努力践行共产党员先进性 全面推进商贸流通新跨越

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随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，市场供求总格局发生了根本性变化，国际国内市场竞争更加激烈，商贸流通出现了许多新情况和新问题。重庆商贸流通工作也面临许多机遇和挑战。我们应抓住发展机遇期，沉着应对各类挑战，努力践行共产党员先进性，以党的创新理论指导工作实践，实现商贸流通产业发展的新跨越。

一、保持党的先进性是推进商贸流通跨越式发展的重要保证

没有党员的先进性，就没有党的先进性。保持党的先进性，必须保持党员的先进性，商贸流通是拉动经济增长的重要力量。推动商贸流通的跨越式发展，必须把保持党的先进性作为重要保证。近年来，我们狠抓“双十百千”工程、打造城市组团式商圈、扩张流通规模、深化流通企业产权制度改革等工作，扩大内需，拉动发展，商贸流通现代化水平进一步提高。去年我市社会消费品零售总额达到1216亿元，比上年增长13.8%，连续27个月实现了两位数增长，社零总额首次突破千亿元大关，超过天津，名列直辖市第三位；商业增加值329亿元，增长14%，“十五”期间年均增长11%，占全市GDP的比重首次超过10%，在重庆投资回落、工业增速下降的情况下，成为拉动全市经济增长的第一拉动力。尽管发展形势较好，但也出现了一些新情况新问题：一是市场供求总格局的根本性变化对商贸流通改革的约束作用越来越大。经过20多年改革开放，我市商品生产已经从总体短缺转变为总体过剩，仅商委监测的600种商品中没有一样短缺，商品流通已从卖方市场转变为买方市场。二是国际国内市场竞争更加激烈。国际国内市场一体化进程进一步加快，零售业全面放开，国内外大型商业企业纷纷抢滩重庆，市场竞争更加激烈。三是我市的社零总额与发达省市还有一定差距。在全国35个大中城市中，我市排列第5位；在西部12个省市中也排列第5位，这与直辖市的地位极不相称。这些既是我们的差距，同时也是机遇，我们必须把握机遇，增强危机感、紧迫感，以时不我待的精神努力践行党的先进性，真正把党员的先锋模范作用体现到为建成长江上游商贸中心而努力奋斗上，体现到具体本职工作之中，用实际行动努力推进商贸流通跨越式发展。

二、创新党的先进性理论是推进商贸流通跨越式发展的前提基础

全面推进商贸流通业跨越式发展，必须深入理解掌握党的先进性理论，切实把党的创新理论融合到新时期商贸流通工作之中。这是推进商贸流通跨越式发展的前提基础。一是把握时代性的融合。党的先进性是随着形势和任务的变化发展而不断丰富完善，体现了鲜明的时代性。十六大以来，我们党提出了全面建设小康社会、牢固树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等战略构想。这些变化体现在我们商贸流通领域，就是要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以商贸流通业的发展巩固夯实党的执政基础，努力构建和谐商贸，满足广大人民群众不断增长的物质文化生活需要。二是把握根本性的融合。是否具备先进性，是一个政党执政的根本。当前，我们党面临着复杂的国际形势，肩负着艰巨的建设和发展任务，能不能通过先进性教育活动强身固本，推动社会的全面进步，决定着党的生存、发展和壮大。在这个大环境下，商贸流通业应加快政府机关职能转变，增强服务意识，增强发展意识，提高发展商贸流通产业的过硬本领，为全面建设小康社会充分发挥商贸流通产业的支柱作用。三是把握实践性的融合。党的先进性建设是一个实践性很强的永恒课题。党的先进性建设应该服从、服务于建设中国特色社会主义的伟大实践。党是否保持先进性，要由建设中国特色社会主义伟大实践来检验。同理，商贸流通行业的先进性也要由商贸流通业建设与发展的成效来检验。四是把握长期性的融合。党的先进性建设是一项长期的基础工程，发展商贸流通业也是一项长期性的工作，在历史赋予我们机遇与挑战并存的现阶段，如何用发展的眼光制定长远规划、确立发展目标和战略，如何用改革的办法来解决改革过程中遇到的新情况和新问题，是摆在我们面前的一项长期、艰巨而复杂的工程。

三、践行党的先进性要求是推进商贸流通跨越式发展的关键环节

“十一五”期间，我市商贸流通将处于长江上游商贸中心框架基本形成的阶段，也是商贸流通优势形成的阶段。我们要紧紧抓住这一发展机遇，以先进理论指导工作实践。

（一）抓大事谋发展。立足我市实际，认真搞好商贸流通重大政策研究论证，加快长江上游商贸中心建设进程。到2010年，社会消费品零售总额实现2000亿元，年均增长13%，商品销售总额实现4000亿元，年均增长16%，商业增加值实现450亿元，年均增长11%。一是抓“四个层次”商圈建设。按照“组团式、多中心、分层次”的商业中心规划建设思路，建设中央商务区（CBD）、打造区县中心商圈、培育城镇商业特色街（专业市场）和发展乡镇（社区）商业网点，推进具有重庆特色的商业中心建设。二是抓流通现代化建设。大力发展连锁经营，重点扩大连锁经营的范围和规模，积极发展现代物流，稳步发展电子商务，使我市在西部率先基本实现流通现代化。三是抓国有企业产权制度改革。继续按照“整体推进，一分为二”的总体思想，采取“捆绑改革、拉通算帐”方式，整体推进改革进程，重点做好直属企业改革扫尾工作。

（二）抓队伍强素质。重点抓好班子建设，优化班子整体功能，提升班子决策能力；抓好干部的素质能力培养，提升干部的整体素质。要结合市场经济条件下商贸流通管理服务的对象、方式和手段发生较大变化的实际，有针对性地搞好学习和培训，培育一支专业精、业务熟、管理强的商贸流通队伍。

（三）抓创新促规范。突出抓好商业规划，坚持以人为本，按照“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的总体原则，认真搞好商业设施规划。同时，要加强商贸流通法制建设，抓好商贸各类行业的立法建规，切实做到有法可依，依法行政，建立各种执法监督检查制度，使商贸流通工作始终处于群众的监督之下。

（四）抓服务树形象。牢固树立全心全意为人民服务的思想，着力服务于基层、企业、行业和社会。要搞好市场监测与调控，重点加强成品油、液化石油气、危险化学品、生猪、酒类等特种商品流通的管理，加大执法力度，开展各类专项整治活动，规范市场流通秩序和市场经营行为。要建立重要商品监测和储备制度，搞好人民群众生活必需品实物和资金的储备。

四、健全党的先进性长效机制是实现商贸流通跨越式发展的动力源泉

保持共产党员的先进性，是加强党的建设的长期任务。新的历史条件下，保持商贸系统共产党员的先进性，就要健全保持商贸系统共产党员先进性的长效机制。一是健全行之有效的理论学习机制。大兴学习之风，认真落实机关中心组学习制度，通过“”等形式和灵活多样的教育载体，使广大党员坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观。同时，加强商贸流通业务知识的学习，全面提高驾驭现代商贸流通的能力，争做学习型党员和学习型机关。二是健全调查研究机制。商贸流通工作与人民群众生活息息相关，一些政策法规的制定如果脱离了实际将会造成不可挽回的损失。因此，商贸流通业必须健全调查研究机制。要坚持从群众中来，到群众中去，广泛深入流通第一线，反复调查研究，充分考察论证，确保商贸流通工作宏观调控的科学性、针对性和实效性。三是健全监督激励机制。要健全科学的目标管理考评体系，完善奖惩措施，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以一流的工作业绩推动我市商贸流通业的跨越式发展。