事故啊，上级今年给我们核定工资总额的时候，就给我们扣了400万工资指标，目的是让我们吸取这个教训。但公司领导考虑到我们绝大多数员工工作还是努力的，是付出辛勤劳动的，到现在为止，没有扣大家一分钱的奖金，包括二套ARGG车间，不但没扣钱，还努力做工作，增加大家的收入。今年，我们工资总额较05年增长17％，炼化企业平均是15％，我们拿到17％！我们的增涨幅度是炼化企业中上游的，还有什么不满意的？我们都要扪心自问，我们在拿奖金拿工资的时候，拍拍良心，与我们的付出相辅不相辅；我们在要求增加工资增加奖金的时候，你想一想，你有没有资格说这个话。如果谁不承认工资增加了奖金增加了，你拿工资单回去自己算算。17%的增涨幅度，我们公司领导一个都没有享受到，我们的奖金由总部发，不占工资总额，17%都涨给大家了。我们有些员工心态太差，我们每个人都应该有一颗感恩之心，你的所作所为，能不能对起大庆炼化这个衣食父母，没有炼化公司，你到哪就业啊！

发生了这些事，我很上火，也想了很多，想来想去，问题还是出在我身上，我是认认真真地进行反思，一是虽然集团公司蒋总反反复复强调要抓好冬季的安全生产，并有了具体明确的指示要求，但是我在思想上，重视的程度就是不够。上级来检查，更多的是想如何应付过去，没有把抓好冬季安全生产落实在具体行动上，或者说落实的不够，这是思想认识不足的问题。二是我对我们公司员工队伍的现状认识不足，我们是大庆炼化公司，我们生活大庆地区，都是在铁人精神培育下成长起来的，在座的各位，你们的前辈都是铁人的战友，同事，铁人的精神在你们前辈身上都会得到体现，受家庭的传染，受地区文化的熏陶，我们大庆炼化公司的员工，应该能够很好的继承和发扬铁人精神。我来大庆炼化公司工作，我是虚心向铁人学习的，向大庆炼化公司的员工学习的，“三老四严”我们谁都能说出来，我是充分相信我们的员工，但事实情况怎么样呢，怎么查一个有问题再查一个还有问题呢，是个别现象吗？只能说明，我们虽然是铁人身边的人，我们虽然身在大庆地区，但我们把“铁人”的精神给忘了。三是我还太心慈手软，8.14事故我们没进行处理，相信我们员工能吸取教训，能够认真履行自己的责任，强调人性化管理，就把制度扔了，所以就出现了“严格不起来，落实不下去”，这是大忌，再这样下去，队伍要散，谁能保证不再出事故，上班睡大觉，谁能保证安全没事。问题在我这，我不埋怨大家，从现在开始我们严肃起来，认真起来，从我做起，扎扎实实地，一步一个脚印地把蒋总的四点要求落实好，落实在我们的行动上。从现在开始到三月末，利用100天的时间，开展一个冬季安全生产百日会战，强化管理，加大安全生产的检查和处罚的力度。这个活动我们公司也不作宣传，也没有方案，就是要踏踏实实做点事，把工作具体化，细致化，为此我提几点要求。

一、加大安全生产的监督检查力度

主要有这么几个方面的工作。一是要扎实开展好每周一查的安全大检查活动。到现在我们已经查了四个厂，这种检查方式，首先让我们了解了基层的工作情况，在一定程度上促进了基层工作的提升，对查出的问题，我们主要做两个工作。一方面要求被查单位对查出的问题要落实整改时间、措施和责任人。另一方面查出的问题在每周一的大调度会上进行通报，目的是有些问题有共性，需要未被检查的单位引起重视，提前整改，提前做好工作。我们说过，查出的问题不在奖金中兑现，但对整改的情况，要进行兑现。所以检查部门要回访，对没有整改的要严格考核，希望未被查到的单位注意在检查中仍然出现一些低级的问题是要考核的。

二是生产运行处、安全环保处、机动设备处、科技信息处、总经理办每天都要对生产计划的执行情况、跑冒滴漏情况、安全生产情况、劳动纪律情况、“四有一卡”的执行情况以及卫生规格化的情况进行讲评，要继续坚持，在讲评中，要一针见血的指出问题，对责任人要点名。你们要认真地负起管理责任来，对存在的问题，要具体讲，要真考核。

三是安全监督站每天要加大对劳动纪律的检查频次，监督站查出的违纪人员，不再随时通报基层单位了。现在安全监督站的工作难度很大啊，一旦查出违纪来，基层就狠处理，这是什么作风！从今天开始，不再随时通报，每月向人事处报一次对两级管理人员扣罚单。希望各个基层单位，要发挥你们的作用，厂长、副厂长，车间主任、副主任，你们要发挥作用啊。出现集体睡岗后，我们召开了两个座谈会，在分析中，我们有共同的认识，就是放松了对劳动纪律的管理和检查，领导不重视，下面就放松了，你们都重视起来，他们还敢这样吗。所以这三个方面的检查要继续做好、做扎实。

二、要加大对“三违”行为的检查和处罚力度

1、这三起集体睡岗班组的班长都要下岗。有的班长没睡觉，但别人睡觉，是你没尽到管理的责任；班长一起睡觉的，更是失去了作用。都到公司的待岗中心，学习半年。对其他的睡岗人员各个单位自己拿意见，今后发现班组存在重大违纪的，首先下岗的就是班长。我们给班长的待遇够多了，政治上我们花费大量财力进行集中培训，经济上调整工资班长涨幅最大，还不发挥作用？我们要通过这种机制，选拔优秀的班组长，我就不相信选不出人来。我们有些人在位时不知道珍惜，这回失去了看你怎么想。今后再发生类似的问题，同样处理，就是要加大处罚力度。

2、对“8.14”事故相关人员的处理意见，不再等省事故调查组的正式意见。省里的初步意见已经给我们了，因为省里发生的事故不少，所以到现在没有给我们正式的处理意见。我们也不等了，再等就过年了，使我们有些人员更沾沾自喜了。我们自己提出处理意见，上报股份公司，包括我，该承担什么责任我承担，是警告还是记过我都承担。年底前，我们要把它处理完。

3、对炼油二厂领用催化剂不入账的事件、润滑油厂跑油事故、动力二厂丢油事故，相关责任人都要进行处理。年底前处理完，并在全公司进行通报，各有关处室马上拿意见。

4、今后对安全事故、生产事故、设备事故、交通事故都要坚持“四不放过”的原则。原因没有查清，教训没有吸取，措施没有落实都不行。在事故的分析处理上，应该向李春妍同志学习，大公无私，一定要把真正原因查清楚，把责任搞明确了，包括二套ARGG液态烃塔堵塞事故，也要把原因查清楚。刚才生产运行处、机动设备处，都是讲好的一面，出了问题积极采取措施，如何大干，进行表扬，这是对的，但我要问刚运行几个月，为什么就把塔堵了？得把原因查清楚，防止再次出现。塔堵了整整抢修了4天，每天影响丙烯产量400吨！原因不查清能行吗？所以生产运行处必须将原因查清楚、说清楚。今后，对所有的事故必须要问个一二三，对相关人员该处罚必须处罚。

三、关于冬季施工作业问题

蒋总一再强调要加强用火、用电、高空、有限空间作业的管理。我们确确实实要把它落实好。兰化的事故再次说明，我们再不加强管理、再不认真对待上级领导的要求，就要出大事！

1、关于动火作业我再次明确，火票仍然由动火单位的负责人在现场签发，因为条件具不具备、措施到位不到位动火单位最清楚；由安全处、设备处负责人到现场审核措施，最终必须报姜总审核，这就是火票签发、审核的程序。施工单位，特别是林源建安，在措施不落实、看火人不在现场、发现异常情况等等，要立即停火，人员撤离现场，什么时候具备条件再继续干，不要抢。紧急情况时，我们所有领导会在现场共同研究办法的。各单位一定要清楚，你们是施工作业管理的第一责任人，这个观点我已经和大家说过多次了，我再次以独山子石化事故为例，一个新建的罐，完全是施工作业单位的事，可为什么独山子石化的老总要做检查？为什么新闻媒体报道是独山子石化发生的事故？因为安全管理要属地化。大家千万要注意，国家对安全处罚的力度已经到了不能再严肃的时候了，黑龙江省两个煤矿相继发生事故，怎么办了？炸毁，永久性关闭！我们炼化企业要反复发生重大安全生产事故肯定把你停掉，我听说兰化事故蒋总气得直拍桌子。大家想一想我们大庆炼化公司能有多大资本出得起事故？我们也就是加工500多万吨原油呗，你不加工这500多万吨原油就没地方加工了吗？我们12月份计划加工52万吨，可实际上给我们排产50万吨，后来姜总对我讲板块又减了1万吨。为什么？因为油品价格好了，炼油企业可以赚钱了，所以资源就紧张了。一年500多万吨原油够人家分吗？停掉你不是很轻松的事吗？

所以各单位必须对施工单位进行严格管理，认真负起监督和管理的责任来，对施工作业队伍的安全能力有管理权、制止权和禁止施工队伍进入的权力。胡干、瞎干、乱干的事必须管住，包括在你的区域内清污，也必须管起来，清污车辆具不具备清污条件必须进行严格检查。在你区域中有任何施工，你的人必须在现场，否则发生问题你就是要承担责任的。

2、关于进入有限空间、高空作业等等，公司已经有了严格的管理制度，按制度办，我就不多讲了。

3、要清理挂靠队伍。在视频会上，王宜林副总经理在通报独山子事故时，一再要求对外来的施工队伍要进行清理，我们要把上级领导的要求落实好。现在林源建安还有些挂靠的队伍，从现在开始建安公司要与所有的挂靠队伍一律解除挂靠关系，重新对这些队伍进行审查，要从他们的资质上、业绩上以及在我们公司施工过程中的表现上进行审核，不管什么关系，不管是谁安排的，按照制度办。这项工作由善春总工程师负责实施。

4、对已经发包的施工队伍，要进行严格管理。不论是机动设备处管理的队伍，还是基建管理部管理的队伍，必须严格管，他们不得转包，也不能有挂靠的队伍，有能力你就在这儿干，没有能力就走。今后在队伍管理上出了问题，谁家管理的，谁家主要领导负责任。我知道施工队伍管理非常复杂，许多队伍都找了很多的关系，要介入我们的工程，我明确表示他们来我公司承包工程我不反对，但是在大庆炼化公司施工就必须执行我们的规定，这是谁都不可以逾越的。

四、关于队伍建设

1、各个单位要对这三起集体睡岗的现象，组织员工进行一次讨论。要举一反三，反思我们存在的其它问题，包括抽烟的问题，我明确跟大家讲，大庆炼化公司生产区是严格禁止吸烟的，有些员工还提出是不是给他们设个吸烟室，这绝对不可能。各个厂的机关要注意，你们绝对不能在办公室吸烟，这里有个效仿的问题。炼化公司吸烟的员工很多，我劝你们减减量，适当的时候戒掉，吸烟没有任何的好处。适当的时候，在公司机关我要号召戒烟。为什么会有这些现象，各单位都要组织讨论，把它的美和丑向员工们分析清，特别是刚才看三张照片时下面还有笑的，你想一想你那个单位就没这些现象吗？你也是厂长、书记、主任，你的队伍就很好吗？

2、各单位要注意选树正面的典型。这次在聚合物一厂检查安全生产的时候，我们到单体车间看了看，这是个百面红旗的单位，感觉到他们确实有一些非常好的突出做法，值得全公司各单位向他们学习的，聚合物一厂要很好总结、推广，企业文化处要把这些好的典型宣传出去。各个生产厂通过这个百日的安全大检查，也都把你们单位的典型车间、典型班组树立起来，从现在就开始做工作，每个厂都要拿出一个典型来，真正能树得住的，真正能够值得大家学习，包括工会评选年终的先进，必须是实事求是的，各单位如果还存在轮流坐庄、排班站队的事，就取消你们评选的资格。我听说有的单位是今年你当先进，明年就他当先进，这样评先进还有什么意义？这样的先进值得大家学习吗？必须是实实在在的，能够树得住的。今年的“两标一模”要给员工做报告，要讲一讲这一年都做了哪些值得大家学习的事迹。如果有单位滥竽充数的，领导负全责。

4、各单位要针对员工队伍劳动纪律涣散的问题，要加大检查力度。现在我们有些单位已经有了好的做法，有的厂也成立了劳动纪律检查小组，要求车间领导要跟班检查等等，这些做法非常好，特殊时期必须采取特殊的办法。如何将对的东西坚持下去，你们自己可以制定措施。

5、在严格管理的同时，要注意开展一些友情提示的做法。我们座谈的时候有些单位也提出来，夜间值班确实非常疲劳，可以上一些小喇叭，定时提醒一下，类似这样的方式，大家都可以去想。

五、关于干部作风

加强冬季安全生产是我们各级领导干部的责任，今天参加会的，都是各个部门的一把手，在搞好安全生产中干部要起到表率作用，为此，提几点要求：

1、从现在开始，公司处室长、直属单位、专业厂（公司）、附属单位的党政一把手取消休假，一律不得外出，扎扎实实地做好你单位的工作，这既是我的要求，也是在落实蒋总的要求，蒋总在会上明确提出来各地区公司领导班子成员不得外出，所以我也这样要求各单位。因公、因私必须外出的，除向主管领导请假外，党政一把手必须向我请假。元旦快到了，春节也快到了，希望大家在这段时间，减少不必要的走访、应酬，甚至游玩和散心，踏踏实实地做点扎实的工作，把功夫用在你的单位上。这期间如果发现领导干部明知故犯，我把丑话说在前面，我们别伤了和气。

2、从现在开始，公司级的生产值班和行政值班人员每天要查岗，要分前半夜、后半夜，到生产一线进行检查，第二天在调度会上要把检查的情况进行讲评。每天查岗的地点、时间由安全监督站在晚上碰头会上通知，如果生产值班、行政值班不按时查岗、不进行讲评的，要严肃考核。值班人员都是处室长，都是机关干部，也应该为劳动纪律负点责任，做点贡献。

3、为了应对突发事件，公司购置了60部对讲机，今天下午一点半要通知有关人员在301开会，把对讲机发下去，凡是拿到对讲机的，只要人在对讲机必须在，要随叫随到，具体名单由信息中心另行通知。下午一点半在301开会再具体强调，这里就不细说了。

4、为了进一步加强上下之间的联系，体现为基层服务的思想，助理、副总师、专业负责人要对基层单位进行分片包干，建立联系点，每天都要深入联系点检查指导工作。具体分工如下：

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希望各位领导要尽到责任。

5、要加强机关的劳动纪律。两级机关的劳动纪律是由人事处负责管理和考核的，人事部门要切实负起责任来。刚才刘部长进行了讲评，大家都听到了，我们开个会有的机关干部该来的不来。所以我们在批评基层劳动纪律的时候，机关的要想一想自己怎么样。今后，人事处对两级机关的劳动纪律要天天检查，天天讲评，要指名道姓。劳动纪律要首先从机关严起，正人先正己吗，要求别人做到的，我们自己必须先做到。我希望两级机关的干部不要被抓典型，我觉得机关干部脸面比经济处罚要更重要。

关于冬季安全生产，我就讲这五个方面的要求。各个单位要针对自身实际，制定切实可行的办法，特别是针对危害安全生产的各类问题，要采取强有力的措施加以制止，必须把劳动纪律涣散的局面扭转过来。各生产单位强化冬季安全生产的实施办法要在本周三下班前报给人事处，人事处汇总后报给我，本周我也想逐家听一听都采取什么措施了？针对冬季安全生产做几件事？公司不下发方案不等于你们不制定实施方案。希望党政工团都行动起来，严肃起来，彻底地抓好我公司的冬季安全生产。