工业区经济发展建设总结讲话

一、关于工业经济

1.重抓三级平台。一是要切实抓好开发区、工业功能区的基础设施配套和完善，并通过存量土地的挖潜和低丘缓坡资源的利用，确保下一步平台建设用地的有效供给。二是要按照年初下达的征地、供地目标任务，着重抓好7个重点单位的征地、供地和交地工作。要对照目标进度，抓紧做好农民政策处理工作，既要保护好农民利益，又要保障发展用地，加紧项目与土地的有效对接。对符合供地条件的地块要及时做好招拍挂出让工作；对已交地的项目要督促尽早开工动建。三是要鼓励和支持中小企业通过租用标准厂房等形式向三级平台集聚；对目前拥有闲置土地较多的企业，要加大处置力度，使其退还闲置土地或新上一些项目；鼓励有条件的乡镇（街道）、村进一步发展提升个私集聚区。四是要组织相关单位进行定期、不定期地会商，及时协调解决征地、供地、项目建设和平台建设中出现的困难和问题。

2.加大工业投资。一是要继续抓好年初确定的40只重点工业项目的组织实施，对照目标进度要求，跟踪督促，加强服务，加大投入，力争这些项目尽早尽快建成投产。特别是要紧紧盯住一批新开工项目，及时帮助企业协调解决在建设中碰到的困难和问题，督促企业加大投入。二是要抓好项目储备，高度关注在谈项目，提早介入对接，加强前期服务，努力做到尽早签约、尽快落地开工。对目前尚未开工建设的一些已定项目，要帮助其抓紧落实建设条件，使其尽快开工建设。三是要关注项目质量，特别是要更加关注即将推出的项目的质量问题，以单位投资强度、产出水平和税收贡献率为主要指标，加强对企业使用土地的绩效评估，积极鼓励引导企业开展零土地技改、零土地招商，确保要素资源向优质项目倾斜。

3.突出扶优扶强。一是要加快领带服装、机械电机、电器厨具三大集群产业的整合培育，提高规模化、组织化、专业化运作水平。一方面要继续开展“30强”、“30优”企业评选活动，引导企业发展主导产业，做大总量，实现量的扩张和质的提升；另一方面，要密切关注现有传统产业的转型升级，鼓励企业加大投入，实施品牌经营，提高产业层次和综合竞争力。同时，要积极扶持和发展汽摩配、生物医药、电子信息等新兴产业，培育新的经济增长点。二是要加强对骨干企业包括销售在3000万元以上企业的分析研究，突出做好对45家亿元以上企业和22家“一厂一策”签约企业的分类指导，切实帮助企业协调解决发展过程中碰到的困难和问题，特别是要及时兑现“一厂一策”互动协议中明确的内容，推动企业加快发展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企业上市梯队。对已确定的19家上市培育企业要实施重点扶持，有计划地组织相关券商、投资公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构与企业进行面对面的接触沟通，引导和帮助企业积极开展上市前的相关准备。特别是要高度关注拟在近期上市的两家企业的进展情况，有关部门一定要发挥好职能优势，紧紧抓住目前企业上市遇到的历史性机遇，做好跟踪服务工作，力争在今年实现企业上市零的突破。

二、关于开放型经济

1.进出口方面。一是要高度关注外贸发展走势，加强与企业的联系、沟通，及时掌握宏观政策调整和国内外经济形势变化对外贸发展的影响，研究对策措施，指导帮助企业渡过难关。二是要继续加强培训指导，引导企业对自身发展进行理性定位，鼓励和支持企业通过技术创新和品牌建设，获得产品市场竞争优势。三是要积极协助企业做好各类会展的摊位争取、组织参展工作，鼓励企业出国参展，及时捕捉商机，寻求新的贸易合作伙伴，建立多元化的出口市场，尽可能地降低由于市场过分集中造成的潜在风险。四是要引导企业抓住人民币升值的时机，扩大先进装备、关键技术和急需能源、资源进口，提高技术装备水平。另外，为便利全市企业出口通关，降低出口成本，下半年，外经贸部门要争取上级支持，继续与相关部门进行沟通协商，特别是要争取商检、海关的支持。

2.招商引资方面。一是要按照“一月一活动”的工作计划，紧盯周边，放眼境外，继续把*、*等地区作为招商重点区域，突出产业招商、节会招商和专业招商，有针对性地组织举办招商洽谈会、项目推介会、投资说明会等活动，积极承接周边发达地区产业转移，着力引进和实施一批投资规模大、技术含量高、产业带动作用强的龙头项目。二是要抓好每一次招商推介活动签约项目的跟踪落实。现阶段，特别是要紧盯40只签约和在谈外资项目，积极挖潜，扩大项目储备量，加强跟踪服务，集中精力做好项目引进、报批、土地落实等前期工作，着力协调解决项目具体实施过程中遇到的一些问题和困难，使项目及早投产出效。三是要充实招商力量，特别是要加强专职招商队伍建设，有针对性地在重点区域设立驻外招商站所，就地生根，加强管理，切实提高站所的招商服务功效。

3.外经合作方面。下半年，要面向企业，继续加强对境外投资政策、信息的跟踪分析，鼓励有条件的企业到周边国家和发展中国家直接投资办厂或收购、兼并、重组，收购国外知名品牌和营销网络，提高我市企业参与国际经济技术合作的能力和水平。

三、关于节能降耗和安全生产

1.节能降耗方面。一是各乡镇（街道）和经济开发区要根据今年的节能降耗考核办法，切实抓好责任制的落实；宣传部门要强化节能降耗舆论宣传；经贸、统计等相关部门要进一步做好基础性工作，加强对重点用能行业、用能企业（包括9家年耗电100万千瓦时以上的非工业用能大户）节能降耗工作的监控、监测和项目的能评工作，从严把关。二是相关职能部门要鼓励和引导企业加快自主创新步伐，加紧节能降耗共性技术攻关，大力发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业，特别是鼓励重点用能企业采用一些先进成熟的节能技术、工艺和设备，加快淘汰落后产能，积极实施资源和废弃物的循环利用，全力抓好企业清洁生产。三是要加强有序用电工作，对乡镇（街道）、市级机关各部门、企事业单位等开展节能降耗情况进行不定期的检查，对检查中发现的问题及时进行通报，确保节能降耗各项工作落到实处。四是要督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的53家重点能耗企业落实节能降耗措施，尤其是对7家5000吨标煤以上的重点能耗企业，要加强监测评估，落实责任，强化管理，确保实现万元生产总值综合能耗下降4.2%的目标。

2.安全生产方面。现阶段主要是要确保奥运期间的生产安全，把各项工作抓细抓实抓好。要不断深化隐患排查治理和百日督查专项行动的成果，查漏补缺，严格落实安全生产责任制，增强第一责任人的责任意识。不定期地组织开展安全生产整治活动，突出抓基层、强基础，强化安全生产预防措施，做到关口前移，消除事故隐患。特别是要针对上半年事故起数、死亡人数不降反升的严峻形势，认真分析总结原因，研究制订切实可行的方案，加大对重点区域、重点地段和重点对象的管控力度，确保下半年有所改观。加强组织培训，构建宣传网络，推进安全评价。加强联合执法，按照“四不放过”的原则，加大对各类事故的查处力度。

四、关于统计工作、工商管理、产品质量和食品药品安全

1.统计工作方面。统计部门要切实承担起第二次经济普查领导小组办公室的职责，协调和指导相关单位进一步明确任务，落实责任。积极调配人员，落实经费，尽快解决普查工作办公场地、各类设备特别是数据处理设备，为普查工作顺利进行创造良好条件。要以开展这次经济普查为契机，健全统计网络，规范统计方法，切实做好统计基础性工作，提高统计数据质量。同时，要进一步加强经济监测，准确把握经济运行走势，深入剖析我市经济发展的各种利弊因素，为市委、市政府的正确决策提供依据。

2.工商管理方面。一是要开展好家庭个私集聚区达标创建活动，重点关注个私集聚区的建设进度、投入力度和投资强度，有效推进个私集聚区的扩面提质和家庭个私工业的健康发展。二是要继续深入实施指导创业、联动创业、合作创业等全民创业帮扶系列活动。一方面，要对全市创业大会中的推介项目和对接成功项目做好跟踪服务，促使更多的推介项目与业主实现成功对接，使已经对接成功的项目得到更好、更快实施。另一方面，要为创业者做好创业准入指导。凡是有利于我市经济发展并且不是国家限制或禁止的，都要积极提供优质服务，降低准入门槛，减轻各种负担；特别是对重大项目登记要提前介入，提供预约服务、上门服务、跟踪服务，降低企业运行成本。三是要继续做好各级、各类商标的培育、认定工作，帮助和引导企业开展商标注册和驰名商标、著名商标的争创工作。

3.产品质量和食品药品安全工作方面。质监部门要按照我市省级电机检测中心建设计划，加快建设进度。引导企业树立品牌意识、标准意识和以质取胜意识，推进企业实施品牌化、标准化经营，提高产品质量和企业竞争力。对今年起在全市范围内开展的“十小”行业质量安全整治与规范工作，相关单位既要处理好整治与创业就业的关系、便民利民的关系、发展提升传统产业的关系，又要按照工作进度要求，搞好组织领导、摸底建档、典型试点、培训指导和舆论引导等各项基础性工作，确保这项工作的有序推进。进一步加强对获证企业的监管，积极推行电机、厨具产品3C认证和强制性产品市场准入工作，确保不发生区域性质量问题和负有监管责任的特种设备安全事故。市食安委要分阶段、分类别加强对我市5个*市级食品安全示范乡镇创建工作的指导，各创建单位和相关职能部门要切实发挥职能作用，按照创建标准和工作要求，健全食品安全监管网络，加强合力监管机制和长效机制建设，确保创建工作取得成功，从源头上保障食品质量，消除农村市场存在的一些食品安全隐患。同时，要重点开展医药器械、“疑似药品”等专项整治，努力保障我市药品市场安全有序。