市三个健全加强换届后村级组织民主管理

为保证人民群众直接行使民主权利，推进农村基层组织民主建设，促进农村的改革、发展和稳定,奉化市从健全农村基层工作制度着手，加强换届后村级组织民主管理。

一、健全村务公开制度。在原有村务公开基础上，推行“四个延伸”。一是在公开的导向上，由一般性地扩大村民知情权向支持村民参与民主管理、民主决策，由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。二是在公开的内容上，由上级定题、村委会选题向定题、选题与村民点题相结合，一般性话题与热点、重点议题相结合延伸，坚持做到村级政务、事务、财务“三公开”。三是在公开形式上，由主要依靠公开栏和有线广播公开向村民代表会、发放“明白纸”等多形式、多渠道公开延伸。四是在公开时间上，由单一的定时公开向定时与不定时公开相结合延伸。

二、健全民主理财制度。各村成立民主理财小组，对村级财务进行把关，凡村里的一切开支费用都由理财小组成员把关。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村，镇党委和政府及有关部门及时帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题。

三、健全述职述廉制度和民主评议工作制度。坚持每年对村两委领导班子开展一次述职述廉和民主评议工作,对班子成员的德、能、勤、绩和述职报告进行无记名测评投票,对于无记名测评投票一半以上“不满意”的党支部委员给予调整岗位,两年测评被确定为“不满意”的给予免职。村委会成员两年测评被确定为“不满意”的,下一届村委会选举不作提名。同时，把评议结果与村干部的补贴（工资）标准直接挂钩，推行村官离任审计制度，对村主要干部任期内的经济收入、村集体经济收入、村集体财务收支和村级债权等情况进行责任审计。