加快职业教育发展培养新农村建设需要的新农民

加快职业教育发展

培养新农村建设需要的新农民

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的发展和完善，社会对人才的需求量激增。如何培养一大批高素质的劳动者和实用性技术人才以满足经济发展的需要，引起了党和政府的高度重视和社会的广泛关注。同志在十六大报告中指出，要“造就数以亿计的高素质劳动者”，这无疑为职业教育指明了前进的方向，赋予了职业教育以神圣的使命。在2005年11月7日召开的全国职业教育工作会上，总理强调：“当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育”。2003年4月21日和2004年4月5日，四川省委书记、省人大主任张学忠等领导两次视察射洪职中，并欣然题词：“农训基地、致富摇篮”。对我县的职业教育寄予了厚望。

射洪地处川中偏北的丘陵地区，幅员面积1497平方公里，耕地面积67亩，人均不足0.6亩。总人口103.6万，其中非农业人口19.8万，农民人口83.73万，占全县总人口的80.82%；劳动力资源58.64万个，其中城镇劳动力9.1万个，农村劳动力49.54万个，占全县总劳动力数89.76%，是一个典型的劳动力资源十分丰富的山区农业大县。作为四川省丘陵地区经济发展试点县，人多地少，如何把人力资源转化为人才资本，提高农民素质，增加农民收入，让农民不当农民和让农民当好农民，建设好社会主义新农村，必须大力发展职业教育。为此，县政府确立了“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”的指导思想，成立了职业教育与成人教育发展指导委员会，制定了《关于加快职业教育改革与发展的意见》，出台了有关办学政策和就业政策，有力地推动了职业技术教育的发展。

射洪县职业中专学校又名射洪县职业技术学校，简称射洪县职中。其前身是大榆中学，1983年改制为大榆职中，后经一次更名，两次资源整合，现由职高校区、成人教育校区、农民工培训校区、综合高中和初中五个校区组成，占地400亩，生产实习基地100亩，建筑面积11万平方米，教职工460人，在校生8500多人，年短期培训农民工5000人次，是四川省规模最大的职业学校。1996年被教育部确定为首批“部级重点职业高级中学”，经劳动部批准建立“国家职业技能鉴定所”。学校先后荣获“全国职业教育先进单位”、“全国科教兴农先进集体”、“全国中小学德育工作先进集体”、“四川省劳务开发先进培训基地”、“四川省劳务扶贫工程先进单位”、“四川省职业教育改革创新先进单位”，是香港华夏基金会项目捐资学校，是国家重点建设50所示范职业学校之一，是科技部确定的“农民科技培训星火学校”。

办学20多年来，通过政府统筹，学校始终坚持“立足农村、服务农民、就业导向、助农致富”的办学方向，在改革办学机制、创新办学模式，服务“三农”，走校企合作之路，做强骨干示范专业等方面进行了积极有效的探索，有效推动了县域经济发展，为社会主义新农村建设做出了积极的贡献。

一、将传统的种养“老手”变为种养“高手”，让农民当好农民

一是学校成立了花卉苗圃协会、果树协会、养猪协会、养兔协会、种植协会等10个农业技术协会，通过第二课堂学习实践，培训学生掌握1-2门农业实用技术。

二是开展村、社干部培训。根据县委县府的要求，由我校承担全县村社干部培训任务，主要开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等知识培训，目的在于让村社干部更新观念、解放思想，提高他们遵纪守法和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观，学到一技之长，成为发家致富、振兴本村经济的带头人。一年多来，我们学校派教师到全县30个乡镇培训村社干部10期，培训人员达1000余人，提高了他们的综合素质，达到了预期目的。

三是充分发挥校内基地作用，把校内基地建成当地“三高”农业示范基地。在县委、县府的重视关心支持下，在县城东区建成了“现代农业示范园区”，园区是集休闲、观光、生产于一体的蔬菜—果—鱼—花卉生产基地。学校与当地政府一道采取“业主经营、科技承包、学生实践、为农示范”的模式运作，实行“专业承包，师生共管”，走“结合专业办产业，办好产业强专业”的路子，该项目科技含量高，经济效益和社会效益好。园区内已建好鱼池4口，面积10亩，无公害蔬菜大棚20亩，养殖场10亩，优质水果40亩，花卉苗圃20亩。去年已开展养猪、水稻制种培训280人次。为当地产业结构调整提供了强有力的人才和智力支持。

四是学校建立了蚕业技术承包、服务中心。由我校蚕业技术教师承包全县7个乡镇，97个村的蚕桑养殖技术。三年来，共举办专题讲座571期，培训养蚕员41112人次，指导养蚕15284张，节约劳动力8.1万个，节约蚕药款8.2万元，助农增收223.5万元。取得了明显的社会效益和经济效益。

二、开展技能培训，促进农民向非农产业转移

2004年我校承担了“阳光工程”和“劳务扶贫工程”培训任务，我校采取一系列的有力措施，确保培训效果。

一是加强基础设施改造建设，确保培训需要。我校先后投资300多万元，改建农民工教室10间、实训室16间，学员餐厅1间；新购课桌凳500套，铁床500张；购进电动缝纫机50台、电焊机30台、计算机100台，新购数控室、电子室、管工室、电工室、钳工室、食品加工室、餐饮室、钢筋工、抹灰工设备各一套；改善了校园文化建设设施，新添制了教师办公设施。

二是完善了组织领导机构，强化有效管理。我校把农村劳动力转移工作视为一项非常重要的政治任务，学校领导高度重视，专门成立了“阳光工程”领导小组，校长范文明亲自任组长，分管副校长陈征安任副组长，具体负责。按照统一内设机构模式，成立了“一室四部”，即办公室、招生部、教学实践部、就业安置部、跟踪服务部。严格执行阳光工程项目公示制度，及时公示每期开设专业、培训人数、收费标准、就业去向等。

三是切实开展农民工培训，提高培训质量。我们实行“常年招生、免费培训、分期入学、定向就业”的原则。根据用工需求制订了农民工培训计划，在培训中，实行“封闭式”管理培训，征对农民的文化知识水平和各工种需要制订了教学计划，组织教师编写了各工种培训的实用教材（其中抹灰工、焊工、管工即将作为全国农民工培训教材），培训中严把“五关”，即报名审批关、教师关、教案关、培训学时关和考核考试关。在培训中，我们突出技能操作实践的关键环节，做到一边学习，一边巩固，及时考核，确保人人技能过关。我们还特别注重提高农民工的综合素质，开设了普通话、公民道德、城市文明、务工常识、宪法、劳动法和合同法相关知识等公共课程，强化非农技能培训，使之掌握求职本领。根据用工需要有时还进行了军训。每期结业考试合格者发给相应的《职业资格证书》或《技能培训合格证书》。通过短期培训的农民工，不仅每人掌握了一技之长，还更新了观念，提高了遵纪守法和依法维护权益的意识。

四是狠抓了农民工的就业工作和跟踪服务。农民工培训的难点是就业安置工作。我们充分利用职业中专学校招生就业办遍布全国的就业信息资源，安排就业部负责人深入到成都、北京、上海、广东、福建、江苏等大中城市考察联系就业单位，收集用工信息，与北京好利来、北京市政总公司、南京金陵造船厂、福建双喜制衣公司、江苏威豪服装、成都滨江建筑公司、四川工业设备安装公司等25家企业达成了用工协议。每期培训开班后，就业部及时与用工单位联系，邀请用工单位到培训基地现场指导培训、选聘学员；培训结束后，就业部派专人把确定好的学员护送学员到用工单位就业。学员就业后，跟踪服务部及时了解学员在单位的工作、生活情况，如有不适应工作和生活的情况，学校及时与用工单位联系协商解决，如确因工作不适应返回的学员，就业部再次为其推荐安置工作。

一年来，我校开展了电工、焊工、缝纫等10多个工种培训，安置转移了农民工4200余人就业，年收入在10000元左右，比未经培训的农民工年收入多3000元左右。农民工通过培训实现了低收入向高收入的转变，体力型输出向技能型输出的转变，短期打工向稳定就业的转变，开发了农村人力资源，推动了劳务经济的发展。

今后我们还将继续努力，面向市场、开放办学、外引内联，走产教研一体化的办学之路。把学校办成示范性、多功能的职业教育和培训基地。以中职为重点，上挂高校，下联农户，校企合作，横向扩张，做大做强，做强做精，努力把我校建成立足射洪、辐射川中、面向全国的示范性多功能教育和培训中心。