常委在分管工作会议上讲话

同志们：

按照会议要求，结合分管工作实际，对年工业经济、安全生产、招商引资、交通等分管工作安排如下：

一、以重点项目建设为核心，全力抓好工业经济运行

年我计划实施工业重点项目29项，总投资504亿元，力争年内完成投资45亿元。

一是全力推进工业重点项目建设。加大力度，不断推进工业重点项目建设是确保工业经济增长的保证。要继续抓好诺门罕清洁煤公司年产150万吨褐煤低温热解和焦油加氢、乌兰煤炭集团年产135万吨合成氨和240万吨尿素等续建项目，以及工业园区入驻项目建设。同时，新能源项目上，总投资5亿元的河北建投巴拉格歹风电一期、中广核察尔森风电一期，总投资20亿元的内蒙古兴晟太阳能100MWP光伏发电高效林业项目6月前要开工建设。农畜林产品加工项目上，总投资1亿元的内蒙古奇泊尔牛屠宰加工，总投资1000万元的金昌公司察尔森大米加工、绿蓁公司额尔格图脱水蔬菜加工、恒佳果业白辛沙果深加工、龙江麸皮深加工项目4月要开工建设，年内建成投产。总投资2亿元的鑫宏木业科尔沁镇木材加工项目，总投资5亿元的鄂尔多斯东达蒙古王獭兔养殖加工项目，力争6月份开工建设。矿产资源开发项目上，总投资3亿元的埃玛年加工30万吨铅锌采选项目4月要开工建设，年内建成投产。

二是加快园区平台载体建设。目前，正在洽谈对接园区项目18项，总投资100亿元。今年园区建设的目标是确保6个以上固定资产投资超亿元的项目落户园区，上半年亿元以上及以下项目开工率分别超过60%。对此，我们要围绕打造“百亿园区”目标，在完善规划、加强基础设施及配套设施建设、确保华锐、艾郎、中航虹波、永润畜类建成企业达产达效的同时，全力做好项目引进和建设工作。亿元以上项目推进建设上，4月底前开工建设项目5个，分别为：总投资2亿元的内蒙古高原杏仁露年产1.5万吨杏仁露项目，总投资1亿元的蒙佳粮油年产1.2亿只玻璃瓶、镇赉绿源燃气储配及CNG加气站、兴安盟中奥年加工3750吨中药饮片、重庆海特能源LNG汽车改装零部件及液化天然气加气站项目，年内完成投资5亿元。同时，继续加大广东华众集团500万只汽车铝轮毂和70万台新能源电动车、圣华新药业年产13万吨无水葡萄糖、安徽驭风年产200套风机叶片成型模具、内蒙古三江农副产品深加工、鄂尔多斯鑫安汽车4S店、华锐风电风机配件制造、中国国际能源高科技锂电池、加拿大枫桦绿色能源有限公司有机肥加工等项目的前期推进工作，必保在年内有3个以上项目落地开工。亿元以下项目推进建设上，4月底前开工建设项目3个，分别为：晨威管业封闭玻纹管材加工、巨龙恒业年产120万平彩钢复合板、宏达压铸年产6000吨铝合金压铸件项目，年内全部建成投产。同时做好年加工10万平断桥铝合金门窗、兴安盟农垦生资年加工2万吨小麦项目前期推进工作，年内开工建设。

三是切实抓好工业经济运行调度。今年，我要完成规模以上工业增加值17.8亿元，同比增长48.3%以上，要实现首季开门红，首季要完成任务20%以上，前半年完成全年任务45%以上。对此，我们要加强对工业经济的领导和运行调控，及时解决好工业经济发展和企业运行过程中出现的一些具体困难和问题，保证企业开工率，尽可能实现满负荷生产，确保全工业经济快速、健康、持续发展。一是加强对现有规模以上重点企业的运行调度，特别是华锐风机、圣华新药业、科尔沁王酒业、蒙佳粮油、宏达压铸、草原兴牧等骨干企业，要确保满负荷生产，确保产值较上年同比有较大突破。二是狠抓一批新上、新建和扩建项目的达产达效，特别是要做好上海艾郎、中航虹波、永润畜类、晨威管业、巨龙钢构等企业的达产达效工作，培育新的经济增长点。三是进一步加大扶持协调力度。有关部门、重点企业要加强与金融部门的沟通和联系，赢得金融部门对我工业企业的最大支持，争取收购资金、扩能技改项目贷款，切实解决企业融资难等资金“瓶颈”问题。同时，发改委、金融办、经委等部门要加大向上争取资金和融资力度，扶持企业发展。四是做好规模以上企业的规范核算和填报统计，实施好企业一套表统计改革，对符合条件的工业企业要全部纳入限上管理，及时为委、政府决策提供依据。

四是不断加大招商引资工作力度。今年，要确保引进国内盟外到位资金47亿元以上，同比增长10%以上。要继续把工业招商放在全局性和战略性的高度切实抓紧抓好。一是进一步加大重大项目盯跑力度，突出抓好风电、风机制造、制药、有色金属冶炼、清洁能源等重大项目，农畜产品深加工、装备制造等劳动密集型项目的招商引资工作，充分发挥重大项目、重点企业的龙头带动作用，形成产业集群。二是进一步加大意向性项目的盯跑力度，要逐项落实，主动盯跑，发改委、招商、经委、园区等部门要全力配合，该批的批，该立的立，全力协助，尽快促使项目落地。三是进一步加大项目的前期工作，要对现有的项目和各种优势特点进行科学合理的包装，精心策划，并延伸到推广、等各个环节，做到有特点、有品位、前景好、可操作，从而最大限度的吸引投资商前来我投资发展。

二、以宏观经济调控为重点，确保域经济协调发展

一是加快固定资产投资，提升经济总量。年我计划实施固定资产投资项目83项，总投资673亿元，当年计划完成投资90亿元，增长30%以上,力争完成投资100亿元。工业园区基础设施建设方面。力争年内投资3亿元，重点解决供热、供电等基础设施建设问题。房地产开发方面。年我房地产完成新建50万平方米、续建80万平方米的建设任务。国家专项投资建设方面。中央预算内投资项目方面有交通、粮食增产、中小学校舍安全、保障性安居、公检法司业务用房、乡村道路、农网改造、河道治理、乡镇计划生育服务站和文化站建设等工程。

二是积极做好项目核准立项等前期工作。抓好河北建投巴拉格歹风电一期、中广核察尔森风电一期和大唐新能源额尔格图风电二期工程纳入国家发改委核准计划，并争取核准开工；抓好大唐河北、龙源、深能源、蒙能、蒙电华能、华能辽宁分公司、中国风电等7家风电企业项目前期工作；做好内蒙古山路集团等光伏发电企业项目核准并开工建设；协助锡乌铁路后续工程和白—阿铁路改造工程征拆工作；全力推进桃合木百万风电基地、德伯斯百万太阳能光伏发电基地、工业园区2×5万千瓦备压机组、索伦、大石寨、察尔森抽水蓄能发电、勿布林水库等重大项目的前期工作。

三是加强项目库建设，积极向上争取资金。紧紧抓住国家积极的财政政策、西部开发和振兴东北老工业基地、大小兴安岭生态保护与经济转型、加快内蒙古又好又快、集中连片特困地区扶贫开发等政策机遇，我已筛选农牧林水、工业交通、基础设施建设、公检法司、社会事业以及大小兴安岭生态保护与经济转型方面等方面共计52个、总投资近15亿元的项目上报到区盟发改委。同时，不断充实完善项目库建设，积极做好已纳入区、盟项目库项目的前期准备工作，以便纳入区、盟年资金下达计划。加强项目库管理，凡是没有纳入项目库的项目一律不再审批。特别是继续抓好鄂尔多斯对口支援项目对接工作。重点协调好设施农业和援建第四中学及鄂尔多斯工业园区基础设施工程建设。

三、坚持以人为本的理念，提升安全生产管理水平

要认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面提高安全生产整体水平，努力实现全安全生产形势稳定好转。一是切实抓好指标控制，全面落实安全生产责任制。根据盟行署下达的各类事故控制指标，强化指标控制，及时分析、掌握事故动态，不断加强乡镇安监站建设，落实责任，确保事故控制指标不突破。二是切实加强专项整治，进一步提高事故预防控制能力。继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防火灾、道路交通、重点建设项目等重点行业和领域的安全生产专项整治，严防重大事故发生，降低一般事故发生率。三是全面推进危险化学品企业标准化建设。在年底前，我危险化学品企业全部达到三级以上，彻底提升危险化学品企业的整体安全水平，改善危险化学品企业的安全生产环境。四是切实加强应急管理，提高安全保障能力。认真贯彻实施《突发事故应对法》，健全安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，加强应急救援队伍建设和应急救援预案演练，提高防范应对能力，做到事故一旦发生，能够立即科学施救，把事故损失降到最低限度。

四、以道路基础设施建设为重点，提升路网建设水平

年我计划实施S203至好田等17条通村公路建设、养护和12座桥涵改造工程，总投资1.4亿元，新建200公里通村公路，进一步改善交通环境，提升路网建设水平。一是加大农村公路建设力度。要启动实施S203至好田21公里、察尔森镇白音扎拉嘎至沙力根24公里、德伯斯太平山至白音敖包至革命30公里、居力很红中至南沟7公里、阿力得尔至勿布林8公里、古迹影背山至巴拉格歹13公里、巴拉格歹永富至大石寨29公里、好仁至太平山35公里、S203至丰林四队5公里、居力很至市交界段13公里、察尔森湖环湖路20公里11条通村水泥路建设，同时，要做好代合大桥续建和湖南大桥新建项目建设工作，年内全部建成通车。二是加大农村公路养护力度。要启动实施居力很至大坝沟5.5公里、乌兰浩特至哈达那拉5公里、索伦至满族屯3公里、察尔森至额尔格图7公里、勿布林至满族屯1.5公里等5条22公里路面翻修改造工程和巴彦呼舒至乌兰浩特段36.87公里安保工程，以及乌兰浩特至哈达那拉无名桥、巴拉格歹至大石寨建华3号桥、保门桥等10个危桥改造工程，确保道路桥梁通行安全。三是要不断加强和规范交通行政执法工作。逐步扩大客运站营运规模，提高道路客运营运档次和水平，方便群众出行。着力改善交通行政执法环境，不断完善执法制度，提高文明执法水平，塑造交通队伍的良好形象。

五、坚持保护和建设并重的原则，全面提升环保工作水平

要紧紧围绕全经济社会发展大局，坚持监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，努力改善生态质量，为全经济社会又好又快发展提供良好的环境支撑。一是积极争取项目资金，推进生态保护和农村环保工作。年我计划实施环保项目8项，总投资6457万元，分别为科右前索伦镇水源地保护项目、大石寨水源地保护项目、农业秸秆综合利用项目、永兴养猪专业合作社禽畜养殖废弃物综合利用及污染治理项目、环境监测与执法业务用房建设项目、归流河镇归流河嘎查垃圾收集转运项目、乌兰毛都苏木勿布林嘎查集中式饮用水源地保护项目、索伦镇联合嘎查垃圾收集转运项目，力争年内开工建设，完成工程量的70%。二是强化建设项目审批服务，提高建设项目监管水平。坚持监管与服务并举，对符合国家产业政策、有利改善民生、促进全经济发展和社会进步的重大项目，特别是圣华新药业技改扩能项目，要全力沟通协调，积极争取环保部门尽快核准审批。同时要加强4月份开工项目的环评审批工作，认真落实环保第一审批权，将总量控制作为项目审批的“总闸门”，实施关口前移，从严落实“三同时”制度，严格建设项目环评审批、验收环节，强化污染源头控制。三是落实综合节能减排措施，确保完成年度节能减排目标任务。以抓好节能减排项目工程督导为重点，认真落实盟环保局下达“十二五”期间节能减排指标，确保按期完成节能减排项目建设，发挥减排效益。同时严格环境监管，强化污染源头预防、过程控制、末端治理，减少污染物新增量，通过管理促节能减排。四是深化环境综合整治，努力改善环境质量。深入推进松花江流域（前段）污染治理，加强已建成治理项目运行监管。根据国家和自治区“十二五”流域污染防治规划，实施索伦镇和大石寨镇饮用水源地保护工程项目建设。要强化饮用水源保护区管理措施，确保集中式饮用水源地水质达标。扎实推进工业污染防治，积极为重点企业向上争取治理资金，加快治污步伐。

六、加强商贸流通，加快现代市场体系建设

以建设大市场、发展大商务、搞活大流通为目标，围绕全中心工作，加快市场体系建设，努力实现商贸流通现代化。一是进一步推进商业网点建设。要重点建设好总投资1750万元的科右前金岛“农超对接”项目，年内建成运行。要进一步加大科右前农资综合批发市场招商引资工作，力争年内开工建设。要加大行业监管力度，规范定点屠宰、成品油及酒类流通市场秩序，净化市场消费环境。二是进一步加强粮食市场管理。加大对《粮食流通管理条例》及相关配套法规的宣传力度，履行粮食行政执法工作职责，依法加强粮食市场监管，保证国家粮食安全。按照全盟农户科学储粮专项工作要求，年内必须完成14个苏木乡镇、12359户农户科学储粮任务。三是进一步提升供销工作水平。今年我要新建专业合作社30个，发展新入社社员1500人，培养盟级专业社6个、级示范专业社8个，培训农民经纪人30人。同时，加强对现有294个农牧民专业合作社的指导、考核，提升运作水平，切实发挥助农增收作用。